【正文】 轉(zhuǎn)變。擺脫依賴投資拉動(dòng)的發(fā)展模式，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；擺脫依賴工業(yè)支撐的發(fā)展格局，提高全產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加快建現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)收業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。粩[脫依賴物質(zhì)消耗的發(fā)展路徑，全面提高全要素生產(chǎn)率，更加注重提高人力資本、科技創(chuàng)新等滲透性要素效率。 三是加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一要更高水平地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。加快完善開(kāi)放平合，高水平推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)暢通開(kāi)放通道，重點(diǎn)是加快三條“絲路”建設(shè)“空中絲路”開(kāi)通鄭州至盧森堡洲際直飛客運(yùn)航線、設(shè)立以鄭州為總部及主運(yùn)營(yíng)基地的客運(yùn)航空公司；“陸上絲路”中歐班列(鄭州)增開(kāi)至歐洲、中亞、東盟等的新線路，打造中國(guó)(河南)絲路商品交易集散中心；“網(wǎng)上絲路”加快規(guī)劃建設(shè)EWTO核心功能集聚區(qū)，深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)改革，叫響“買全球賣全球”河南品牌；同時(shí)，加強(qiáng)鄭州鐵路口岸與沿海港口合作，建設(shè)東向、南向等海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際通道，融入“海上絲路”建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，培育開(kāi)放竟?fàn)幮聝?yōu)勢(shì)。二要更大力度地深化改革。抓好國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)千家“僵尸企業(yè)”處置；抓好行政審批改革，做到“一口進(jìn)、一碼通、網(wǎng)辦”；抓好管理體制改革，在全省推廣投資項(xiàng)目“容缺辦理同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)其他管理體制改革和其他領(lǐng)域改革，三要更加全面地推進(jìn)創(chuàng)新。通過(guò)壯大創(chuàng)新主體、厚植創(chuàng)新基礎(chǔ)、增加創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快完善創(chuàng)新體系；通過(guò)抓好“四個(gè)一批”匯聚創(chuàng)新資源，通過(guò)促進(jìn)“四個(gè)融合”推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新；抓住鄭洛新自創(chuàng)區(qū)這個(gè)龍頭，加快推進(jìn)體制改革、審批改革、監(jiān)管改革，激發(fā)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展活力，并將全省范圍內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)及人才團(tuán)隊(duì)納入自創(chuàng)區(qū)輻射點(diǎn)，放大自創(chuàng)區(qū)政策輻射效應(yīng)；持續(xù)項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐，加快形成10個(gè)省級(jí)重大創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目、100個(gè)省市聯(lián)動(dòng)重大創(chuàng)新專項(xiàng)1000個(gè)市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專題的“十百千”創(chuàng)新發(fā)展格局。 (三)緊盯重點(diǎn)任務(wù)，集中精力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 陳省長(zhǎng)指出，要把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面小康的難點(diǎn)來(lái)突破、作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇來(lái)抓住、作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)夯實(shí)。一是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、自然災(zāi)害、公共事件、安全生產(chǎn)六大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)臉、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步在落實(shí)精準(zhǔn)方略、組織重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面提高質(zhì)量和堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，確保今年實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、33個(gè)貧困縣摘帽和6。29萬(wàn)人易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。戰(zhàn)略上，堅(jiān)持綠色發(fā)展，走生態(tài)文明發(fā)展之路；戰(zhàn)術(shù)上，嚴(yán)格依法、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。大氣污染防治，積極“調(diào)”，主動(dòng)“改”，加快“轉(zhuǎn)”，重點(diǎn)“管”，抓好揚(yáng)塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染“四個(gè)嚴(yán)控”。水體污染防治，嚴(yán)守“水質(zhì)只能變好不能變差”這一底線，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，重點(diǎn)打好城市臭水體治理、飲用水源地整治、全域清河行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治等4個(gè)標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)役。土壤污染防治，年底前要建立各級(jí)污染源監(jiān)管清單。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲、綠色調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)償、價(jià)格優(yōu)惠等治污制度，形成依法治污的長(zhǎng)效機(jī)制。 (四)要注重科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí) 陳省長(zhǎng)要求，要將各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)運(yùn)籌謀劃，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動(dòng)。一是扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃重大工程，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化政策措施，扎實(shí)向前推進(jìn)要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)強(qiáng)的問(wèn)題，樹(shù)立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大市場(chǎng)觀、大生態(tài)觀，著力調(diào)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，著力提質(zhì)量；推進(jìn)以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企帶戶、以技帶業(yè)，著力增動(dòng)力。要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵解決好農(nóng)村美的問(wèn)題，圍繞環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好人居環(huán)境整治，搞好村莊環(huán)境美化。要以生活富裕為根本解決好農(nóng)民富的問(wèn)題，著力提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活條件、增強(qiáng)農(nóng)民保障能力，支持外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)合、適度、集約、高效的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的指示要求為引領(lǐng)，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作；以品質(zhì)提升為重點(diǎn)，優(yōu)化布局、完善設(shè)施、配套建設(shè)，治理污染、改善生態(tài)、綠色發(fā)展，傳承文脈、加強(qiáng)保護(hù)、建設(shè)載體，搞好社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)、營(yíng)商服務(wù)，不斷提升城市的功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)；以文明創(chuàng)建引領(lǐng)百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)促進(jìn)文明創(chuàng)建，推進(jìn)全面創(chuàng)建全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建；以人民滿意為目標(biāo)，把宜居和宜業(yè)、硬件和軟件、地上和地下、新區(qū)和老區(qū)統(tǒng)一起來(lái)，治堵、治污治臟、治差，抓好城市“雙修”，將城市建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都宜居之城、幸福之家。三是大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障，加快發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展文化、旅游、體育等事業(yè)，加快推進(jìn)六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)積極做好全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作。四是持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。嚴(yán)格落實(shí)工作方案和考核辦法，加強(qiáng)進(jìn)度督導(dǎo)、年中評(píng)價(jià)和年終考核，確保年初確定的12件省重點(diǎn)民生實(shí)事辦實(shí)辦妥，年底足額度、高質(zhì)量交賬。 陳省長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，集中精力、心無(wú)旁騖，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，對(duì)上級(jí)的部署、認(rèn)準(zhǔn)的事情、決定的決策，鍥而不舍、抓住不放、務(wù)求實(shí)效。