20xx森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度若干問題探析-wenkub.com
2025-01-17 04:56 本頁面
【正文】 此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。所以，對(duì)于生態(tài)效益補(bǔ)償來說，面臨的最大問題是資金來源問題亟待解決。我國作為發(fā)展中國家，城市建設(shè)、教育、科技、農(nóng)業(yè)等各方面都需要財(cái)政的大量投入，國家往往會(huì)先把資金投入到農(nóng)業(yè)、科技等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域去，所以，對(duì)我國而言，完全由國家財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)償資金會(huì)給財(cái)政增加很大的負(fù)擔(dān)。不過，基于商品林可以通過林木產(chǎn)出獲得經(jīng)濟(jì)利益，可適當(dāng)降低商品林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，或通過降低商品林林地租金及各種稅收的方法來達(dá)到補(bǔ)償效果。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)質(zhì)為公民享有環(huán)境權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利提供了可靠保障，協(xié)調(diào)了公民各方面權(quán)利的沖突。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立就是為了更好地保護(hù)森林生態(tài)價(jià)值不被“公地化”，為了防止和補(bǔ)償“公地悲劇”，同時(shí)又為市場(chǎng)提供其不能生產(chǎn)的公共物品。為了有效地解決外部性內(nèi)部化的問題，政府必須做出適宜的制度安排，通過規(guī)章制度的制定或鼓勵(lì)措施的實(shí)施迫使個(gè)人在決策、經(jīng)營(yíng)中承認(rèn)森林的生態(tài)價(jià)值，引導(dǎo)森林資源的消費(fèi)者改變其生產(chǎn)或消費(fèi)行為，從而確保外部成本內(nèi)部化。本文關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)暮x也作廣義理解。林業(yè)部門所說的生態(tài)補(bǔ)償是指生態(tài)效益補(bǔ)償，它對(duì)那些為社會(huì)提供生態(tài)效益這一公共物品的過程中承擔(dān)了其義務(wù)范圍以外的成本的補(bǔ)償?！ ∩稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償?shù)暮x 《環(huán)境科學(xué)大辭典》將自然生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x為：生物有機(jī)體
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