【正文】 檢查，推動(dòng)依法行政。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，突出法律重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織開展了系列法律監(jiān)督活動(dòng)。聽取并審議了土地承包法、城市規(guī)劃法、公務(wù)員暫行條例等貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，對交通、工商、計(jì)生、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查，及時(shí)指出了在法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，并依法提出了進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等意見，保障和促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。堅(jiān)持把監(jiān)督與支持融為一體，加強(qiáng)了對司法部門日常工作的監(jiān)督。聽取并審議了縣法院民事審判工作情況、檢察院查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報(bào)，對公安消防工作等進(jìn)行了檢查，推動(dòng)了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，較好地樹立了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。四是加強(qiáng)信訪工作，依法保障代表和人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持把做好人大信訪工作作為聽取社會意見、解決群眾困難的窗口，認(rèn)真受理代表和人民群眾的來信來訪，全力抓好轉(zhuǎn)辦和督辦。全年共接收人民群眾來信來訪40件次，都區(qū)別不同情況轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行了辦理，較好地解決了代表和群眾所反映的問題困難，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。　　三、圍繞發(fā)展社會主義民主政治，努力做好代表工作　　代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。一年來，常委會認(rèn)真貫徹代表法，狠抓代表工作不放松，積極為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件，推動(dòng)了代表工作不斷向前發(fā)展。常委會制定下發(fā)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提出具體學(xué)習(xí)要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合工作實(shí)際，充分利用多種方式，加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常督促和組織代表開展活動(dòng)，增強(qiáng)了代表管理國家和社會事務(wù)的自覺性和積極性，提高了代表依法履行職責(zé)的能力和水平。同時(shí)，不斷密切與代表的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持常委會組成人員分片聯(lián)系代表、集中走訪代表制度，經(jīng)常深入代表和群眾中間，交流工作情況，關(guān)心代表的工作和生活，認(rèn)真反映解決代表和群眾的意見要求，積極為代表和群眾排憂解難。堅(jiān)持認(rèn)真辦理代表提出的建議意見，對代表在縣十五屆人大三次會議期間提出的45件建議意見進(jìn)行了認(rèn)真整理，及時(shí)轉(zhuǎn)交縣政府辦理，并召開全體會議聽取了縣政府關(guān)于辦理代表建議意見情況匯報(bào)，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對答復(fù)不明確的，責(zé)成縣政府及承辦部門重新辦理，從而提高了辦理質(zhì)量和實(shí)際效果，得到了廣大代表和基層群眾的歡迎。認(rèn)真落實(shí)代表辭職制度，根據(jù)需要，依法接受了8名縣人大代表辭去職務(wù)，并分別到相關(guān)選區(qū)補(bǔ)選了8名縣人大代表。　　一年來，全縣各級人大代表勇于站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，充分發(fā)揮職能作用，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭幫貧扶困，帶頭宣傳法律，帶頭維護(hù)穩(wěn)定，涌現(xiàn)出了一大批代表先進(jìn)典型，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了社會各界的廣泛好評?！　∷?、圍繞開創(chuàng)人大工作新局面，不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)　　密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的交流，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，是推進(jìn)依法治縣的重要環(huán)節(jié)。一年來，常委會堅(jiān)持把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行各項(xiàng)職權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。充分利用一切機(jī)會深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，了解情況，交流工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極研究新思路、新方法。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步創(chuàng)新和活躍代表工作，大力組織代表開展經(jīng)常性的活動(dòng)，廣泛宣傳基層代表先進(jìn)典型，輻射和帶動(dòng)廣大代表充分展現(xiàn)建功立業(yè)、加快發(fā)展的時(shí)代風(fēng)采。同時(shí)，常委會充分發(fā)揮各種宣傳媒體和輿論陣地作用，及時(shí)總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的深入開展。　　五、圍繞增強(qiáng)常委會依法履行職責(zé)的能力，全面強(qiáng)化自身建設(shè)　　一年來，常委會不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，全面強(qiáng)化思想、制度、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部始終保持了奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，為不斷開創(chuàng)人大各項(xiàng)工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日益濃厚。常委會組成人員把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，帶頭做學(xué)習(xí)型、思考型干部，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，大力倡導(dǎo)自學(xué)之風(fēng)，深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等知識，知識水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高，推動(dòng)了人大工作的深入開展。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，人大工作更加貼近群眾。堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，廣泛了解，聽取意見，使人大工作扣緊了人民群眾的情緒和脈搏。對常委會審議議題和決定的重大事項(xiàng)也堅(jiān)持深入搞好調(diào)查研究，充分了解社情民意，形成了會前調(diào)研、會中審議、會后督辦的有效做法，確保了各項(xiàng)審議和決定的科學(xué)性、正確性，提高了常委會的審議質(zhì)量。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，廉政紀(jì)律得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)決執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政紀(jì)律，謹(jǐn)小慎微，從嚴(yán)要求，以實(shí)際行動(dòng)樹立起了權(quán)力機(jī)關(guān)清正廉潔的社會形象。四是強(qiáng)化理論研究，民主法制宣傳工作邁出了新步伐。利用紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年契機(jī)，結(jié)合全縣民主法制建設(shè)實(shí)際，在縣鄉(xiāng)人大利用座談會、開展視察檢查等方式，大力宣傳人民代表大會制度，營造了良好的輿論氛圍。8月中旬，集中開辦了電視專題欄目4期，編寫人大工作情況12期，在市級以上刊物發(fā)表各類稿件21篇。同時(shí)，結(jié)合外地新鮮經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合對人大法定職權(quán)的深層次思考，積極研究探索人大工作的新思路、新方法，推動(dòng)了全縣人大工作向深層次邁進(jìn)?！　∫荒陙?，常委會各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，對“政府兩院”監(jiān)督力度還不夠大，特別是對審議意見、視察意見還缺乏有力的措施予以監(jiān)督落實(shí)；深入基層還不夠經(jīng)常，對群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有給予及時(shí)的監(jiān)督和解決；代表職能作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮；常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，等等。這些問題要在今后的工作中努力加以解決。