【正文】 （3）完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，做好監(jiān)護、驗收等工作（4）根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機組運行方式，做好事故預想，開展反事故演習，并做好各類運行記錄（1）調(diào)度指令，執(zhí)行情況（2）值間競賽開展情況（3）操作票統(tǒng)計情況（4）現(xiàn)場作業(yè)，隔離措施執(zhí)行情況（5）事故預想和事故應急演練（1）遵守調(diào)度紀律，嚴格調(diào)度命令，落實調(diào)度指令，合理調(diào)度（2）開展值間競賽，認真監(jiān)視設(shè)備運行工況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況（3）完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，設(shè)備安全檢修（4）定期組織開展反事故演習、進行事故預想，記錄完整、詳實（1）違反調(diào)度紀律，不得分（2）因運行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件，扣5分（3）存在無票操作，不得分。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時（3）企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責組織特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員參加相應的安全培訓、考試，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)（4）企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責組織開展違章、事故責任者安全培訓和承包商員工入廠安全培訓（5）企業(yè)職業(yè)健康管理機構(gòu)組織對新上崗可能接觸粉塵、噪聲、有毒有害等崗位人員，組織進行上崗前培訓；每年還要對經(jīng)常接觸粉塵、噪聲、有毒有害等崗位人員（含外包工、臨時用工）進行培訓，培訓內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)與標準，職業(yè)衛(wèi)生基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)生事故時的應急救援預案、措施（1）簽發(fā)人、負責人、許可人培訓、考試檔案，公布文檔（2）培訓合格證書（3）離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)（4）人員違章后再培訓記錄（5）職業(yè)健康培訓記錄（1）簽發(fā)人、負責人、許可人勝任本崗位工作（2）取得安全任職資格證書（3）取得特種作業(yè)證書，勝任本崗位工作（4）培訓有效，違章者知道所處的環(huán)境、作業(yè)的風險，能夠正確工作（5）安全培訓到位，安全、健康、環(huán)保得到保證（1）工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓、考試合格并公布的，不得分（2）工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人無資格，扣5分/人（3）車間或班組未對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓或培訓后未記錄，扣2分/人（4）安全監(jiān)督管理部門對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人培訓情況不了解，扣5分（5）企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未參加地方政府安監(jiān)部門組織安全培訓，未取得資格證書，扣5分/人（6）培訓學時不符合規(guī)定，扣2分/人（7）企業(yè)未對組織特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員參加相應的安全培訓、考試，扣10分（8）特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員無資格證書或失效，扣5分/人（9）企業(yè)未對違章、事故責任者進行安全培訓，扣5分/人（10）現(xiàn)場檢查承包商員工未接受入廠前安全培訓和考試，扣5分/人（11）企業(yè)未按要求組織職業(yè)安全健康培訓或培訓無記錄，扣5分/次（12）職業(yè)安全健康培訓內(nèi)容不符合要求，扣2分/次10日常安全教育培訓組織與實施（1）企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責組織開展事故案例教育學習，可以根據(jù)情況邀請相關(guān)人員進行專題案例講解，使員工深入了解事故發(fā)生原理、危害識別知識和風險控制知識（2）企業(yè)安全監(jiān)督管理部門應定期、分批組織員工參加安全專題（如消防安全培訓、職業(yè)安全健康培訓、交通安全培訓等）培訓學習（3）企業(yè)應組織員工對企業(yè)年度安全工作報告進行專題學習和分析，確保年度安全工作報告的認真貫徹執(zhí)行（4）企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗、連續(xù)離崗3個月以上重新上崗以及外部人員進入企業(yè)工作，應根據(jù)需要接受相應類型的安全培訓（1）事故案例教育學習記錄（2）專項培訓、考試記錄（3）班組安全活動記錄（4）培訓、考試記錄（1）結(jié)合案例回顧應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓（2）對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進行專題的教育和培訓（3）有針對性的進行專題學習和分析（4）培訓有效，能勝任原崗位工作（1）每年未組織開展事故案例方面的教育學習或培訓后無記錄，扣5分（2）每年未組織開展安全專題培訓學習或培訓后無記錄，扣5分（3）未組織員工對企業(yè)年度安全工作報告進行專題學習和分析或無記錄，扣5分（4）企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗、連續(xù)離崗3個月以上重新上崗以及外部人員進入企業(yè)工作，未進行培訓或考試不合格即上崗，扣2分/人10（1）建立系統(tǒng)來監(jiān)測培訓計劃的適宜性和有效性（2）建立系統(tǒng)來跟蹤每個員工的培訓結(jié)果（1）三級培訓網(wǎng)（2）培訓效果評價記錄（1）培訓有效，使全體員工均知道所處的環(huán)境、作業(yè)的風險，能夠正確工作（1）企業(yè)未每年組織開展1次安全培訓評估和回顧工作或無評估報告，扣5分（2）年度安全培訓計劃未執(zhí)行，扣5分/項（3）安全監(jiān)督管理部門檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改閉環(huán)，扣4分/項行為管理50（1）從事電力生產(chǎn)的所有人員和進入電力生產(chǎn)現(xiàn)場的有關(guān)人員，在生產(chǎn)現(xiàn)場或工作中必須遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械》（GB ）和《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（GB 268602011）的要求（1）現(xiàn)場檢查（1）《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械》（GB ）（2）《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（GB 268602011）（1）發(fā)現(xiàn)一項違章行為，扣5分302．高處作業(yè)（1）企業(yè)建立高處作業(yè)安全管理規(guī)定（含腳手架驗收和使用管理規(guī)定），有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗（2）高處作業(yè)使用的腳手架應由取得相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行搭設(shè)，特殊情況或者使用場所有規(guī)定的腳手架應專門設(shè)計（1）高處作業(yè)管理規(guī)定（2）工作票、工作安全性分析單（3）現(xiàn)場檢查，腳手架驗收、登高工具、防護用品、隔離區(qū)域（4）現(xiàn)場作業(yè)人員，考問（1）檢修工作時現(xiàn)場安全設(shè)備和設(shè)施按要求到位（2）腳手架和登高用具符合要求（3）相關(guān)人員了解并正確使用合格的安全帶等安全防護用品，立體交叉作業(yè)和使用腳手架等登高作業(yè)有動火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護措施（4）高空作業(yè)區(qū)下方應設(shè)防護遮欄或提示遮欄，掛安全標志牌；下方和周圍應設(shè)置安全網(wǎng)；壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋以及其他危險的邊沿工作，臨空一面應裝設(shè)安全網(wǎng)或防護欄桿（1）未制定相關(guān)規(guī)定，不得分（2）作業(yè)人員無證上崗，扣5分（3）搭設(shè)的腳手架或使用的登高用具不符合安全要求，扣5分（4）安全防護用品使用或相應安全防護措施不到位，扣1分/項（5）現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施未到位或不符合要求，扣5分/處30（1）制定起重作業(yè)和起重設(shè)備設(shè)施管理制度，建立健全安全技術(shù)檔案和設(shè)備臺賬，定期進行檢驗（2）操作人員持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