【正文】 于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)的問題?！　?. 自查評估。(2—9月份)　　(9)組織全覆蓋考試考核。針對既定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，分級、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報告，并于7月13日前抄送有關(guān)單位和部門(鐵法能源、撫順礦業(yè)、沈陽煤業(yè)、阜新礦業(yè)、南煤公司等5個集團(tuán)公司分別匯總所轄煤礦、從事安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造以及煤礦安全評價、檢測、鑒定的部門或者單位有關(guān)情況后報省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并抄送煤礦安全監(jiān)察分局，其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)抄送省兩局，地方煤礦抄送市級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局。下同)?！　?10)開展全覆蓋檢查評估。針對本單位自查自糾對標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查，從員工素質(zhì)、安全培訓(xùn)、安全管理、設(shè)備設(shè)施等方面查找工作不足，制定有針對性的保障措施，確保各項整改要求落到實處。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對標(biāo)整改等工作建立學(xué)習(xí)整改臺賬，定期匯總學(xué)習(xí)和自查自改工作情況，并于9月14日前形成整體自查自改報告抄送有關(guān)單位和部門?！　?二) 監(jiān)管監(jiān)察部門　　1. 普法宣傳。(26月份)　　(1)對煤礦生產(chǎn)安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的重大隱患相關(guān)責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，其中國有煤礦重大隱患責(zé)任人員的培訓(xùn)由xx省地方煤礦安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織，地方煤礦重大隱患責(zé)任人員的培訓(xùn)由相應(yīng)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的培訓(xùn)由xx煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織?！　?2)組織煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看國家煤礦安監(jiān)局組織的視頻講座，組織煤礦企業(yè)參加國家煤礦安監(jiān)局安全法治宣講，組織煤礦企業(yè)從業(yè)人員參加國家煤礦安監(jiān)局組織的煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動?！　?3)組織煤礦企業(yè)利用礦區(qū)報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號進(jìn)行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺、礦區(qū)公共場所宣傳屏等展播警示教育片，全國安全生產(chǎn)月期間要每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻?！　?4)省兩局聯(lián)合省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)抽調(diào)專業(yè)人員開展“以案學(xué)法、以案釋法”，宣講煤礦典型違規(guī)案例和典型責(zé)任事故教訓(xùn)?！　?5)針對所轄煤礦安全生產(chǎn)工作實際，匯總整理有關(guān)煤礦安全普法宣傳和警示教育資源，積極通過“公開裁定”“警示教育會”“警示教育日”“逢查必考”等方式，開展多種形式的普法宣傳活動。　　2. 督導(dǎo)檢查。(2—10月份)　　(6)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要將煤礦企業(yè)分級、分類、分專業(yè)學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和“一規(guī)程三細(xì)則”培訓(xùn)、安全隱患自查自改情況納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)“真學(xué)、真查、真改”、取得實效。對活動開展不認(rèn)真、自查自糾走過場的，要下調(diào)煤礦監(jiān)管監(jiān)察分類等級，并實施重點監(jiān)管監(jiān)察。　　(7)省兩局結(jié)合上半年全省煤礦安全集中整治、“一通三防”專項監(jiān)察和全國安全生產(chǎn)月等活動，采取聯(lián)系督導(dǎo)、明查暗訪等方式對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對活動開展不認(rèn)真、自查自糾走過場，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！　?8)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要了解掌握轄區(qū)單位“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動開展情況，每月3日前將上月活動開展簡要情況和典型經(jīng)驗、典型違法違規(guī)處罰曝光案例，分別報送省兩局。　　(9)對本方案確定的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位10項活動內(nèi)容，省兩局將針對我省“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動開展情況實行積分管理(10項內(nèi)容每項10分，以百分為起點，有發(fā)現(xiàn)開展不到位等情形扣分，制定細(xì)化實施方案、及時上報活動開展情況、積極參加省兩局組織的活動等情形加分)，并每月通報各集團(tuán)公司和地方煤礦及重點中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活動開展情況。　　(10)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要及時總結(jié)轄區(qū)煤礦“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動開展情況，并于10月15日前形成轄區(qū)活動開展總結(jié)報告，分別報送省兩局。　　五、工作要求　　(一)提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動是提高煤礦安全生產(chǎn)法治意識、安全管理水平和安全專業(yè)素質(zhì)的重要手段，是遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的主要內(nèi)容。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識這次活動的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，切實將這次活動組織好開展好?！　?二)制定活動方案，結(jié)合實際扎實開展。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持“缺什么、補(bǔ)什么”“干什么、學(xué)什么”和“管什么、懂什么”的要求，結(jié)合各自實際，按照時間節(jié)點和重點內(nèi)容逐項細(xì)化活動安排，確?！罢鎸W(xué)、真查、真改”，提高安全管理水平。各集團(tuán)公司要按照活動內(nèi)容，認(rèn)真制定活動細(xì)化實施方案，以上率下開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自查自改，定期組織檢查、考試、考核、評估，對所轄安全生產(chǎn)工作重點煤礦應(yīng)當(dāng)通過派駐工作組等方式加強(qiáng)指導(dǎo)，并匯總所轄各部門或單位活動開展情況后形成本公司的“兩報告、一臺賬”(學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報告、自查自改報告、學(xué)習(xí)整改臺賬)。　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；顒尤〉脤嵭А８骷壝旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展有針對性的普法宣傳和警示教育活動，不斷加大煤礦安全法律法規(guī)政策、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分利用通報、表彰、約談等措施，督促煤礦企業(yè)對法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要真學(xué)，對標(biāo)對表問題要真查，對發(fā)現(xiàn)的問題要真改，確?；顒尤〉脤嵭?。各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)跟蹤和整理匯總轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位活動開展情況。　　(四)做好疫情防控期間學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)前為疫情防控關(guān)鍵時期，在做好疫情防控工作的同時，鼓勵各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，利用在線課堂、視頻講座、微信客戶端等形式組織學(xué)習(xí)?！　≌埜鳟a(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各集團(tuán)公司明確1名活動聯(lián)絡(luò)人，并將聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式、煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位情況(各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)所轄地方煤礦、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所轄國有煤礦和從事煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造以及煤礦安全評價、檢測、鑒定的部門或者單位)、活動細(xì)化實施方案，于2月28日前報送省兩局。