【正文】 希望大家通過閱讀這本書，結(jié)合征收征遷安置、重點項目服務(wù)、信訪維穩(wěn)、社會治理等工作，探索出簡潔、管用的群眾工作方法，更加自覺地踐行群眾路線。在具體工作中，我們既要學(xué)習(xí)“鍵對鍵”，更要不忘“面對面”，堅持把兩者結(jié)合起來，針對不同階層、不同人群，掌握他們能夠接受的話語表達方式，提升與他們深度交流的本領(lǐng)，在溝通中把群眾工作落到實處。利用政府、部門開設(shè)的門戶網(wǎng)站，建立政務(wù)論壇、留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)微博等互動欄目，開通手機微信，通過網(wǎng)絡(luò)、手機實時交流捕捉民聲、了解民意、溝通民情。四要堅持“鍵對鍵”“面對面”相結(jié)合。最后要帶著責(zé)任擔(dān)當(dāng)干事情。當(dāng)前，在教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)，我們要帶著感情深入基層一線，走訪慰問基層群眾，加強與群眾溝通交流，面對面地征求居民群眾意見和建議。習(xí)近平總書記在天津和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時講：“做實際工作情商很重要”。我認(rèn)為，敢于批評、善于批評是負責(zé)的表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)的批評實際上是對干部的關(guān)心，批評能助人成長，批評能成就事業(yè)，批評能防止大錯。就是確立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系人制度，對重點項目成立推進和服務(wù)專班，明確相關(guān)責(zé)任人，認(rèn)認(rèn)真真加強與企業(yè)和項目的聯(lián)系溝通，掌握企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的基本情況，了解存在的問題，幫助企業(yè)搭建平臺、開拓思路、尋找項目、解決困難，促進項目早簽約、早開工、早建成、早達產(chǎn)。就是要細化量化工作目標(biāo)任務(wù)，明確落實責(zé)任主體，實現(xiàn)工作項目化、項目方案化、方案指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化。近些年來，我們在工作中做了一些探索，形成了一些創(chuàng)新的、務(wù)實管用的辦法，在這里，我再系統(tǒng)歸納一下。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善維穩(wěn)排查機制，健全非正常上訪的處置工作機制，加大源頭預(yù)防力度，善于運用群眾資源做好群眾工作。破除“職權(quán)有限難協(xié)調(diào)、區(qū)域分割難維穩(wěn)”的思維定勢，堅持做到“三個第一、三個到位、三不三敢”（第一責(zé)任、第一時間、第一標(biāo)準(zhǔn)，思想、人員、工作三到位，不躲、不推、不拖，敢于出面、敢于上前、敢于碰硬），及時化解社會矛盾和信訪積案，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。今年是全面深化改革的開局之年，我們要堅持“提質(zhì)增效、優(yōu)中快進”的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，適應(yīng)群眾新期待，營造鼓勵創(chuàng)新的寬松環(huán)境，調(diào)動黨員創(chuàng)新積極性。尊重市場規(guī)律，善待市場主體，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，更好地發(fā)揮政府和市場兩個作用，服務(wù)好市場主體。建設(shè)服務(wù)型黨組織，鍛造黨員干部牢固的宗旨意識。二是以創(chuàng)建“三型”黨組織為重點，不斷夯實基層基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)格落實被征收征遷群眾的各項保障，確保搬得出、留得住、逐步能致富。要廣泛宣傳發(fā)動，挨家挨戶宣傳相關(guān)政策法規(guī)，利用媒體報道城市發(fā)展和建設(shè)的相關(guān)情況，讓居民群眾通過宣傳報道及時了解征收拆遷的一些情況，了解相關(guān)一些政策和法規(guī)，從而理解和配合支持征收拆遷工作。年初，我們采取單位推薦和個人自愿報名相結(jié)合的方式，調(diào)整充實了工作專班，增強了工作力量，目前，各專班已全部到位，正在開展工作，從前期運行情況來看，總體情況較好。一是以切實維護居民群眾權(quán)益為重點，深入推進征收征遷安置工作。（四）堅持問題導(dǎo)向，著力解決群眾反映強烈的突出問題密切聯(lián)系群眾，改進工作作風(fēng)，作多少表態(tài)、開多少會議、寫多少總結(jié)都不難，難的是發(fā)現(xiàn)并解決問題。帶頭學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度規(guī)范行為。如果辦事不公開不透明，厚此薄彼，優(yōu)親厚友，就會失去群眾的信任。從領(lǐng)導(dǎo)班子問起，嚴(yán)格治庸問責(zé)，認(rèn)真解決不作為、亂作為問題，解決速度、效率問題。工作任務(wù)雖然有上級交辦的，但主要是根據(jù)本部門本單位的情況安排謀劃。黨員干部都在不同的崗位上，要明確崗位職責(zé)是什么，崗位所履行的責(zé)任是什么，只有這樣才能很好地履行職責(zé)。樹立正確的政績觀，正確使用權(quán)力，敢于堅持原則，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上。樹立正確的群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，帶著責(zé)任，帶著感情，心系群眾，把人民群眾的根本利益發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好。實踐證明，我們開展責(zé)任建設(shè)的決策是正確的，與中央的一貫要求是吻合的，與黨的群眾路線教育實踐活動要求是一致的。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效）。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉?！绷?xí)近平總書記強調(diào)的“三嚴(yán)”“三實”，諄諄告誡，語重心長。