)（3）做好起重設(shè)備維修保養(yǎng)，維修保養(yǎng)單位具備相應資質(zhì)（4）重大物件起吊應制定安全方案，落實安全措施，并有專業(yè)技術(shù)人員指揮（5）爐內(nèi)檢修平臺應由專業(yè)人員搭設(shè)，安全防護措施齊全，經(jīng)驗收合格后方可使用（1）起重作業(yè)和起重設(shè)備管理制度（2）起重設(shè)備臺帳和檢驗報告（3）起重維護單位及人員資質(zhì)（4）重大設(shè)備起吊安全技術(shù)方案（5）爐內(nèi)檢修平臺使用與檢驗（6）檢查起重設(shè)備狀況（7）起吊現(xiàn)場檢查（1）起重機械工作性能良好，金屬結(jié)構(gòu)、主要零部件完好，電氣和控制系統(tǒng)可靠，安全保（防）護裝置、聯(lián)（閉）鎖裝置功能正常，設(shè)備安全滿足要求（2）起吊重物時不準把起重裝置同腳手架結(jié)構(gòu)相連，不準上下拋擲物品，貨物碼放符合安全要求，堆放的材料不得超過計算載重（1）未制定相關(guān)規(guī)定，不得分；安全技術(shù)檔案和設(shè)備臺賬不齊全，扣5分；作業(yè)人員無證上崗，扣5分（2）維修保養(yǎng)單位資質(zhì)不符合要求，不得分（3）起重機械設(shè)備存在缺陷，扣1分/項（4）重大物件起吊、爐內(nèi)檢修平臺的搭設(shè)和安全防護措施存在問題，扣5分/項，未經(jīng)驗收合格進行使用，不得分。員工熟悉文件主要內(nèi)容（2）企業(yè)文件的持有人應對文件妥善保管，保證文件能隨時提供使用（1）員工文件不熟悉，扣1分/人次（2）文件歸檔、立卷不符合國家標準，不得分（3）企業(yè)、部門使用失效版本文件，不得分2（1）企業(yè)內(nèi)部查閱文件可由企業(yè)、部門主管領(lǐng)導批準，外單位查閱文件須經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導批準。安全管理人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)部門（車間）應配備專職安全管理人員。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第111頁 共111頁火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標準（征求意見稿）序號評價項目及條款標準分執(zhí)行要求檢查內(nèi)容評價標準評分標準關(guān)聯(lián)要素1風險預控體系策劃100管理承諾5（1）管理者通過對員工、相關(guān)方的訪問和調(diào)查，了解管理需求（2）結(jié)合企業(yè)風險和社會影響，法律法規(guī)要求，制定與企業(yè)安全宗旨相一致的安全承諾（1）員工、相關(guān)方的訪問資料（2）企業(yè)安全承諾（1）管理承諾包括法律法規(guī)要求，對企業(yè)安全、健康、環(huán)保的要求和本安體系持續(xù)改進和目標要求，并包括相關(guān)方的承諾和影響（2）管理者承諾符合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，結(jié)合企業(yè)安全風險和企業(yè)的社會影響（1）企業(yè)未制定安全承諾，不得分（2）安全承諾與企業(yè)實際不相符，扣2分（3）安全承諾涵蓋內(nèi)容不全，扣1分/項5（1）設(shè)置安全組織機構(gòu)，確定企業(yè)管理層和各職能部門的職責、權(quán)限和相互關(guān)系，確保內(nèi)部溝通（2）企業(yè)負責人，批準發(fā)布本安管理文件，組織員工安全承諾的培訓（1）管理承諾由企業(yè)領(lǐng)導簽發(fā)，網(wǎng)上公布，并張貼在員工要經(jīng)常經(jīng)過的地點（2）企業(yè)負責人本安體系文件管理者批準發(fā)布（1）管理層要參與本安體系建設(shè)，并承擔責任（2）員工熟知管理者承諾，并積極參與（1）安全承諾未簽發(fā)、公布，不得分（2）體系文件，管理者未批準，不得分（3）員工不了解安全承諾內(nèi)容，扣1分/人次5（1）通過對本安管理體系的管理評審，持續(xù)改進本安管理體系，并適時調(diào)整變更安全需要，使管理承諾得到落實（1）管理者評審報告，評審報告問題整改閉環(huán)（1）管理者代表主持管理評審會議，審批和簽發(fā)管理評審報告，評審報告問題得到落實（2）安全承諾得到落實（1）安全承諾，不誠信，扣2分/項（2）未組織管理評審，不得分（3）管理評審報告，問題未閉環(huán)，扣1分/項5（1）建立、實施企業(yè)本安體系，安全承諾結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際不斷改進，并及時獲得資源的支持（1）重點檢查員工滿意度的企業(yè)事故率、人為誤操作和員工離職率（2）企業(yè)安全承諾的改善計劃和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（1）管理者承諾滿意度較高（2）企業(yè)安全承諾，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)實際，不斷改進（1）管理者承諾滿意度低，扣2分（2）管理者承諾未實現(xiàn)，扣1分/項（3）未制定企業(yè)安全中長期規(guī)劃，不得分安全目標、指標和方案12（1）企業(yè)應制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標。