【正文】 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年建設(shè)行動，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整省創(chuàng)建，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，大力推介“蘇米”等品牌?！　。ㄋ模┘涌焱苿余l(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施緑色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)行動，研究建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評估體系，加大農(nóng)業(yè)資源保護力度，統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護機制，完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”，加強村莊綠化、建筑風貌、田時風光、環(huán)境整潔、而源污染治理等方而工作，全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色出園鄉(xiāng)村建設(shè)，首批45個村莊試點正在深入實施，大部分村莊已初現(xiàn)成效。上半年確定了第二批25個試點村莊，已陸續(xù)進入項目實施階段?！　。ㄎ澹┘涌焱苿余l(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，總結(jié)推廣x市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，實施社會主義核心價值觀進村入戶行動，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，實施“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”工程，打造農(nóng)村糟神文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，弘揚家庭美徳，講好家風故事，以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗，引導黨員帶頭形成文明治喪、從簡辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農(nóng)村自治章程、村規(guī)民約的作用，營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，舉辦傳統(tǒng)文化展示活動，打造地域特色文化品牌。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，實施農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè)行動，以村民學堂、道徳講堂、文化禮堂等陣地建設(shè)為重點，全而推進村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)?！　。┘涌焱苿余l(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實施農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)工程、萬村善治推進工程，加強和創(chuàng)x村治理，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃，組織實施“泄制村官”培療工程，開展“尋找老支書精神”活動，有效提升基層組織力。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，健全自治、法治、徳治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，“政社互動”、村務(wù)監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭，深入推進農(nóng)資打假專項行動，加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理，打擊農(nóng)村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農(nóng)村普法力度，增強農(nóng)民法治意識。加強農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理，深化農(nóng)村集體“三資”管理專項治理，重點健全會計科目設(shè)置、財務(wù)預(yù)決算、收支管理、產(chǎn)權(quán)交易“四項制度”?！　∪?、存在問題和下一步工作打算　　我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利，但與實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的要求相比，還存在不少困難和問題?！　∫皇窃谫Y源環(huán)境約束方面。我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱，，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)高，化肥農(nóng)藥用量髙于全國平均水平?！　《窃谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突岀，整體競爭力不強，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多而不強，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密?！　∪窃诖龠M農(nóng)民持續(xù)增收方面。盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小，但差距的絕對值還在擴大，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，要在現(xiàn)有較高平臺上保持農(nóng)民收入較快增長的難度增大，全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口?！　∷氖窃诔青l(xiāng)發(fā)展不平衡方面。城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全，人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距仍然明顯?！　∥迨窃谒枷胝J識方面。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達，實際工作中自覺不自覺地對“三農(nóng)”工作用心用力不夠，一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠，全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛國也需要進一步營造。我們將緊緊用繞這些問題和不足，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全而升級、農(nóng)村全而進步、農(nóng)民全而發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)?！　∥覀儗⒁允∪舜蟠舜螌徸h和專題詢問為重要契機，在中央和省委的領(lǐng)導下，在省人大的監(jiān)督關(guān)心下，以更加務(wù)實的作風、更加扎實的舉措，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。近期，將著力抓好以下幾個方面　?。ㄒ唬┳ゾo岀臺規(guī)劃。今年5月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），前不久以黨中央、國務(wù)院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議，再次強調(diào)要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》已經(jīng)編制完成，省委、省政府審泄后將盡快發(fā)布，并認真組織實施，確保規(guī)劃明確的各項重點任務(wù)有效落實到位?！　。ǘ┘毣蝿?wù)分工。為推動省委1號文件落實，由省政府辦公廳牽頭，會同省有關(guān)部門，研究制泄了《〈省委省政府關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務(wù)分工方案》，近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)，對省委1號文件提出的重點任務(wù)和政策措施逐項進行梳理，分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，督促各地抓緊制定具體實施方案，將工作任務(wù)工程化、項目化、節(jié)點化，推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核?！　。ㄈ┡囵B(yǎng)示范典型。圍繞我省高質(zhì)雖發(fā)展走在前列的要求，突岀示范引領(lǐng)，注重典型培育，以點帶而、推動全局，有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方而，認真總結(jié)近年來我省“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗、好做法，讓一些典型經(jīng)驗推廣開來，帶動面上工作；另一方而，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進一步整合資源、集中力量，加大支持力度，并組織編制《x省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收評價標準（試行）》，嚴格考核驗收，真正建岀“特色”、形成’‘樣板”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。　?。ㄋ模┙∪唧w系。枳極調(diào)整財政支出、固左資產(chǎn)投資、信貸資金投放結(jié)構(gòu)，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實中央調(diào)整完善土地岀讓收入使用管理規(guī)左，提髙對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。抓緊研究提出完善上地增減掛鉤政策支持的具體意見，為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設(shè)的實施辦法》，大力推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，使資金支持更加集中、更加高效?！　。ㄎ澹┩晟仆七M機制。督促各地全而貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制，督促各牽頭部門真正負起責任，抓部署、抓檢查、抓落實。