【正文】 導(dǎo)。意見提出，落實黨政主體責(zé)任。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。意見還提出強(qiáng)化考核問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。意見將全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)獨立成章，充分反映了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅定態(tài)度和堅強(qiáng)決心，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的政治保障。地方黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，壓實責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。這是我國的制度優(yōu)勢，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的最大法寶。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，符合客觀規(guī)律和基本國情，是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的牛鼻子?！　?除黨委、政府一把手的責(zé)任之外，意見還提出抓緊出臺中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，誰的孩子誰抱、誰的事情誰干，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門，必須按職責(zé)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守土有責(zé)，分工協(xié)作，共同發(fā)力?！　?黨中央國務(wù)院要求重點打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。意見以2021年為時間節(jié)點，兼顧2035年和本世紀(jì)中葉，從質(zhì)量、總量、風(fēng)險三個層面確定攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。意見提出，到2021年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。這些目標(biāo)指標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院在十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，大氣十條水十條土十條等規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)上，通盤考慮后作出的科學(xué)決策，保持了持續(xù)性，也提出了新要求，要通過艱苦的、堅持不懈的努力，力爭取得更好效果。我們要緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、確保完成，進(jìn)展快、效果好的地方要鞏固提升，進(jìn)展慢、效果差的地方要迎頭趕上，確保不讓一個區(qū)域一個流域掉隊?！　?意見要求堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理等幾大標(biāo)志性戰(zhàn)役，是針對最突出的問題和領(lǐng)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅，解決一批社會反映強(qiáng)烈的突出問題，以取得扎扎實實的成效和經(jīng)驗，帶動污染防治攻堅戰(zhàn)的縱深突破和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面進(jìn)展?！　?黨中央國務(wù)院要求努力夯實污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)支撐。生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的，根本上解決需要一個較長的努力過程。意見遠(yuǎn)近結(jié)合，既集中力量打好攻堅戰(zhàn)，又統(tǒng)籌兼顧謀長遠(yuǎn)，注重源頭預(yù)防、擴(kuò)大容量、強(qiáng)化保障。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是重要保障。源頭預(yù)防是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策，通過形成綠色發(fā)展方式和生活方式，使污染物排放從源頭上大幅降下來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去?！　?(三)結(jié)合我市環(huán)保工作實際，切實做好五方面工作　　 一是堅持久久為功的戰(zhàn)略定力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，以更高政治站位推動工作，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會精神，切實增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以建設(shè)美麗隴南為目標(biāo)，抓緊抓好建設(shè)生態(tài)文明這一中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，不斷深化實施433發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，持續(xù)守牢良好的生態(tài)這條隴南發(fā)展的生命線，切實構(gòu)建長江上游生態(tài)安全屏障，以久久為功的戰(zhàn)略定力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。　　 二是堅決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任。認(rèn)真履職盡責(zé)，及時研究制訂貫徹落實方案，把全國生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會精神和省、市決策部署轉(zhuǎn)化為一個個明確清晰的工作目標(biāo)，落實到位。進(jìn)一步深化環(huán)保領(lǐng)域改革，有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，形成條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確的環(huán)境保護(hù)管理體系，堅定不移、堅持不懈地推動中央、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落地見效。　　 三是全力推進(jìn)三大行動。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為目標(biāo)，堅持全民共治、源頭防治，把限排放、限煤質(zhì)、控?fù)P塵、控車油、嚴(yán)監(jiān)管五項措施扎扎實實落到實處。著力開展清水行動，深入實施水污染防治行動計劃，實施流域環(huán)境綜合治理，保好水、治差水。加強(qiáng)地下水污染綜合防治，強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，全過程保障飲用水安全。重點加快武都區(qū)、成縣等城區(qū)城市生活污水處理工程及9縣區(qū)生活污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理率。扎實推進(jìn)凈土行動，加快縣域生態(tài)紅線劃定工作，全面實施土壤污染防治行動計劃，推進(jìn)土壤污染狀況詳查，實施土壤污染修復(fù)試點項目，加快礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理，綜合治理農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。以三大行動的實在效果促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善?！　?四是加快解決突出問題。強(qiáng)化督察整改，把抓好環(huán)保督察反饋問題整改作為當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域的一項政治任務(wù)。抓好中央環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改工作，對中央環(huán)保督察組要求在2021年12月底前完成整改的4個問題，爭取盡早全面完成并申請銷號。開展好23個已完成整改問題的回頭看，確保不出現(xiàn)反彈，經(jīng)得起中央環(huán)保督察組的檢驗。抓好省級環(huán)保督察反饋問題整改工作，爭取省督察組向我市反饋的4個方面60項問題按照時限要求全面整改到位。督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格實行整改責(zé)任制，嚴(yán)格落實整改銷號制，按照條條要整改、件件有著落原則，加強(qiáng)跟蹤督辦，切實做到所有問題按期全面整改到位?！　?五是保持隱患排查的常態(tài)化。深入排查隱患，切實做到防患于未然。結(jié)合綠盾2021專項行動和全市雙查雙整集中行動，繼續(xù)深入開展突出問題大排查大整治，認(rèn)真梳理排查，逐條列出清單，逐個研究解決。特別是加強(qiáng)對尾礦庫、自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的排查，不留死角、不留后患。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，對惡意排污、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。督促企業(yè)抓好環(huán)境風(fēng)險評估工作，科學(xué)編制、不斷完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置防范能力。