低碳經(jīng)濟對中國的影響論文-wenkub.com
2025-04-05 13:27 本頁面
【正文】 同時，鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制，力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破，在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。作為一個發(fā)展中國家，我國不僅要強調(diào)自主創(chuàng)新，也要積極開展國際技術(shù)合作，通過共同研發(fā)，合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進低碳技術(shù)方面差距。調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的趨勢，并充分體現(xiàn)我國要履行的國際環(huán)保公約的義務(wù)，綜合考慮貿(mào)易活動中環(huán)境影響、氣候成本內(nèi)部化等問題。逐步形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等完善的低碳經(jīng)濟體系。目前，長江三角洲和珠江山角洲制造業(yè)集中，也是高碳排放集中區(qū)，可先行建立試點碳交易體系。開展低碳經(jīng)濟試點示范，探索建立適應(yīng)我國國情、支持低碳經(jīng)濟的政策體系和市場環(huán)境，尋求中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。(一)加快研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國家高能耗、高排放、低能效的生產(chǎn)模式還將持續(xù)相當長的時間，其產(chǎn)品出口勢必越來越頻繁遭遇綠色壁壘，并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。作為“高耗能產(chǎn)品”品類之一，約占中國對美國出口總額的61.％。發(fā)達國家實施碳關(guān)稅使氣候成本內(nèi)部化，將改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，使發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢下降甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2009年6月通過的《美國清潔能源法案》規(guī)定，美國有權(quán)對從不實施溫室氣體減排限額的國家進口能源密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但碳稅政策對本國企業(yè)的國際競爭力構(gòu)成不利影響。碳稅制度最早由芬蘭于1990年開始實施，此后瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、斯洛文尼亞、意大利、德國、英國、瑞士等也相繼開征碳稅。三、發(fā)達國家紛紛實行碳稅政策，威脅發(fā)展中國家出口貿(mào)易發(fā)達國家的溫室氣體減排行動將通過世界經(jīng)濟貿(mào)易的傳導(dǎo)機制，給尚未承擔減排義務(wù)的發(fā)展中國帶來影響。自2007年12月聯(lián)合國氣候大會達成“巴厘行動計劃”并啟動后京都國際氣候談判以來，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的嚴重分歧，迄今未取得任何實質(zhì)性進展，美國、日本等發(fā)達國家對2012年到2020年的溫室氣體減排承諾表現(xiàn)消極，對發(fā)展中國家一直呼吁的發(fā)達國家提供環(huán)保技術(shù)和資金支持等也不愿列入談判議題，相反卻試圖給發(fā)展中國家制定難以接受的減排目標。雖然歐盟承諾擴大其排放交易體系，吸收其他發(fā)達國家加入，但要形成全球統(tǒng)一碳交易市場，尚需時日。日本環(huán)境省曾表示日本正在制定一個類似歐盟排放交易體系的總量管制與配額交易，但推出時間未定。2007年澳大利亞新任總理陸克文執(zhí)政后，加入了《京都議定書》，為實現(xiàn)溫室氣體減排目標，制定了澳大利亞國家減排措施與建立碳交易體系計劃，暫定2011年推行。其中85％的限額由政府免費配給，余下的15％限額由各公司購入。此外，歐盟還打算在第三階段時，在配額分配中引入拍賣機制，以提高碳交易的效率。中國是目前清潔發(fā)展機制下項目交易的主要供給方，2008年占全球的比重高達84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分別為4％、3％。從市場規(guī)模上看，清潔發(fā)展機制與歐盟排放交易體系相比有很大差距，但清潔發(fā)展機制的增速不可小視，2008年，％、％，遠超過歐盟排放交易體系和全球碳交易的平均水平。世界銀行預(yù)計2012年全球碳交易額將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2005—2008年，％。二是基于項目的交易，亦即將可證實降低溫室氣體排放的項目用于交易。發(fā)展中國家也可以通過項目合作獲得減排的資金和技術(shù)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二、全球碳交易市場快速發(fā)展，未來受后京都國際氣候協(xié)定影響2005年生效的《京都議定書》規(guī)定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)附件一發(fā)達國家的量化減排指標，即在2008—2012年間，％。這份政策草案除要求采取環(huán)境、能源措施刺激經(jīng)濟外，還提出了實現(xiàn)低碳社會、實現(xiàn)與自然和諧共生的社會等中長期方針，其主要內(nèi)容涉及社會資本、消費、投資、技術(shù)革新等方面。“福田藍圖”標志著日本低碳戰(zhàn)略的形成。3日本政府主導(dǎo)建立低碳社會。目前，能源氣候一攬子計劃已經(jīng)成為具有法律約束力的法規(guī)，將會推動歐盟經(jīng)濟繼續(xù)向高能效、低排放的低碳方向轉(zhuǎn)型?！兑?guī)劃》標志著英國政府正主導(dǎo)經(jīng)濟向低碳
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