【正文】 加便利、得到更多實(shí)惠，增加安全感、提高滿意度，切實(shí)感受社會公平正義。（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重點(diǎn)針對群眾觀念淡薄、對待群眾方法簡單粗暴、下基層或家訪敷衍了事走過場、重視關(guān)心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力、關(guān)愛服務(wù)師生的教育惠民政策落實(shí)不力、幫助指導(dǎo)基層單位和師生解決實(shí)際困難不到位等問題。教育黨員干部牢固樹立群眾觀念，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系學(xué)區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系困難學(xué)生“三聯(lián)系”工作制度，積極開展“百名機(jī)關(guān)干部進(jìn)校入班下村小”、“千名教師進(jìn)家庭”、“公辦教師下村小”、“城鄉(xiāng)教師交流”等活動，大力推進(jìn)“一線工作法”，做到情況一線了解，工作一線落實(shí)，問題一線解決。（四）著力解決理想信念方面的突出問題。重點(diǎn)針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性意識不強(qiáng)、信念動搖精神懈怠、大局意識不強(qiáng)、組織觀念淡薄等問題，突出做到“四個強(qiáng)化”。強(qiáng)化理想信念教育，完善周五學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)等制度，學(xué)習(xí)中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力踐行社會主義核心價值觀，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“怎么辦人民滿意教育”專題討論。強(qiáng)化大局觀念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)意識、求是意識，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰’’的問題，消除本位主義思想，強(qiáng)化大局觀、群眾觀。強(qiáng)化紀(jì)律意識教育，充分利用塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地等紅色教育基地開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再教育、再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)勤政廉政意識，治理庸懶散漫，提高黨員干部執(zhí)行力。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展思想教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，在黨認(rèn)黨、在黨愛黨，秉公用權(quán)，公道辦事，以浩然正氣引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，匯聚發(fā)展正能量。開展民主評議黨員工作，加大不合格黨員處置力度。進(jìn)一步規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作，切實(shí)增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨組織的凝聚力。（五）著力解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。圍繞樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展’’的理念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力建設(shè)良好的輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和教育環(huán)境，圍繞推動南山學(xué)校建設(shè)、職教中心搬遷、民中搬遷、義務(wù)教育合格校建設(shè)、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、校安工程等項(xiàng)目，全面優(yōu)化重大項(xiàng)目審批和實(shí)施環(huán)境，通過查處和曝光一批反面典型，狠剎亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款之風(fēng)，嚴(yán)懲執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為行為，以典型案例的查處優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來。四、基本環(huán)節(jié)根據(jù)中央、省委、州委和縣委精神，本次教育實(shí)踐活動，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，深入開展調(diào)研，梳理突出問題，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，著重抓好以下三個環(huán)節(jié)工作。（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。主要抓實(shí)思想動員、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”的“三真”學(xué)習(xí)教育效果。搞好思想動員。3月25日，召開系統(tǒng)內(nèi)動員大會，對各基層單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想動員，傳達(dá)中央、省委、州委和縣委有關(guān)精神，對本系統(tǒng)開展教育實(shí)踐活動作出具體部署，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。3月底前，各基層單位召開動員大會，對各基層單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。3月中下旬至4月上旬，機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型學(xué)?！睘樽ナ?，組織一次十八大精神學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神）；集中組織一次群眾路線知識學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》（中發(fā)〔20**〕4號）、《中共省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔20**〕5號）以及縣委教育實(shí)踐活動動員會精神）；開展一次“入黨為什么、為黨干什么”大討論；開展一次“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論。機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)開展一次“怎么辦人民滿意教育”專題討論；學(xué)校開展一次“我的教育夢”主題演講比賽。堅持邊學(xué)邊改，帶著問題學(xué)，正反典型學(xué)，充分運(yùn)用周五學(xué)習(xí)日、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論、送學(xué)上門等形式，時間安排不少于3天，做到有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有調(diào)研報告。充分利用《教育》、“教育網(wǎng)”和校園門戶網(wǎng)等平臺，及時發(fā)布活動相關(guān)要求，抓好教育系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各巡回指導(dǎo)組隨時掌握學(xué)習(xí)教育情況，并對學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行督查，達(dá)不到要求的責(zé)成補(bǔ)課。直接聽取群眾意見。4月中旬至5月上旬，對照湘群組發(fā)〔20**〕58號文件明確的34項(xiàng)突出問題整改要求進(jìn)行梳理、調(diào)研。機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)要開展“百名干部進(jìn)校入班下村小”活動，學(xué)校要開展“千名教師進(jìn)家庭”活動，要帶著問題主動訪師生察實(shí)情，進(jìn)千家明需求，了解掌握學(xué)校、教師、學(xué)生和家長的所思所盼以及反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問題。機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)要開展“校長評機(jī)關(guān)干部”、“機(jī)關(guān)干部評局班子”“二評”活動，各級各類學(xué)校要開展“學(xué)生評老師”、“家長評學(xué)?！?、“老師評校班子”“三評”活動，采取召開座談會、開展問卷調(diào)查、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和公布熱線電話等形式，征求群眾意見建議，并認(rèn)真梳理匯總形成報告送指導(dǎo)組審核。指導(dǎo)組采取公布熱線電話、設(shè)立意見箱、主動上門查等方式搜集黨員群眾對指導(dǎo)單位的意見建議。（二）查擺問題、開展批評（5月中下旬至6月上中旬）。主要抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、開展談心談話、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實(shí)現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的深刻原因、查深影響教育發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。找準(zhǔn)突出問題（5月中下旬）。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，堅決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。各單位都要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。對群眾普遍關(guān)心的“大班額”、“擇校熱”、“補(bǔ)課屢禁不止”等難點(diǎn)問題，要深刻剖析折射出來的工作作風(fēng)問題及根源。