【正文】 轉(zhuǎn)變。擺脫依賴投資拉動的發(fā)展模式，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；擺脫依賴工業(yè)支撐的發(fā)展格局，提高全產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加快建現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)收業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省；擺脫依賴物質(zhì)消耗的發(fā)展路徑，全面提高全要素生產(chǎn)率，更加注重提高人力資本、科技創(chuàng)新等滲透性要素效率。 三是加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。一要更高水平地擴(kuò)大開放。加快完善開放平合，高水平推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，落實160項改革試點任務(wù)。持續(xù)暢通開放通道，重點是加快三條“絲路”建設(shè)“空中絲路”開通鄭州至盧森堡洲際直飛客運航線、設(shè)立以鄭州為總部及主運營基地的客運航空公司；“陸上絲路”中歐班列(鄭州)增開至歐洲、中亞、東盟等的新線路，打造中國(河南)絲路商品交易集散中心；“網(wǎng)上絲路”加快規(guī)劃建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū)，深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)改革，叫響“買全球賣全球”河南品牌；同時，加強(qiáng)鄭州鐵路口岸與沿海港口合作，建設(shè)東向、南向等海鐵聯(lián)運國際通道，融入“海上絲路”建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化開放環(huán)境，培育開放竟?fàn)幮聝?yōu)勢。二要更大力度地深化改革。抓好國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)千家“僵尸企業(yè)”處置；抓好行政審批改革，做到“一口進(jìn)、一碼通、網(wǎng)辦”；抓好管理體制改革，在全省推廣投資項目“容缺辦理同時統(tǒng)籌推進(jìn)其他管理體制改革和其他領(lǐng)域改革，三要更加全面地推進(jìn)創(chuàng)新。通過壯大創(chuàng)新主體、厚植創(chuàng)新基礎(chǔ)、增加創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快完善創(chuàng)新體系；通過抓好“四個一批”匯聚創(chuàng)新資源，通過促進(jìn)“四個融合”推動協(xié)同創(chuàng)新；抓住鄭洛新自創(chuàng)區(qū)這個龍頭，加快推進(jìn)體制改革、審批改革、監(jiān)管改革，激發(fā)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展活力，并將全省范圍內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)、平臺、機(jī)構(gòu)及人才團(tuán)隊納入自創(chuàng)區(qū)輻射點，放大自創(chuàng)區(qū)政策輻射效應(yīng)；持續(xù)項目帶動，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐，加快形成10個省級重大創(chuàng)新引領(lǐng)型項目、100個省市聯(lián)動重大創(chuàng)新專項1000個市級重點研發(fā)專題的“十百千”創(chuàng)新發(fā)展格局。 (三)緊盯重點任務(wù)，集中精力打好三大攻堅戰(zhàn) 陳省長指出，要把三大攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康的難點來突破、作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇來抓住、作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)來夯實。一是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。緊盯政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害、公共事件、安全生產(chǎn)六大重點領(lǐng)域，重點防范化解區(qū)域金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)臉、自然災(zāi)害風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險。二是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步在落實精準(zhǔn)方略、組織重點攻堅、全面提高質(zhì)量和堅持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，確保今年實現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧、33個貧困縣摘帽和6。29萬人易地搬遷安置點建設(shè)的任務(wù)。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上，堅持綠色發(fā)展，走生態(tài)文明發(fā)展之路；戰(zhàn)術(shù)上，嚴(yán)格依法、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。大氣污染防治，積極“調(diào)”，主動“改”，加快“轉(zhuǎn)”，重點“管”，抓好揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染“四個嚴(yán)控”。水體污染防治，嚴(yán)守“水質(zhì)只能變好不能變差”這一底線，認(rèn)真落實河長制湖長制，重點打好城市臭水體治理、飲用水源地整治、全域清河行動、農(nóng)村環(huán)境整治等4個標(biāo)志性攻堅戰(zhàn)役。土壤污染防治，年底前要建立各級污染源監(jiān)管清單。同時，進(jìn)一步完善考核獎懲、綠色調(diào)度、生態(tài)補償、價格優(yōu)惠等治污制度，形成依法治污的長效機(jī)制。 (四)要注重科學(xué)統(tǒng)籌，切實抓好各項工作落實 陳省長要求，要將各項事業(yè)發(fā)展作為一個有機(jī)整體來運籌謀劃，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動。一是扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃重大工程，明確工作重點，細(xì)化政策措施，扎實向前推進(jìn)要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點解決好農(nóng)業(yè)強(qiáng)的問題，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大市場觀、大生態(tài)觀，著力調(diào)結(jié)構(gòu)；堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，著力提質(zhì)量；推進(jìn)以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企帶戶、以技帶業(yè)，著力增動力。要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵解決好農(nóng)村美的問題，圍繞環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好人居環(huán)境整治，搞好村莊環(huán)境美化。要以生活富裕為根本解決好農(nóng)民富的問題，著力提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活條件、增強(qiáng)農(nóng)民保障能力，支持外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持生態(tài)合、適度、集約、高效的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，以習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的指示要求為引領(lǐng)，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作；以品質(zhì)提升為重點，優(yōu)化布局、完善設(shè)施、配套建設(shè)，治理污染、改善生態(tài)、綠色發(fā)展，傳承文脈、加強(qiáng)保護(hù)、建設(shè)載體，搞好社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)、營商服務(wù)，不斷提升城市的功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)；以文明創(chuàng)建引領(lǐng)百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)促進(jìn)文明創(chuàng)建，推進(jìn)全面創(chuàng)建全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建；以人民滿意為目標(biāo)，把宜居和宜業(yè)、硬件和軟件、地上和地下、新區(qū)和老區(qū)統(tǒng)一起來，治堵、治污治臟、治差，抓好城市“雙修”，將城市建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都宜居之城、幸福之家。三是大力推動社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障，加快發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展文化、旅游、體育等事業(yè)，加快推進(jìn)六大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)積極做好全國少數(shù)民族運動會的籌備工作。四是持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。嚴(yán)格落實工作方案和考核辦法，加強(qiáng)進(jìn)度督導(dǎo)、年中評價和年終考核，確保年初確定的12件省重點民生實事辦實辦妥，年底足額度、高質(zhì)量交賬。 陳省長最后強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立說立行、雷厲風(fēng)行，集中精力、心無旁騖，真抓實干、狠抓落實，對上級的部署、認(rèn)準(zhǔn)的事情、決定的決策，鍥而不舍、抓住不放、務(wù)求實效。