關(guān)于20xx年糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑調(diào)研報(bào)告范文-資料下載頁
2024-12-06 05:39本頁面
【正文】 業(yè)鏈融合發(fā)展格局，補(bǔ)齊產(chǎn)糧大縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 短板，提高地方財(cái)政收入和農(nóng)民收入水平，提高產(chǎn)糧大縣政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抓糧、種糧的積極性?！ ∪墙⑿∫?guī)模兼業(yè)農(nóng)戶離農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。從細(xì)碎化經(jīng)營走 向適度規(guī)模經(jīng)營被視為解決我國“三農(nóng)問題”的根本出路，當(dāng)一個(gè)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭收入水平達(dá)到非農(nóng)就業(yè)家庭的收入水平時(shí)，這個(gè)家庭的勞動(dòng)力就會在農(nóng)業(yè)中穩(wěn)定下來，成為職業(yè)農(nóng)民，此時(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模就是一個(gè)臨界規(guī)模。只有達(dá)到或超過這一規(guī)模，農(nóng)業(yè)經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)家庭賴以生存的收入來源，農(nóng)戶才能夠重視并加大對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的投入，從而提高產(chǎn)出效率。因此，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，建立小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶離農(nóng)機(jī)制，是改變目前產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營為主的重要路徑。要采取一系列舉措形成鄉(xiāng)村和城市對小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶的推拉力量。逐步減少對于小規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)支持，消除糧食補(bǔ)貼的收入效應(yīng)；要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和非農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得知識、技術(shù)和技能，提升小規(guī)模農(nóng)戶的人力資本，提高農(nóng)民獲取非農(nóng)收入的能力，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造更好的制度環(huán)境、更多的就業(yè)機(jī)會，從而產(chǎn)生拉力，吸引農(nóng)民在城市中長期穩(wěn)定地生存， 最終完全脫離農(nóng)村?！ ∷氖莾?yōu)化糧食補(bǔ)貼政策，保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。糧食補(bǔ)貼中的價(jià)格補(bǔ)貼政策對于提高種糧農(nóng)民收益有直接影響，但以最低收購價(jià)為代表的價(jià)格補(bǔ)貼政策受到了WTO規(guī)則“天花板”的約束，中國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步退出農(nóng)業(yè)價(jià)格支持政策，增加直接補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放形式，讓真正種糧的農(nóng)民能夠享受到糧食補(bǔ)貼，按實(shí)際糧食種植面積或產(chǎn)量確定農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食生產(chǎn)者收入水平，提高農(nóng)民的種糧積極性。持續(xù)增加適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，按照種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的流轉(zhuǎn)土地面積為基準(zhǔn)，進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和專項(xiàng)補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼資金能夠真正對糧食生產(chǎn)發(fā)揮激勵(lì)作用。 人民日益增長的美好生活的需要對我國糧食供給提出了更高的要求，既包括數(shù)量安全也包括質(zhì)量安全，既要立足國內(nèi)資源保障口糧絕對安全，也要建立全球供應(yīng)鏈，利用國外資源調(diào)劑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品余缺。產(chǎn)糧大縣是我國糧食安全保障體系的重要組成部分，要以國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會弱項(xiàng)短板，在鄉(xiāng)村振興的大道上闊步前進(jìn)。
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