【正文】 人進入到了城鎮(zhèn)、城市，有更多的人正在享受城市文明，享受改革發(fā)展的成果。作為貧困縣，一方面整體城鎮(zhèn)化水平較低，另一方面現(xiàn)有的城鎮(zhèn)服務(wù)功能、配套設(shè)施也很不完善。因此，下一步，我們要通過加快縣城和區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設(shè)，形成以縣城為龍頭，以中心城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，不斷增強城鎮(zhèn)的吸納、輻射和帶動能力，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的有效改善。具體來說，就是要圍繞打造“全國文明縣城、旅游城、衛(wèi)生城、宜居城”的目標，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。一是高起點地編制縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，并嚴肅執(zhí)行規(guī)劃。二是突出抓好縣城建設(shè)，完成濱河東路、天河大道、環(huán)城東路、環(huán)城西路、濱河南路、縣城水體景觀等建設(shè)，逐步完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進城區(qū)美化亮化工程，不斷增強縣城服務(wù)功能。三是在加快縣城建設(shè)的同時，以省際重點集鎮(zhèn)上津鎮(zhèn)、湖北口鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)為重點，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、區(qū)域中心集鎮(zhèn)和邊遠區(qū)域口子鎮(zhèn)，盡快形成沿路、沿江、沿邊城鎮(zhèn)帶。要以集鎮(zhèn)為載體，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速勞動力、生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。四是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面加快村莊的規(guī)劃建設(shè)進度，讓更為廣泛的農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。五、勞務(wù)經(jīng)濟要真正做到有序化。勞務(wù)經(jīng)濟是的品牌，更是人民勤勞創(chuàng)業(yè)、求富思變的折射。近年來，隨著市場經(jīng)濟的日漸發(fā)展，我縣的勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，逐漸由過去自由無序的狀態(tài)向著有組織、成規(guī)模的方向發(fā)展。常年有12萬左右的農(nóng)民在外地務(wù)工，廣泛分布在全國各地和各行各業(yè)，每年掙回勞務(wù)收入有8億元左右，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的重要來源。有許多走出去務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過努力打拼和艱辛創(chuàng)業(yè)，成為成績斐然的知名企業(yè)家，如劉合炳、劉雁飛、謝守富、饒會均等，資產(chǎn)過千萬元甚至是上億的也不在少數(shù)。同時，也要清醒地看到，還有很多務(wù)工者，出的是苦力，掙的是血汗錢。為什么呢?素質(zhì)低，不懂技術(shù)，沒有專長是主因。在務(wù)工過程中受傷、致殘，甚至是死亡的情況時有發(fā)生。過去我們在勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)上，做得不錯，在全國都有名氣，還上了中央電視臺，今后在這方面我們還要繼續(xù)加強。一是要繼續(xù)加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，切實提高勞動者素質(zhì)，讓大多數(shù)務(wù)工者掌握1—2門實用技能，從出苦力掙小錢到靠技術(shù)掙大錢。二是要繼續(xù)抓好維權(quán)服務(wù)。建立勞務(wù)經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)基金，組建專門機構(gòu)，抽調(diào)專門人員，切實搞好維權(quán)服務(wù)，讓廣大外出務(wù)工者時時感受到來自家鄉(xiāng)的關(guān)切和支持。三是進一步搞好信息服務(wù)。在務(wù)工密集區(qū)建立信息服務(wù)站，專司收集各類就業(yè)信息，同時就用工與企業(yè)洽談，通過有組織地發(fā)布用工信息，避免務(wù)工者的盲目無序流動。四是要進一步完善在外務(wù)工者合作醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險政策、子女就近入學政策等，從根本上解除務(wù)工者的后顧之憂。五是要大力發(fā)展回歸經(jīng)濟。我縣在這方面工作做得比較好，也做出了成績。我們有很多長年在外務(wù)工者，掌握了一定的技術(shù)，積累了一定的資本，我們可以通過宣傳，鼓勵支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、搞第三產(chǎn)業(yè)等等，這樣不僅能夠發(fā)展壯大自己，也能夠帶動更多的人致富，促進地方經(jīng)濟發(fā)展?！耙慌e三得”的事，何樂而不為？六、社會發(fā)展要努力構(gòu)建和諧化。構(gòu)建和諧社會，就是要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加關(guān)注、保障和改善民生，使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是要鼓勵創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)。通過健全就業(yè)機制，改善就業(yè)環(huán)境，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是要加大社會保障力度。充分靈活地運用中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標準，完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度。要進一步關(guān)注社會弱勢群體的生活保障問題，讓他們有依有靠。三是加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)配套建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保擴面比例，努力解決群眾看病難、看病貴問題。四是加強社會穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，要廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建專群結(jié)合的治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，切實增強廣大人民群眾的安全感，保持社會大局穩(wěn)定。五是要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度，加強水陸交通、非煤礦山、危險化學品等安全監(jiān)管，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪闻c監(jiān)督管理，確保不出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。六是做好群眾來信來訪工作。要進一步暢通公民訴求渠道，有效化解各類矛盾，對要求合理、條件成熟的上訪問題盡最大努力予以解決，對無理纏訪、破壞工作秩序的要依法予以嚴厲打擊。總之，各級各部門都要為社會和諧獻計出力，扎實做好各項穩(wěn)定工作，把的經(jīng)濟發(fā)展好、建設(shè)好，腳踏實地地為的和諧社會建設(shè)作出自己的貢獻！