農(nóng)民的根本出路在于非農(nóng)化-wenkub.com
2024-12-15 01:44 本頁面
【正文】 要深刻地認(rèn)識(shí)到，只有真正提高了農(nóng)民的素質(zhì)，轉(zhuǎn)移和減少了農(nóng)民，才能最終富裕農(nóng)民，使農(nóng)民走上社會(huì)主義現(xiàn)代化的康莊大道。再次要通過政策、法律和各類專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高打工人員外出謀生掙錢的能力和素質(zhì)。因而當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織不能在政治上歧視他們，也不應(yīng)該在管理上遺漏他們，而是應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大趨勢，引導(dǎo)他們到外面的世界去闖蕩，鼓勵(lì)農(nóng)民不再當(dāng)傳統(tǒng)型的農(nóng)民。事實(shí)上，外出打工人員相對于城市人來說，仍然在知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面存在著這樣那樣的不足，因而打工時(shí)常常面臨著巨大的環(huán)境和心理壓力，至于被工頭欺騙，被老板克扣工資，人身安全沒有保障的事也時(shí)有發(fā)生。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要放在大產(chǎn)業(yè)格局中進(jìn)行，也就是不斷地降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，千方百計(jì)地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于合理。第三產(chǎn)業(yè)是城市新遷入人口的最佳流向，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路，就在于從事第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，是具有較高的城市化水平，發(fā)達(dá)國家的城市人口一般都在70％以上。據(jù)測算，目前農(nóng)村有5億左右的勞動(dòng)力，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要不到一半的勞動(dòng)力，這就是說農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尚有23億，這么多的人如果都留在農(nóng)村而找不到出路，不但不能解決脫貧致富的問題，而且還會(huì)影響到農(nóng)村社會(huì)的長治久安。 的確，20多年來農(nóng)村改革的實(shí)踐已經(jīng)表明，只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，才能從根本上緩解“人地關(guān)系高度緊張”的基本矛盾。由于這些地方除從事農(nóng)業(yè)之外還有更廣闊的出路，加上這些地方的農(nóng)民一般都要比別的地方的農(nóng)民見多識(shí)廣，頭腦靈活，具有從事二三產(chǎn)業(yè)所需要的基本素質(zhì)，因而他們便比從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民先一步富起來了，甚至有一部分農(nóng)民還住上了洋樓、坐起了轎車。 三是農(nóng)村中比較富裕的農(nóng)民大多數(shù)都從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。越是自然條件嚴(yán)酷的地方，越是“人地關(guān)系高度緊張”的地方，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力便越多，出外打工的人數(shù)也就越多。 之所以會(huì)出現(xiàn)“民工潮”，首先是因?yàn)檗r(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。從全國來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還比較低，絕大多數(shù)農(nóng)村都不具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而從事產(chǎn)業(yè)化的這一部分農(nóng)民，從數(shù)量上看也不會(huì)超過農(nóng)村勞動(dòng)力的10％，因而所有單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的辦法，都不能從根本上解決農(nóng)民的出路問題。近年來通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃“皇糧”的人數(shù)和稅費(fèi)改革試點(diǎn)等措施，在一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是，這些措施充其量只是緩解一下尖銳的矛盾，并沒有徹底改變農(nóng)民的命運(yùn)。和城市居民尤其是和國家干部職工相比，一個(gè)農(nóng)民一年的現(xiàn)金收入，只是國家干部職工一個(gè)月或兩個(gè)月的收入。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，加入WTO之后，發(fā)達(dá)國家的大宗農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)以低廉的價(jià)格沖擊國內(nèi)市場，造成從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)一步大量失業(yè)和破產(chǎn)，這對于農(nóng)民增收來說，無異于是雪上加霜。改革開放以來，政府多次通過調(diào)高部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。但是隨著市場競爭的加劇，一批管理薄弱、產(chǎn)品粗劣
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