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20xx年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇-資料下載頁

2024-12-05 22:21本頁面
  

【正文】 款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個體加工運輸戶,3萬元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,資金供求矛盾較為突出,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,部分農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延,可以同時經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件,貸款風(fēng)險大,成本較高,利潤較低,為實現(xiàn)盈虧平衡,部分農(nóng)村金融機構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對農(nóng)村金融機構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村,仍然缺乏明確的政策規(guī)定,因而縣域信貸資金向城市集中,縣域金融機構(gòu)存貸比低于城市地區(qū),由此造成農(nóng)村金融服務(wù)失血較為嚴(yán)重,加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾?! ?二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革,主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點撤銷,現(xiàn)有機構(gòu)貸款權(quán)限上收,基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機構(gòu),主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款,但受資金限制,并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款,但尚處在起步階段,涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時,較高的金融市場進(jìn)入門檻,阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展,難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系,最終導(dǎo)致市場競爭不足,使得金融機構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平?! ?三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前,大多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段,金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主,農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化,農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展到生產(chǎn)、消費、教育等,缺少金融服務(wù)創(chuàng)新,不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個體戶,涉農(nóng)貸款過度分散,向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和一村一品示范村適度集中不夠,向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠,拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細(xì)分不夠?;鶎愚r(nóng)村金融機構(gòu)對多層次的三農(nóng)金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分,對不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略,忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據(jù)農(nóng)戶反映,設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛,而金融機構(gòu)的資金投放往往按季度平均,甚或在一季度不能及時投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的?! ?四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險保障機制滯后。當(dāng)前,xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo),其特點是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險能力弱,一旦市場發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍,農(nóng)戶就束手無策,難以規(guī)避風(fēng)險。加之,農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物,金融機構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人,又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機構(gòu),并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、長周期、低收益等因素的影響,從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā),雖有貸款愿望,但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限,又存在畏貸心理,對支持三農(nóng)信心不足。同時,農(nóng)業(yè)保險因技術(shù)復(fù)雜賠付率高,一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟效益目標(biāo)不愿涉足,尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?! ∪⒔ㄗh與對策  農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位,其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要積極探索金融服務(wù)三農(nóng)的新思路,深入研究三農(nóng)工作發(fā)展的新特點和對農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對當(dāng)前xx金融機構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,提出以下幾點建議:  (一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整,這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī),公平、公正地界定農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé),對于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村,實現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息,進(jìn)一步落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策,激發(fā)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性,引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面,人行作為管理機構(gòu),需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴大支農(nóng)再貸款的支持對象,由農(nóng)村信用社擴大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機構(gòu)法人,借鑒福州等地經(jīng)驗,探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式,對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機構(gòu)試行支農(nóng)再貸款核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用的授信管理模式,為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持,防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營的影響?! ?二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系,深化農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步理順管理體制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理,提高經(jīng)營管理水平,把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制,擴大政策性業(yè)務(wù)范圍,增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C構(gòu)的資金互通制度,使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金,能及時回流、運用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時,在加強監(jiān)管、防范風(fēng)險的前提下,適度放寬市場準(zhǔn)入,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存,布局合理、競爭有序、相互補充的農(nóng)村金融組織體系,提升對三農(nóng)的服務(wù)效率和質(zhì)量。  (三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市一站式服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在農(nóng)村地區(qū)開辦手機銀行和網(wǎng)上銀行,在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機和自助銀行,提高金融服務(wù)便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強的村鎮(zhèn),提供代理或流動上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度,實施陽光放貸,提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機會。此外,要健全登記、托管、交易和清算制度,加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè),為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村,探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費貸款、農(nóng)村住房貸款等消費性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長期貸款方式,支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展,開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù),對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式,以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟項目信息庫,實施重點涉農(nóng)項目進(jìn)展通報機制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機制,加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點,有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務(wù),提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對性和有效性?! ?四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償和保障機制。一是創(chuàng)新?lián)7绞健=ㄗh金融機構(gòu)與地方政府聯(lián)合,探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機構(gòu)、財政資金支持的擔(dān)?;鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況,在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種之外,對能體現(xiàn)地方特色的項目適時納入基本保險范圍,并不斷提高覆蓋面和保障程度,減少自然災(zāi)害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知水平,改變靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,提高風(fēng)險防范意識,自愿參保投保。與此同時,加大地方性三農(nóng)保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,探索開發(fā)信貸+保險金融服務(wù)新產(chǎn)品,發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種,實現(xiàn)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、農(nóng)戶的多贏。查看更多:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告某縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告村支部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的調(diào)研報告完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展2017年邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2020年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇
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