20xx全縣安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言稿五篇-資料下載頁
2024-12-05 22:07本頁面
【正文】 大整改長效機制。去年年末至今年年初，全省組織開展了安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動，有力推動了安全生產(chǎn)黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任的全面落實，及時整治消除了大量事故隱患，有效防范和遏制了事故發(fā)生，為黨的十九大和全國兩會的勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了基礎。當前，雖然全省攻堅行動已經(jīng)結束，但非煤礦山安全隱患大排查大整治工作不能終止，各地要著手建立隱患大排查大整治長效機制，在固化工作成果的基礎上，著力在抓深化、抓拓展上下功夫，促進企業(yè)隱患排查整治主體責任和部門監(jiān)管執(zhí)法責任的深入落實，推動安全監(jiān)管工作定位從企業(yè)安監(jiān)員向安全監(jiān)管執(zhí)法者轉變，工作思路從泛泛抓安全向隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理轉變，工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實行企業(yè)自查、部門執(zhí)法轉變，工作方法從注重事后事故查處向事前防范轉變，工作手段從傳統(tǒng)的眼看、手摸、憑經(jīng)驗等方式向充分運用互聯(lián)網(wǎng)+轉變。一是要建立以企業(yè)為主導的隱患排查自覺機制。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體，要建立健全隱患排查制度，制定企業(yè)、部門、車間(區(qū)隊)、班組、崗位的排查清單、排查標準和考核指標，逐級落實排查責任，將隱患排查貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全范圍和全過程，依法依規(guī)、依照標準規(guī)范嚴格排查，并將排查出的隱患全部錄入企業(yè)隱患排查信息系統(tǒng)，做到隱患排查、確認、整改、銷號過程全記錄，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是要建立以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主導的隱患排查督導機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格履行監(jiān)管責任，督導企業(yè)盡快完善與實施隱患排查制度，指導和幫扶企業(yè)制定隱患排查方案和掌握隱患排查方法，并按照五位一體的總體要求，對企業(yè)隱患排查制度運行情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理，整改一個、驗收一個、銷號一個。三是要建立以安全生產(chǎn)執(zhí)法為主導的隱患排查執(zhí)法機制。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，對企業(yè)是否建立了全覆蓋的隱患排查機制、是否認真執(zhí)行隱患排查制度、是否及時整改消除隱患等方面進行執(zhí)法檢查，對企業(yè)未嚴格落實隱患排查制度、應查出而未查出隱患以及隱患整改不到位進行處罰，以執(zhí)法督促企業(yè)嚴格落實排查主體責任和隱患排查制度。四要建立以社會監(jiān)督為主導的隱患排查舉報制度。各級安全監(jiān)管部門要認真落實舉報獎勵制度，利用各種媒介手段，向社會公開舉報電話或信箱，鼓勵企業(yè)職工和廣大群眾積極監(jiān)督舉報，對舉報的隱患及時進行核查，對查實的隱患實施責任追究，向舉報人兌現(xiàn)獎勵并切實履行保密義務。在這四個機制中，自覺機制是為了落實企業(yè)主體責任，督導機制是為了落實部門監(jiān)管責任，執(zhí)法機制是為了落實依法治安，舉報機制是為了落實社會監(jiān)督，通過四個機制的建立健全與相互銜接，最終形成人人查隱患、企業(yè)抓整改、執(zhí)法促落實、社會共監(jiān)督的局面，真正建立起非煤礦山隱患大排查大整治長效機制?！ ?三)切實做好專家會診工作的組織實施。20xx年，省局委托中鋼設計院對參與非煤礦山隱患排查的技術服務單位的排查質(zhì)量進行了綜合評價。從評價結果上看，石家莊市、保定市和邢臺市對專家會診工作高標準、嚴要求，排查質(zhì)量普遍較高，且20xx年度非煤礦山實現(xiàn)零死亡，保定市介紹了經(jīng)驗做法，值得各地學習借鑒。但也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)與技術服務單位存在一些突出問題：一是邯鄲市、承德市和唐山市對排查工作要求不高，對排查過程指導不夠，對排查質(zhì)量把關不嚴。尤其是全省礦山、尾礦庫最差的排查報告全部出自邯鄲，并且還發(fā)生了一次死亡8人的事故，希望邯鄲市針對查找出的不足，進一步改進工作，爭取在今年取得好成績。二是部分技術服務單位技術力量配備不足，工作態(tài)度不認真，報告編寫不規(guī)范，排查質(zhì)量無保障，甚至存在只追求排查數(shù)量、不注重排查質(zhì)量等走形式、走過場現(xiàn)象。如河北燕山安全信息咨詢有限公司、河北銅源礦山工程設計有限責任公司同一批排查人員在同一天排查了6座選礦廠和6座尾礦庫。河北國泰安全評價有限公司出具的排查報告與企業(yè)現(xiàn)狀嚴重不符。三是部分地區(qū)在確定技術服務單位時，設定門檻過低，審核把關不嚴，將一些實力弱、業(yè)績差、聲譽低的注冊安全工程師事務所引入了專家會診工作，致使排查質(zhì)量先天不足。在簽訂合同或協(xié)議時，不對質(zhì)量要求與違約責任條款作出明確規(guī)定，致使驗收無標準，索賠無依據(jù)。在排查結束時，沒有對技術服務單位履行合同情況嚴格驗收，并依據(jù)驗收結果和合同條款核算費用，致使技術服務單位旱澇保收，干好干壞一個樣。在支付費用時，無視合同約定和企業(yè)權益，存在長期拖延現(xiàn)象。省局已將20xx年專家會診排查情況向全省進行了通報，責成3個市安全監(jiān)管局向省局作出書面檢查。責令3家技術服務單位立即停業(yè)整頓，暫停其在全省非煤礦山領域的相關業(yè)務1年。對4家技術服務單位主要負責人和排查人員進行了約談。各地要對照各項問題進行認真整改，舉一反三，持續(xù)改進和提高本地隱患排查專家會診工作。
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