對征求到的群眾意見進(jìn)行分類整理，填入征求意見民主評議表，民主評議表經(jīng)黨組（黨支部）書記、督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長審核后，組織民主評議。評議滿意率偏低的，要進(jìn)一步征求意見，查找問題及原因。開展談心談話（5月下旬）。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹地交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。對反映存在問題較多的班子成員，由指導(dǎo)組會同黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員，可委托黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。撰寫對照檢查材料（6月上中旬）。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。局機(jī)關(guān)及縣直學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對照檢查材料由縣委督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動辦審核后報分管或聯(lián)系的縣委常委審定。機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校班子和個人對照檢查材料要報上級巡查指導(dǎo)組、系統(tǒng)教育實(shí)踐活動辦及縣委督導(dǎo)組把關(guān)。召開專題民主生活會和組織生活會（6月中下旬）。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，單位主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志要直接深入交心談心。嚴(yán)格落實(shí)“五個不開會”的要求，即準(zhǔn)備工作不充分的不開會，主要負(fù)責(zé)同志不重視的不開會，突出問題沒找準(zhǔn)的不開會，談心交心不深入的不開會，會議方案沒有經(jīng)過督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）審核同意的不開會。按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。指導(dǎo)組要認(rèn)真審閱各單位黨組（黨支部）班子的專題民主生活會方案，要嚴(yán)把民主生活會質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到“五個不放過”，即思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。上級黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門、組織部門、督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）的同志要到會指導(dǎo)，開展點(diǎn)評。每個領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的時間一般不少于2天。各單位的黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。沒有成立黨支部的單位的組織生活會由上級指導(dǎo)組組織開會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。民主生活會后，要將民主生活會情況在一定范圍內(nèi)通報。（三）整改落實(shí)、建章立制（7月上旬至9月中旬）。主要抓好整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、正風(fēng)肅紀(jì)和建章立制，重點(diǎn)對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進(jìn)行扎實(shí)整改，完善相關(guān)制度規(guī)定，取得“創(chuàng)新完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長效的工作機(jī)制”的“三創(chuàng)”整改成效。切實(shí)抓好整改（7月上旬至7月中旬）。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校都要對查擺出來的突出問題，制定班子整改方案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施要參照對照檢查材料審核程序報審。局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，在本單位或本黨支部公開。要按照整改方案進(jìn)行集中整改落實(shí)，注重發(fā)揚(yáng)釘子精神，深入抓整改，上下聯(lián)動抓整改，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。抓好專項(xiàng)整治（7月下旬至8月上旬）。對照省委部署開展的34項(xiàng)突出問題的專項(xiàng)整治任務(wù)，對涉及教育方面的整治任務(wù)制定完善專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、具體責(zé)任人、時間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。對文山會海，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個攻堅。結(jié)合教育實(shí)際，重點(diǎn)開展好“三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動”，即圍繞“減負(fù)”，重點(diǎn)開展好治理“亂補(bǔ)課”、“亂收費(fèi)”專項(xiàng)行動；針對“大班額”開展好治理“亂招生”專項(xiàng)行動；針對“在編不在崗”，開展編制清理專項(xiàng)行動。堅決查處行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題。要強(qiáng)化整改，整合力量，一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。集中整治項(xiàng)目及情況要及時向社會和群眾公布，重點(diǎn)整改項(xiàng)目要實(shí)行掛牌督辦，主動接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)（8月中旬），堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見較大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察室或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。突出基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。建立健全制度(8月下旬)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）、校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難學(xué)生制度。圍繞推進(jìn)教育均衡化，建立完善城鄉(xiāng)教師交流制度。建立健全師德師風(fēng)考核評價機(jī)制，完善教職員工師德考核檔案。健全學(xué)校民主管理制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開，重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理、勤政廉政、招生、評優(yōu)、晉職、績效考核等方面的制度建設(shè)。堅持把制度建設(shè)貫穿始終，對貫徹黨的群眾路線的已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、師生員工認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)。召開總結(jié)大會（9月中旬）。教育實(shí)踐活動結(jié)束后，要認(rèn)真組織召開系統(tǒng)和各單位教育實(shí)踐活動總結(jié)大會，教育系統(tǒng)9月中旬召開，局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)及學(xué)校9月上旬召開，由黨組（黨支部）書記主持并作總結(jié)講話；督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長對系統(tǒng)（單位）教育實(shí)踐活動進(jìn)行總體評價并提要求，總結(jié)大會參會人員與動員大會相同。會議結(jié)束時，要對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行民主評議，重點(diǎn)評議解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。教育實(shí)踐活動基本完成后，在及時做好總結(jié)工作的同時，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動成果。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二級機(jī)構(gòu)及各級各類學(xué)校黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位的教育實(shí)踐活動，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施。紀(jì)檢、政工等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。各級黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，特別要重視制定好活動方案，對需要解決的問題做到心中有數(shù)，提出解決的方法和對策。對在教育實(shí)踐活動中走過場的，要追究一把手的責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立活動聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，指導(dǎo)推動面上活動。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。注重督促指導(dǎo)。教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向下屬各單位派出巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員由局黨組班子成員