【正文】 18煙花危險工序和關(guān)鍵工序生產(chǎn)自動線技術(shù)改造醴陵市神馬花炮有限公司280015000藥柱機(jī)械成型、彈體自動烘干以及危險工序人機(jī)隔離、煙花自動轉(zhuǎn)筒、自動打底、藥劑自動混合、機(jī)械造粒、藥物自動烘干；火箭裝藥、機(jī)械壓藥技術(shù)改造。16花炮盆花裝藥生產(chǎn)線長沙瀏陽花炮工程技術(shù)研究中心瀏河出口煙花制造有限公司西安航力航電技術(shù)發(fā)展有限公司20010000以流水線的形式作業(yè)，過程貫穿三個工房，自動完成裝發(fā)射藥、裝紙墊、裝內(nèi)筒等工序。1310000噸/年安全環(huán)保型煙花爆竹火藥氧化劑生產(chǎn)祁陽縣長樂科技材料發(fā)展有限公司10009500根據(jù)國家禁止違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，研究開發(fā)了一種替代氯酸鉀的煙花爆竹氧化劑，可大大減少藥物敏感度，減少煙花爆竹事故的發(fā)生。研制出適合大型焰火燃放的現(xiàn)代電子點火系統(tǒng)，取代煙花燃放中的手工操作,克服布線多、點火過程不可控等缺陷，實現(xiàn)無線遠(yuǎn)程控制，以減少和杜絕煙花燃放中安全事故的發(fā)生。在南岳區(qū)、衡陽縣、祁東縣等8個縣市所在鎮(zhèn)建設(shè)儲存藥量10000公斤的煙花爆竹C級倉庫。5醴陵煙花爆竹口岸物流中心建設(shè)醴陵市人民政府400020000發(fā)揮醴陵交通區(qū)位以及花炮產(chǎn)區(qū)中心優(yōu)勢，建立集花炮倉儲,商檢、海關(guān)、花炮、安監(jiān)等服務(wù)部門集中駐地服務(wù)及輔助設(shè)施和大型物流于一體的現(xiàn)代化中心。制作應(yīng)急救援藍(lán)本，明確職責(zé)、任務(wù)、程序，完善宣傳報道、現(xiàn)場處置、善后處理、社會維穩(wěn)、事故調(diào)查聯(lián)動機(jī)制。完善湖南煙花爆竹產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)支持體系，建立煙花爆竹信息網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化公共服務(wù)。依托北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)、湖南安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，加快煙花爆竹技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)政府監(jiān)督由省監(jiān)察廳、優(yōu)化辦、審計局、稅務(wù)局和財政廳對煙花爆竹企業(yè)各類稅費進(jìn)行不定期抽查和審計，主產(chǎn)區(qū)政府每年對收費單位上年度的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和使用情況組織抽查審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。推進(jìn)“瀏陽花炮”國外注冊工作，利用瀏陽花炮馳名商標(biāo)和原產(chǎn)地域保護(hù)，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，宣傳推介瀏陽花炮品牌，同時，積極提升“醴陵花炮”、“郴州紅炮”的美譽(yù)度和知名度。開展煙花爆竹創(chuàng)名牌工作加強(qiáng)有利于品牌產(chǎn)品發(fā)展的環(huán)境建設(shè)，扶持10大煙花爆竹品牌開展創(chuàng)全國名牌工作，扶持15個左右的品牌創(chuàng)省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，并采取切實措施，促進(jìn)優(yōu)勢資源向名牌企業(yè)集中。設(shè)立煙花爆竹科技進(jìn)步獎對在煙花爆竹新產(chǎn)品、安全環(huán)保型新藥物和在混藥、裝藥、造粒、干燥等危險工序機(jī)械設(shè)備研發(fā)推廣有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人實施煙花爆竹科技進(jìn)步專項獎，或在參評省科技進(jìn)步獎中予以政策傾斜。加大煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作努力使湖南成為全球煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)制訂中心，以規(guī)范和引導(dǎo)全球煙花的生產(chǎn)和消費。加大安全科技投入，設(shè)立安全研發(fā)資金由科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管部門共同設(shè)立煙花爆竹安全研發(fā)資金，省財政每年安排安全科技專項資金1000萬元作為引導(dǎo)資金，主產(chǎn)區(qū)政府財政按煙花爆竹稅收的9%、企業(yè)按銷售收入的3%配套實施，圍繞煙花鞭炮新產(chǎn)品、新工藝，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，實施煙花爆竹安全環(huán)保原材料、機(jī)械化生產(chǎn)新工藝新設(shè)備、利用計算機(jī)模擬技術(shù)研制新品種和煙花藝術(shù)燃放科技攻關(guān)專項。建立網(wǎng)上訂單管理平臺，完善面向消費者的配送體系，使物流、資金流、信息流達(dá)到最佳運行狀態(tài)。（三） 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，培育產(chǎn)業(yè)集群扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品、企業(yè)和區(qū)域加快發(fā)展重點發(fā)展以煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存外運、燃放及原材料供應(yīng)于一體的瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群，培育以煙花爆竹生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造和碼頭運輸為核心的醴陵煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群。