根據(jù)中央要求，研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法，并建立日常督查、季度調(diào)度和年度通報制度，層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時，進一步加強宣傳引導，營造全社會參與支持的濃厚氛圍，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況匯報我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)髙質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)牧民收入為核心，以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口，以推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治為著力點，以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動了農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村牧區(qū)文明進步、農(nóng)牧民增收致富?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下一、進展情況制泄出臺了x市《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（烏黨辦（2018）1號），尼草了《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）》，調(diào)整成立了x市市委農(nóng)村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務(wù)。　　同時，全市成立了六個專項推進組，明確各個小組的牽頭單位、工作職責等，市農(nóng)牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)振興推進具體任務(wù)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全力推進鄉(xiāng)村振興?！　。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，大力培植x萼都凱達食品有限公司、集寧區(qū)雪原乳業(yè)有限公司、x賽諾種羊科技有限公司、x中加農(nóng)業(yè)生物科技有限公司等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展了一批農(nóng)牧民合作社，全市形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社為　　支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。目前，我市農(nóng)牧民合作社有6346家，培冇自治區(qū)級農(nóng)牧民合作示范社62家、市級農(nóng)牧民合作示范社230家；家庭農(nóng)牧場333家，其中家庭農(nóng)場111家、家庭牧場222家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)品牌?！皒馬鈴萼”成功入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。燕麥種植而積增加到112萬畝，被命名為“中國燕麥之都”。創(chuàng)建標準化示范牧場32個，鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實施標準化生產(chǎn)，積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品為主要內(nèi)容的”三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊?！叭芬粯恕闭J證產(chǎn)品達到243個，獲得國家地理標志認證產(chǎn)品9個、國家地理標志證明商標14件?！八淖油醺瓯谘颉比胗弥袊放苾r值評價榜，豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建’’國家級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”?！　。ǘ┮陨鷳B(tài)宜居為關(guān)鍵，促進人與自然和諧共處。一是全而開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。為破解農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾難題，我市積極推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（鎮(zhèn)）處理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村莊開展保潔，建設(shè)垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。建設(shè)“四好農(nóng)村牧區(qū)路”255公里，99%的嘎查村通客運班車。全市已實現(xiàn)村村通硬化路。全力實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成，安全飲水工程惠及7萬農(nóng)牧民。大力發(fā)展集中供水，全市農(nóng)村牧區(qū)集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度。實施化肥零增長、農(nóng)藥零增長、推進養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農(nóng)陽殘膜污染，深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理，糞污綜合利用率達到74%o農(nóng)牧業(yè)而源污染綜合治理深入推進，控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發(fā)展盯水農(nóng)牧業(yè)，改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態(tài)保護與建設(shè)，草原平均植被蓋度明顯提高，草原植被蓋度35%，村莊綠化覆蓋率23%?！　。ㄈ┮脏l(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能疑。一是突出抓好農(nóng)村牧區(qū)思想道徳建設(shè)。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，積極引導農(nóng)牧民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風培冇，形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動，打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個，%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，實現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農(nóng)村牧區(qū)殯葬改革，引導群眾大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道徳評議會”、“村民議事會”等?！　。ㄋ模┮灾卫碛行榛A(chǔ)，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作全而提升、全而過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設(shè)，全而派駐第一書記，全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市1321個嘎査村委會全部完成村級“廳室”（便民服務(wù)大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市）改造升級。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。借助“七五”普法，樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念，充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用，建立常駐農(nóng)村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境，有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%o建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發(fā)生率逐年下降，全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村牧區(qū)社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進一步好轉(zhuǎn)。　?。ㄎ澹┮陨罡辉楦?，提髙鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農(nóng)牧民增收。按照《x自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作方案》，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)牧民增收主渠道，大力推進農(nóng)牧民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力加強職業(yè)技能培訓，多渠適促進全市農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年全市農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人次。二是全力推進農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)人才工作，培養(yǎng)市級科技特派員170人、職業(yè)農(nóng)牧民4648人，農(nóng)牧業(yè)科技水平明顯提髙，能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓，89萬貧困人口穩(wěn)泄脫貧，貧困發(fā)生率下降到79%，豐鎮(zhèn)幣退出自治區(qū)貧困縣行列，涼城縣、察右后旗符合退出條件。建成脫貧車間70個，集中式光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電，1321個嘎查村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入淸零，產(chǎn)業(yè)扶貧惠及12萬貧困人口。四是加強農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時適度提髙養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接，做到了農(nóng)村牧區(qū)貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。