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中國夢，因為有我，夢不難圓。歷史的接力棒已經交到我們手中，我們要大聲宣言：勿忘昨天的苦難與輝煌，無愧今天的責任與使命，不負明天的夢想與追求。隨著年齡的增長，我看見了那些電視機前的記者，他們總是在事發(fā)第一時間到達現(xiàn)場，暢談自己的見解，那種感覺，讓我崇拜，讓我羨慕，于是，我的夢想隨之改變。中國，已成為舉世矚目的焦點。它承載著人們的希望，看不見，摸不著，卻能在每個人心中產生一種巨大的正能量。
我沒有馬丁路德金的豪言壯語，也沒有“為中華之崛起而讀書”的雄心壯志，更沒有魯迅先生棄醫(yī)從文的果敢堅定。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應科局，此次機構改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調整。各鎮(zhèn)(園)務必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預案，協(xié)助各承貸銀行對已產生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。存在突出問題有：一是存量貸款低。
扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應該體現(xiàn)有低保金收入。
一、做好數(shù)據(jù)質量整改交叉調研準備工作。改進督查考核方式，調整優(yōu)化農村考核內容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點，在農業(yè)農村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。
三、加強領導、壓實責任，著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。要穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。必須做好深化農村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能、注入新動力。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。要加快完善公共服務。以全域旅游建設帶動農村建設，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網、電網、河網及污水處理設施建設，按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道x段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農村公路，建成300公里x綠道，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農村發(fā)展。要主攻低收入農戶增收難點，深入實施新一輪結對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。實現(xiàn)農村全面小康，最關鍵的是增加農民收入。圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。切實提高農產品質量，全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制，推行綠色生產方式，實施化肥農藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業(yè)生產田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設“集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。
二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以促進農民增收為中心任務，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革，農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索?；仡櫄v史，十一屆三中全會召開不久，x縣委就召開為期15天的三級干部學習班，揭開了農村改革的序幕。城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，倒逼農產品品質升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。省第十三次黨代會要求加大對農業(yè)農村投入力度，健全農業(yè)支持保護體系。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置，不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民，決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”工作。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農村基層干部和農民朋友們，向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握“三農”工作主動權
重農固本，是安民之基。農村改革在全國出亮點、出經驗，獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，相關經驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農辦確定為新一輪農村改革聯(lián)系點。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合x實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。信訪局要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對困難群眾生活保障、土地房屋征收、軍轉干部安置、農民工工資清欠等重點信訪問題，實行定領導、定方案、定專人、定質量、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控措施、包依法處理的“五定五包”責任制，切實盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴防群體性上訪和越級上訪案件的發(fā)生。特別要把道路交通安全和春節(jié)期間的護林防火作為重中之重，對惡劣天氣條件下的事故預防工作早安排、早行動，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。對策底、馬峽污水處理設施、城區(qū)污水處理廠提標改造和污泥無害化處置設施建設2個進展緩慢的項目，要采取招商引資和PPP合作模式，多方引導社會資金加快實施，確保趕上進度要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上制定的春節(jié)慰問活動實施方案，根據(jù)城鄉(xiāng)困難群眾生產生活實際需求，有針對性地組織開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等系列活動。
最后，我就做好當前各項工作，再強調六個方面：一要謀深謀細謀實項目工作。各幫扶單位和包村干部要嚴格按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求，逐村逐戶會診把脈，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，切實做到全覆蓋、無遺漏。緊盯上級投資導向，加強匯報銜接，積極主動爭取，重點圍繞保障糧食安全、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、公共服務提升、新型城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)恢復治理等方面，精心謀劃論證一批起點高、效益好、帶動作用強的農業(yè)骨干項目，力爭更多項目進入國家、省、市規(guī)劃盤子。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，通過開拓投融資渠道，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保全年直接投向“三農”領域的資金較去年增長15%以上。加快鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才隊伍建設，突出“兩后生”、返鄉(xiāng)農民工、致富能人等重點，依托特色產業(yè)發(fā)展需求，有針對性的開展畜牧養(yǎng)殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實用技術培訓，扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、農業(yè)經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)土人才，確保農村戶均有1個科技明白人。深入挖掘、保護傳承利用好古樹名木、農耕遺跡等物質文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術，加強農村公共文化建設，發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，配套提升基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋。堅持群眾的事情群眾管，從健全村民議事、理財機制入手，成立村務監(jiān)督委員會、村民參加義務勞動和紅白事務理事會，引導村民參與公共事務。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點，深入開展摸底調研，全面篩選論證項目，加強跟蹤對接和協(xié)調聯(lián)系，精準抓好項目謀劃申報，力爭“兩貸款一基金”，同時加快建立完善匯金擔保公司、交旅公司、農業(yè)發(fā)展公司各項制度，全力組織農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社、家庭農場等經營主體積極申報貸款，對接落實產業(yè)發(fā)展項目，確保資金、項目雙到位，加快補齊牛、果、藥等主導產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展短板。深入推進農業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌抓好水利投融資、水利工程產權制度、水權水市場、基層水利服務體系等各項改革。要制定村級互助資金管理調整辦法，對運行不好或沒有運行的，盡快清退回收，優(yōu)先用于村級集體經濟發(fā)展，爭取及早消除“空殼村”。
一要務實推進農村“三變”改革。要進一步修編完善村莊建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃，尊重群眾意愿，突出地域特色，注重設施配套，強化產業(yè)培育，全力抓好“千村美麗、萬村整潔”工程，穩(wěn)步推進產業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、民族村寨型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗村莊，創(chuàng)建4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、3個市級示范村、3個縣級示范村，推動美麗鄉(xiāng)村建設從“盆景”向“風景”轉變。要全面推行河長制，建成馬峽、策底、上關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及垃圾填埋場，強化汭河、策底河、山寨河等68條縣鄉(xiāng)河溝保護監(jiān)管，確保出境斷面水質達到Ⅲ類標準。扎實推進國家級生態(tài)文明示范縣和國家森林城市創(chuàng)建，積極爭取涇渭河流域林業(yè)生態(tài)造林項目貸款，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點林業(yè)生態(tài)工程，組織實施好森林公園、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游開發(fā)、林業(yè)生產基地建設等項目。要加快發(fā)展商貿物流業(yè)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務平臺，加大“華亭核桃”、“華亭獨活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業(yè)、金銀花、油用芍藥等特色農副產品線上線下推銷，積極培育發(fā)展農村冷鏈物流、連鎖經營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進農超對接，發(fā)展網上交易，著力培育一批電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)模范，助推農產品網上銷售額年內增長20%以上。年內新建改建龍頭企業(yè)10戶，培育產業(yè)大戶500戶、農民合作社和家庭農場50家，創(chuàng)建省市級示范社4