【正文】 的規(guī)范化水平。搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對任期屆滿村民委員會(huì)管理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開，對村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì)，劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。五、方法步驟第一階段：成立村民選舉委員會(huì)和推選村民代表，時(shí)間___天，___月___日前完成。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，成員一般為___人。村民代表由村民按___戶至___戶推選___人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會(huì)確定后，要召開新一屆村民代表會(huì)議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示___天，公示期滿，村民無異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：選舉工作依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，選舉時(shí)間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認(rèn)及查處，有效票的認(rèn)定，“全程簽字”制度(即選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可，強(qiáng)化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度)，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。第二階段：選民登記和確定村民委員會(huì)職位和職數(shù)，時(shí)間___天，___月___日前完成。進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作，要做好聯(lián)系記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況，聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù)，其他不作為依據(jù))，確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登，列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的___天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會(huì)應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會(huì)議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民，計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù)，并準(zhǔn)予其參加投票選舉。確定村民委員會(huì)成員職位和職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、副主任、委員___至___人組成，但其中至少有___名婦女。各村新一屆村民委員會(huì) 所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少，由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。第三階段：候選人的產(chǎn)生。時(shí)間___天，___月___日前完成。提名候選人。以村民會(huì)議或村民小組為單位，由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會(huì)成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會(huì)選舉不設(shè)自薦人。有下列情形之一的不得確定為正式候選人：(1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的。(2)選舉前___年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的。(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的。(4)___年以來違法生育一孩及以上的。候選人資格審查。村選舉委員會(huì)對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查，并于正式選舉前___天公布。候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選舉委員會(huì)組織選民見面會(huì)、代表會(huì)議、村民小組會(huì)等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會(huì)要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競爭行為拉選票的規(guī)定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后予以公示，規(guī)范正式候選人競爭行為。集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對那些不當(dāng)或非法競爭行為作出規(guī)定，并明確參與競爭人員的權(quán)利與義務(wù)。全程簽字：根據(jù)___組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律__通知》(組通字?___?___號(hào))規(guī)定，各地要探索推行村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其使用范圍由村民代表會(huì)議討論確定，并張榜公布。在選舉前___日，經(jīng)村民選舉委員會(huì)核實(shí)，公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單，對有異議的，必須及時(shí)作出處理和解釋。第四階段：正式投票選舉。___月___日前完成。投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處，選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會(huì)不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投，一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理建檔，妥善保管。第五階段：建立村民委員會(huì)下屬組織，健全規(guī)章制度，時(shí)間___至___天，___月___日前完成。搞好交接工作。新的村民委員會(huì)班子產(chǎn)生后，由村選委會(huì)主持，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督，及時(shí)與前任村民委員會(huì)做好交接工作。推選村民小組長。參照村民委員會(huì)選舉程序，按照《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，以村民小組為單位推選村民小組長。組建工作機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議等各項(xiàng)制度。制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé)。制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。六、工作要求(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)和敏感度高的工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)完成各階段的工作任務(wù)。(二)充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的重要作用。村級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動(dòng)員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利。選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決抵制各種違法行為。選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要按照精干、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任一人兼任和村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。(三)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標(biāo)語等形式，廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求，特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對不履行職責(zé)村民選舉委員會(huì)的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點(diǎn)，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響，堅(jiān)持抵制不正當(dāng)選舉行為，使廣大選民按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。(四)大力加強(qiáng)工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)程序監(jiān)督，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，規(guī)范執(zhí)行法定程序，積極探索推行村民委員會(huì)換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監(jiān)督以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)社會(huì)力量對選舉工作的監(jiān)督，切實(shí)保障村民委員會(huì)選舉公正有序。(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù)，對群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題，要及時(shí)給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度，對選舉過程中的來信來訪，要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，及時(shí)妥善處置。對于矛盾集中、問題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方，要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。對可能引發(fā)群體性事件的問題，各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅(jiān)決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請示報(bào)告制度和工作責(zé)任追究制度，對選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府，及時(shí)采取措施妥善解決。對因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。同志們，村委會(huì)換屆選舉工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé)，本著對組織負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，為圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家