（三）堅持責(zé)任引領(lǐng)，切實改進干部工作作風(fēng)2007年以來，我們堅持“教育為先、制度為本、能力為基、文化為魂、精細為要”的原則，以責(zé)任建設(shè)為“龍頭”，統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任考核等工作，堅持每年一個主題，持續(xù)深入開展了責(zé)任建設(shè)活動，進一步增強了全區(qū)黨員干部為民服務(wù)的緊迫感和使命感，培養(yǎng)了自動自發(fā)履職盡責(zé)的工作習(xí)慣，激發(fā)了團結(jié)合作、競爭向上的奮斗精神，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作能力明顯增強，工作效能明顯提升。特別是我們的“1345”目標(biāo)體系，把總體目標(biāo)、功能目標(biāo)、形象目標(biāo)與群眾期望有機地結(jié)合了起來，既有外在的定性目標(biāo)，又有群眾的具體要求，這是111區(qū)建設(shè)目標(biāo)具體化、實踐化、生活化，自覺地體現(xiàn)了黨的宗旨意識和群眾觀念，是符合中央要求的，是符合11實際的，更是符合居民群眾期盼和愿望的?！?”即五個群眾愿景目標(biāo)，就是努力實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有好居。2013年8月，區(qū)委七屆六次全會審議通過《關(guān)于加快111區(qū)建設(shè)的實施意見》，細化了加快111區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位、主要任務(wù)、推進舉措。（二）堅持目標(biāo)驅(qū)動，堅定“1345”目標(biāo)不動搖中國夢，寄托著人們對未來的期盼和對美好生活的向往，體現(xiàn)著人們對自身前途的堅定信念，是全國人民共同奮斗的目標(biāo)，是方向，是夢想，是任務(wù)，也是動力。四要學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神。如何確立社會普遍認(rèn)可的核心價值觀，維系和強化全體人民共同的理想、信念和信仰，不斷豐富人們的精神世界，滿足人們的精神需求，從根本上解決伴隨著建立市場經(jīng)濟體制和快速實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型所引起的信仰缺失、精神迷茫等問題，始終是文化建設(shè)的根本任務(wù)，也是實現(xiàn)以人為中心的發(fā)展的根本任務(wù)。三要培育和踐行社會主義核心價值觀。實現(xiàn)中國夢，道路自信是根基、是方向，理論自信是靈魂、是動力，制度自信是保障、是支撐。在順利完成前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)之后，黨的十六大把第三步戰(zhàn)略目標(biāo)明確細化為新的“三步走”：21世紀(jì)前10年，國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；到2021年建黨100年時，實現(xiàn)全面小康；到21世紀(jì)中葉（新中國成立100年時），基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，發(fā)表了一系列重要講話，從不同角度對中國夢進行了系統(tǒng)全面的闡述，揭示了中國夢的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。有的黨員干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理能力不足，在調(diào)解一些矛盾糾紛中，訴求群眾往往喜歡通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布各種有利于己的信息，有的甚至發(fā)布虛假負面信息，為矛盾沖突推波助瀾，以前所未有的力度影響輿論和群眾，我們干部過去是人與人的面對面接觸調(diào)解，現(xiàn)在還要與網(wǎng)絡(luò)人溝通，工作方式發(fā)生了根本性變化，一旦問題處理得不及時、不主動，就會導(dǎo)致非常惡劣的結(jié)果。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰；有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，存在遲到早退現(xiàn)象，等等。碰到疑難案件，表現(xiàn)出躲、推、拖，導(dǎo)致個別信訪人多次赴京非訪。六是在工作的點面結(jié)合上，偏重于以點帶面、接受檢查，注重平衡發(fā)展不夠。表現(xiàn)在思路很清晰，規(guī)劃很具體，措施不得力，行動不迅速，落實不到位。表現(xiàn)出在處理群眾利益關(guān)系、滿足群眾需求上，責(zé)任感、緊迫性不夠，辦法不多，措施不力。三、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題黨的十八大報告提出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”，這“四個危險”準(zhǔn)確概括了新形勢下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險所在，可以說是全黨存在的共性問題。其中，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央八項規(guī)定等方面的意見建議6條，對各級黨員干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面存在問題的意見建議25條，收集城市管理、環(huán)境整治、公共服務(wù)、醫(yī)療保險等方面意見建議90條，對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議16條。與此同時，對實現(xiàn)自身群體利益的欲望和要求越來越高，而且這種要求開始從普通化的物質(zhì)利益向精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變，群眾的維權(quán)意識增強，維權(quán)方式日益激烈，越來越注重公平、正義、地位和尊嚴(yán)。受近年來“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”現(xiàn)象的影響，一些矛盾主體在表達訴求的過程中，往往故意采取激化矛盾、訴諸沖突的方式，以引起轟動效應(yīng)求得解決。二是黨委政府首當(dāng)其沖。近幾年來，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、包案化解制度，充分發(fā)揮律師法律專長和群眾信任的優(yōu)勢，全力做好信訪維穩(wěn)工作，取得明顯成效。轄區(qū)內(nèi)的群眾訴求也是多樣化，有的可以由我們區(qū)自身解決；有的則是我們無能為力的，比如因777集團企業(yè)改制而引發(fā)的系列問題，我們就難以協(xié)調(diào)和解決。我們現(xiàn)在做群眾工作，不再是讓群眾吃得飽飯，穿得暖衣那樣