【正文】 于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業(yè)人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續(xù)改進的相關要求進行整改，重點解決煤礦安全生產標準化不能持續(xù)改進、動態(tài)達標的問題?！　?. 自查評估。(2—9月份)　　(9)組織全覆蓋考試考核。針對既定學習培訓內容，分級、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗學習培訓效果，形成學習培訓和考試考核報告，并于7月13日前抄送有關單位和部門(鐵法能源、撫順礦業(yè)、沈陽煤業(yè)、阜新礦業(yè)、南煤公司等5個集團公司分別匯總所轄煤礦、從事安全設備材料生產制造以及煤礦安全評價、檢測、鑒定的部門或者單位有關情況后報省能源產業(yè)集團并抄送煤礦安全監(jiān)察分局，其他中介服務機構抄送省兩局，地方煤礦抄送市級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局。下同)?！　?10)開展全覆蓋檢查評估。針對本單位自查自糾對標整改情況開展全覆蓋檢查，從員工素質、安全培訓、安全管理、設備設施等方面查找工作不足，制定有針對性的保障措施，確保各項整改要求落到實處。煤礦安全生產經營單位應當針對學習培訓、對標整改等工作建立學習整改臺賬，定期匯總學習和自查自改工作情況，并于9月14日前形成整體自查自改報告抄送有關單位和部門?！　?二) 監(jiān)管監(jiān)察部門　　1. 普法宣傳。(26月份)　　(1)對煤礦生產安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的重大隱患相關責任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準培訓，其中國有煤礦重大隱患責任人員的培訓由xx省地方煤礦安全監(jiān)管局負責組織，地方煤礦重大隱患責任人員的培訓由相應產煤市煤礦安全監(jiān)管部門負責組織，生產安全事故責任人員的培訓由xx煤礦安全監(jiān)察局負責組織?！　?2)組織煤礦安全生產經營單位收聽收看國家煤礦安監(jiān)局組織的視頻講座，組織煤礦企業(yè)參加國家煤礦安監(jiān)局安全法治宣講，組織煤礦企業(yè)從業(yè)人員參加國家煤礦安監(jiān)局組織的煤礦安全網上知識競賽活動?！　?3)組織煤礦企業(yè)利用礦區(qū)報紙、電視、網站、微博、微信公眾號進行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺、礦區(qū)公共場所宣傳屏等展播警示教育片，全國安全生產月期間要每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻?！　?4)省兩局聯(lián)合省能源產業(yè)集團抽調專業(yè)人員開展“以案學法、以案釋法”，宣講煤礦典型違規(guī)案例和典型責任事故教訓?！　?5)針對所轄煤礦安全生產工作實際，匯總整理有關煤礦安全普法宣傳和警示教育資源，積極通過“公開裁定”“警示教育會”“警示教育日”“逢查必考”等方式，開展多種形式的普法宣傳活動?！　?. 督導檢查。(2—10月份)　　(6)各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要將煤礦企業(yè)分級、分類、分專業(yè)學習煤礦安全法律法規(guī)標準和“一規(guī)程三細則”培訓、安全隱患自查自改情況納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，強化責任監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)“真學、真查、真改”、取得實效。對活動開展不認真、自查自糾走過場的，要下調煤礦監(jiān)管監(jiān)察分類等級，并實施重點監(jiān)管監(jiān)察?！　?7)省兩局結合上半年全省煤礦安全集中整治、“一通三防”專項監(jiān)察和全國安全生產月等活動，采取聯(lián)系督導、明查暗訪等方式對活動開展情況進行督導檢查，對活動開展不認真、自查自糾走過場，將嚴肅追責問責?！　?8)各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要了解掌握轄區(qū)單位“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動開展情況，每月3日前將上月活動開展簡要情況和典型經驗、典型違法違規(guī)處罰曝光案例，分別報送省兩局?！　?9)對本方案確定的煤礦安全生產經營單位10項活動內容，省兩局將針對我省“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動開展情況實行積分管理(10項內容每項10分，以百分為起點，有發(fā)現(xiàn)開展不到位等情形扣分，制定細化實施方案、及時上報活動開展情況、積極參加省兩局組織的活動等情形加分)，并每月通報各集團公司和地方煤礦及重點中介服務機構活動開展情況。　　(10)各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要及時總結轄區(qū)煤礦“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動開展情況，并于10月15日前形成轄區(qū)活動開展總結報告，分別報送省兩局?！　∥?、工作要求　　(一)提高思想認識，切實加強組織領導。開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動是提高煤礦安全生產法治意識、安全管理水平和安全專業(yè)素質的重要手段，是遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措，是建立安全生產長效機制的主要內容。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦安全生產經營單位要充分認識這次活動的重大意義，主要領導親自抓，分管領導具體負責，明確責任部門和責任人，切實將這次活動組織好開展好?！　?二)制定活動方案，結合實際扎實開展。各煤礦安全生產經營單位要堅持“缺什么、補什么”“干什么、學什么”和“管什么、懂什么”的要求，結合各自實際，按照時間節(jié)點和重點內容逐項細化活動安排，確?！罢鎸W、真查、真改”，提高安全管理水平。各集團公司要按照活動內容，認真制定活動細化實施方案，以上率下開展學習培訓和自查自改，定期組織檢查、考試、考核、評估，對所轄安全生產工作重點煤礦應當通過派駐工作組等方式加強指導，并匯總所轄各部門或單位活動開展情況后形成本公司的“兩報告、一臺賬”(學習培訓和考試考核報告、自查自改報告、學習整改臺賬)?！　?三)強化監(jiān)督檢查，確?；顒尤〉脤嵭А８骷壝旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制要求，積極開展有針對性的普法宣傳和警示教育活動，不斷加大煤礦安全法律法規(guī)政策、規(guī)程標準的宣傳教育力度，強化監(jiān)督檢查，充分利用通報、表彰、約談等措施，督促煤礦企業(yè)對法律法規(guī)標準要真學，對標對表問題要真查，對發(fā)現(xiàn)的問題要真改，確?；顒尤〉脤嵭А８鳟a煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要明確專人負責指導跟蹤和整理匯總轄區(qū)煤礦安全生產經營單位活動開展情況。　　(四)做好疫情防控期間學習培訓。當前為疫情防控關鍵時期，在做好疫情防控工作的同時，鼓勵各煤礦安全生產經營單位開展網絡培訓，利用在線課堂、視頻講座、微信客戶端等形式組織學習。　　請各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各集團公司明確1名活動聯(lián)絡人，并將聯(lián)絡人聯(lián)系方式、煤礦安全生產經營單位情況(各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門負責所轄地方煤礦、集團公司負責所轄國有煤礦和從事煤礦安全設備材料生產制造以及煤礦安全評價、檢測、鑒定的部門或者單位)、活動細化實施方案，于2月28日前報送省兩局。