【正文】 要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
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　　“科技興安”水平。探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策。招商引資、上項(xiàng)目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育,倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。將安全生產(chǎn)納入國(guó)民教育范疇,鼓勵(lì)大、中專院校開設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)和課程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施力度,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。加強(qiáng)事故單位與政府應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌好各類應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)運(yùn)用。強(qiáng)化應(yīng)急值守,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導(dǎo)向。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)?；?、常態(tài)化,不斷提高防災(zāi)避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。
　　。企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化應(yīng)急裝備建設(shè),提高應(yīng)急保障能力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急管理組織體系。
　　。深化油氣管線專項(xiàng)整治,全面落實(shí)安全管理和技術(shù)措施。你我他”行動(dòng),集中解決危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)車輛等方面存在的突出問題。各相關(guān)部門要不間斷地開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改措施,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家的作用,采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查和“會(huì)診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從根本上消除隱患。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績(jī)效并嚴(yán)格考核。
　　。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查、整改、消除的責(zé)任主體。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),積極參與政府及有關(guān)部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
　　、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。
　　。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào),實(shí)行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
　　。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)。
　　。承擔(dān)行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。
　　。加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。領(lǐng)導(dǎo)和支持政府及相關(guān)職能部門依法履行職責(zé),支持人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
　　二、建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系
　　、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。
　　一、切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置
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　　花板鄉(xiāng)人民政府
　　20xx年xx月xx日
　　安全生產(chǎn)工作意見范文三
　　省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。詳細(xì)編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。完善應(yīng)急演練工作制度，開展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造起“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。進(jìn)一步落實(shí)牽頭部門的打非主體責(zé)任，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，常態(tài)化開展打非治違工作。油氣運(yùn)輸管線安全，集中開展油氣運(yùn)輸管線安全專項(xiàng)整治，全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問題。煙花爆竹和民爆器材安全，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量，嚴(yán)厲打擊各類非法犯罪活動(dòng)。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保隱患排查工作真正落到實(shí)處、安全隱患真正整改到位，實(shí)現(xiàn)“重實(shí)效”。對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法關(guān)閉，真正實(shí)現(xiàn)“零容忍”。堅(jiān)持企業(yè)自查、政府抽查、部門復(fù)查、專家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會(huì)綜合督查，加強(qiáng)安全隱患大排查工作。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法精細(xì)化管理，根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實(shí)際制訂安全檢查表格，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，明確工作步驟，限定工作時(shí)限，建立起全過程、全方位的精細(xì)化執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)生事故的，對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行黃牌警示或一票否決，并嚴(yán)格按照“四不放過”的要求追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)黨委政府屬地管理、行業(yè)部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　杜絕各類生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)教育方式，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競(jìng)賽等方式進(jìn)行培訓(xùn)，注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍，定期深入基層、企業(yè)和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)工作深層次問題的調(diào)研探討，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，不斷提升履職能力，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，足額提取安全費(fèi)用。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，按照“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等工作，有針對(duì)性開展外來務(wù)工人員、農(nóng)民工安全培訓(xùn)，鼓勵(lì)高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家進(jìn)行訂單式安全教育培訓(xùn)。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)厲追究責(zé)任，加強(qiáng)警示教育，弘揚(yáng)法治精神，提高安全生產(chǎn)法治水平。進(jìn)一步完善安全文化體系，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)先進(jìn)示范社區(qū)、先進(jìn)示范園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，督促已達(dá)標(biāo)的企業(yè)和社區(qū)做好持續(xù)運(yùn)行和提升工作，營(yíng)造全社會(huì)安全文