企業(yè)應當加強安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)（2）應建立由廠級安全監(jiān)督管理人員、車間級安全監(jiān)督管理人員和班組安全員組成的“三級”安全監(jiān)督網(wǎng)（3）安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴格履行安全職責，布置、督促、落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄完整（1）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置文件，安全監(jiān)督機構(gòu)職責、職權(quán)符合規(guī)定（2）安全管理人員職業(yè)資格證書及注冊安全工程師證書（3）安全監(jiān)督三級網(wǎng)文件，每月召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄（4）事故通報、監(jiān)督檢查記錄、《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，現(xiàn)場核查執(zhí)行情況（1）安全管理部門的管理職責應包括：企業(yè)安全管理體系、消防管理、職業(yè)安全管理、事故調(diào)查管理、勞動保護管理、應急管理、安全信息管理等（2）4臺機組以下的應不少于5個崗位，4臺機組及以上的應不少于8個崗位（3）安全管理崗位待遇應不低于同級專業(yè)技術(shù)管理崗位（4）安全監(jiān)督網(wǎng)正常開展活動，會議紀要工作內(nèi)容閉環(huán)，現(xiàn)場有效監(jiān)督（1）不符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求，未設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，不得分；安全監(jiān)督部門正職的任免未經(jīng)上級認同，不得分（2）安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設(shè)施器材不滿足本單位安全監(jiān)督要求的，扣5分（3）安監(jiān)人員中沒有安全注冊工程師的，扣3分（4）安全管理崗位級別低于同級技術(shù)管理崗位級別，扣5分/人（5）沒有建立三級安全網(wǎng)，不得分（6）三級安全網(wǎng)組成人員不符合要求，扣2分/人（7）未按時召開會議或會議記錄不完整，扣2分/次（8）安全監(jiān)督人員對關(guān)鍵工作、危險工作、重點工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督的，扣3分（9）現(xiàn)場監(jiān)督無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的，扣2分/次（10）沒有明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責，不得分10（1）應制訂各部門、各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責任制及職責到位標準（2）安全生產(chǎn)責任制用于明確崗位安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、任務(wù)、周期、方法、權(quán)限、責任等事項（3）崗位安全生產(chǎn)制及職責到位標準用于對崗位各項安全生產(chǎn)職責的執(zhí)行、依從情況進行具體評判（4）崗位安全生產(chǎn)制及職責到位標準，應符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并定期進行修訂和完善（5）崗位安全生產(chǎn)制及職責到位標準制訂或修訂，企業(yè)應以書面形式通知崗位人員（6）企業(yè)對崗位安全生產(chǎn)職責的落實和執(zhí)行情況進行評估，督促崗位安全生產(chǎn)職責的有效落實和執(zhí)行（1）企業(yè)各級人員、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制（2）在崗位安全生產(chǎn)制及職責到位標準制訂或修訂，組織培訓學習、召開會議記錄（3）企業(yè)對安全生產(chǎn)責任制定期監(jiān)督檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改閉環(huán)資料（4）事故分析報告，有責任制落實的檢討（5）安全生產(chǎn)責任制履行情況考核通報（6）安全生產(chǎn)責任制的考問，抽查5人以上（1）企業(yè)應