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　　。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報工作進度，推動和督促各項改革任務(wù)落實。要制定任務(wù)落實的時間表、路線圖，對表推進、掛圖作戰(zhàn)。強化領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專項工作組、專責(zé)工作組分級調(diào)度協(xié)調(diào)機制，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅，將各項重點任務(wù)落到實處。加大執(zhí)行力度，確保債權(quán)人及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，力爭全市法院執(zhí)行效率指數(shù)及司法程序質(zhì)量指數(shù)居全國第一方陣。健全破產(chǎn)管理人機制，加強對債務(wù)人企業(yè)的識別，推動有市場前景的企業(yè)進入重整、和解程序。加強知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)能力建設(shè)，搭建知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，推進平臺與機構(gòu)、基金等要素融合，促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。
　　。強化“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制，凡是對社會承諾的服務(wù)事項，都應(yīng)當(dāng)履行約定義務(wù)，接受社會監(jiān)督。統(tǒng)籌制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，科學(xué)確定部門聯(lián)合抽查事項和發(fā)起、參與部門，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制和配套制度，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。促進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，提升基本公共文化服務(wù)覆蓋面和實效性，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)行風(fēng)整治和改善就醫(yī)感受。促進多層次資本市場建設(shè)，支持創(chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，實現(xiàn)省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)專板掛牌企業(yè)750家。推進科技資源開放共享，堅持XX、張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體。
　　。積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，省級以上工業(yè)園區(qū)全部完成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。進一步凈化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，持續(xù)清理整治公共資源交易領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法和行為，建立大數(shù)據(jù)分析預(yù)判工作機制，動態(tài)排查、預(yù)警排斥潛在問題線索，建立高效投訴處理機制，依法維護市場主體合法權(quán)益。完善公共資源交易平臺功能，大力推進招標(biāo)采購項目全程電子化運行，依法必須招標(biāo)項目全程電子化交易率90%以上。全面梳理、摸排基層在用系統(tǒng)和平臺，結(jié)合智慧社區(qū)項目實施，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，打通街道、社區(qū)層面已有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。深入開展“減證便民”，呼應(yīng)群眾需求，全面推廣證明事項告知承諾制。進一步加強各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，升級、改造、完善大廳硬件設(shè)施，推進智能化升級改造，滿足各類服務(wù)事項全部進駐需求。打造以移動端為引領(lǐng)，PC端、線下窗口、自助服務(wù)終端、電視端協(xié)同發(fā)展的“皖事通辦”總門戶，實現(xiàn)政府一個平臺“推服務(wù)”、群眾一個平臺“找政府”。加快推進電子證照數(shù)據(jù)管理，適時向社會公布政務(wù)服務(wù)“免證辦”清單，讓企業(yè)和群眾辦事零信息填報、零材料提交。推進長三角法院協(xié)作辦案，為服務(wù)實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
　　“一網(wǎng)通辦”便利化。推進海關(guān)、邊檢一次性聯(lián)合查驗。確保普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平，小微企業(yè)辦貸效率位于全國前列。用好支小再貸款，每年提供不少于30億元的支小再貸款額度。全面落實小微企業(yè)普惠性稅收減免及相關(guān)減稅降費政策，推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理并向社會公布，進一步優(yōu)化稅后流程，確保納稅人應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠。全市不動產(chǎn)登記全面實行最多跑一次，一般登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)。推行登記、交易、納稅信息共享集成，將“一窗受理、并行辦理”提升至“一窗辦理、即辦即取”。對10千伏普通用戶，取消設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié)，辦理環(huán)節(jié)壓縮為4個，辦理時限不超過25個工作日(含需行政審批5個工作日)?；窘ǔ扇薪y(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系，全流程審批時限壓縮至80個工作日以內(nèi)，鼓勵有條件的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在保證質(zhì)量的前提下進一步壓縮審批時間。
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　　一、實施流程再造攻堅行動，推進企業(yè)辦事便利化
　　、注銷便利化。動態(tài)修訂《XXXX定價目錄》，更好發(fā)揮政府調(diào)控職能。持續(xù)降低工傷保險、失業(yè)保險費率。降低部分涉企基金和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，重新制定城市配套費收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)XX行政事業(yè)性收費項目零收費目標(biāo)。有序降低一般工商業(yè)用電價格，規(guī)范重點行業(yè)用電基本電費。優(yōu)化外籍人才引進措施，便利外籍人才出入境。提升口岸信息化水平，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，放寬重點領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，提升重點區(qū)域利用外資水平。搭建征納溝通服務(wù)平臺，創(chuàng)新智能咨詢服務(wù)模式。規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，加強督導(dǎo)檢查，及時整改群眾關(guān)切的重點問題。實行辦稅“套餐式”服務(wù)，多類事項一次性辦結(jié)。加大各種形式的融資對接工作力度，推動企業(yè)債務(wù)重組，積極處置企業(yè)不良貸款，支持資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，提高資金配置效率。
　　。推動金融機構(gòu)清理融資中間環(huán)節(jié)，規(guī)范金融機構(gòu)收費和信貸行為。加快企業(yè)規(guī)范化公司制改制進程，落實稅費等支持政策。鼓勵外資銀行、全國性股份制商業(yè)銀行和中外資保險法人機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。建立不動產(chǎn)登記線上預(yù)審、線下核驗、一次辦結(jié)機制。
　　。杜絕水電氣暖供應(yīng)企業(yè)利用壟斷地位，向用戶違規(guī)收取“碰口費”等費用。供暖方面，辦理時限原則上不超過60個工作日。
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　　。實行施工圖文件統(tǒng)一受理、平行聯(lián)合審查方式，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、人防、地震等部門依據(jù)職能和任務(wù)要求，按照規(guī)定時限完成審查。各類審批的前置條件和申報材料，原則上不得設(shè)置“兜底條款”。推進電子簽章技術(shù)在建設(shè)項目行政審批業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，加強對項目審批和建設(shè)全過程監(jiān)管，確保實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。第二類：現(xiàn)狀改建項目，在建設(shè)項目方案審查后，可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。進一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，壓縮發(fā)票申領(lǐng)時間。將公章刻制備案納入“多證合一”事項，申請人可自選公章單位。大力推行網(wǎng)上辦事，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。按照國家要求，深入實施“證照分離”改革工作，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。通過召開新聞發(fā)布會、舉辦專家訪談等形式，開展優(yōu)化營商環(huán)境新政策的宣傳和解讀，進一步提高政策的知曉度和應(yīng)用度。市各相關(guān)部門要圍繞8個重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，按照各自職責(zé)和任務(wù)，于2020年制定細(xì)化工作方案并組織實施。
　　三、保障措施
　　(一)落實主體責(zé)任。全力開展失業(yè)保險“護航行動”，確保政策有序平穩(wěn)落實。向XX有關(guān)部門提出重新制定城市配套費收費標(biāo)準(zhǔn)的建議。有序降低一般工商業(yè)用電價格，規(guī)范重點行業(yè)用電基本電費。進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化外籍人才引進措施，便利外籍人才出入境。推動跨國公司在我市發(fā)展，鼓勵外資企業(yè)在我市研發(fā)創(chuàng)新，加快構(gòu)建境外投資經(jīng)貿(mào)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。
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　　(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)
　　。推動金融信息整合共享。運用公司債等方式，提高非信貸融資占比。積極推動企業(yè)在境內(nèi)外上市、在新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌。推動設(shè)立消費金融公司等非銀行金融機構(gòu)。實現(xiàn)各類依申請啟動的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。對存量房買賣業(yè)務(wù)，涉及房屋由不動