對2015年達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，逐步退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格新建和技術(shù)改造項目安全“三同時”審查煙花爆竹新建及技術(shù)改造項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由具備煙花爆竹設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，并按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管；試生產(chǎn)前，應(yīng)制訂并落實試生產(chǎn)的安全保障措施；竣工后經(jīng)省或委托市州安監(jiān)部門驗收合格并取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》后方可正式投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，市（州）城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃由市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見后編制并報同級政府批準(zhǔn)后實施。表4 市州煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制表地市2007年底數(shù)2012年控制數(shù)地市2007年底數(shù)2012年控制數(shù)長沙11921010岳陽7450株洲491363邵陽6932永州249120懷化4325郴州228160益陽4430衡陽15580婁底4235常德10375自治州4620湘潭00張家界120合 計27482000縣市區(qū)企業(yè)數(shù)由市州政府按控制量分布到縣，且只減不增。標(biāo)準(zhǔn)化體系完善加大煙花爆竹產(chǎn)品、藥物和機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，努力使湖南成為全球煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)制訂中心，努力提高產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)新體系建設(shè)和技術(shù)發(fā)展政府加大煙花爆竹基礎(chǔ)安全科技投入，把瀏陽、醴陵作為煙花爆竹安全科技研究的重點依托地，建成煙花爆竹安全科技示范基地。產(chǎn)品品牌著力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，著力打造“瀏陽花炮”，“醴陵花炮”、“郴州紅炮”等地理品牌和地理標(biāo)志，重點培育瀏陽國際花炮會展品牌，扶持醴陵花炮機(jī)械品牌，一批產(chǎn)品通過國際注冊，真正以自主品牌進(jìn)入國際市場。重點發(fā)展以煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放及原輔材料供應(yīng)于一體的瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群，培育以煙花爆竹生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造和倉儲運輸為核心的醴陵煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集群。（2）、生產(chǎn)新工藝新機(jī)械：重點研究煙花爆竹關(guān)鍵工序和危險工序的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)機(jī)械，通過技術(shù)革新，采用安全、可靠、適用的自動化裝備，減少危險工序的作業(yè)人數(shù)，提高勞動效率，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。（8）、原材料生產(chǎn)基地和交易市場建設(shè)。（6）建設(shè)全球煙花爆竹質(zhì)量檢測中心。利用瀏陽市、醴陵市在煙花爆竹機(jī)械研發(fā)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，開展煙花爆竹機(jī)械研究和推廣應(yīng)用。建設(shè)省級煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，完善市級、縣級應(yīng)急救援指揮平臺，建設(shè)完善煙花爆竹集群企業(yè)應(yīng)急救援基地以及骨干專業(yè)救援隊伍。（四）、重點項目重點建設(shè)項目（1）重大危險源安全監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)工程。堅持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快安全環(huán)保型煙火藥和新設(shè)備的開發(fā)，鼓勵煙花爆竹新工藝、焰火燃放新技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策和煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅決淘汰不符合集約化發(fā)展方向，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；改、擴(kuò)建生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力必須在500萬元以上，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)。五規(guī)劃》，堅持 “科學(xué)規(guī)劃、合理布局、從嚴(yán)控制、全面提升、確保安全、穩(wěn)步發(fā)展”的方針，通過科技創(chuàng)新加快煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)湖南煙花爆竹安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。在國內(nèi)，隨著中國傳統(tǒng)文化的復(fù)興和200多個城市煙花爆竹燃放的“禁改限”，北京奧運焰火圓滿燃放帶來的喜慶感染，以及部分省市退出煙花爆竹生產(chǎn)，湖南煙花爆竹產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。（