【正文】 障有為，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，以手段提高質(zhì)量。（三）堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，是全面履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的基本方針。始終堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，自覺把審計(jì)工作放到部門行業(yè)單位整個(gè)工作乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和把握，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，經(jīng)營管理目標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問題，確定工作重點(diǎn)，積極開展審計(jì)業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)組織加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)工作只有善于從全局出發(fā)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，開展工作，內(nèi)部審計(jì)的成效才能得以體現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)也才能有為有位。（四）堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重、實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型，是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的根本途徑。審計(jì)是手段，為加強(qiáng)組織管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)服務(wù)才是目的。只有堅(jiān)持從大局著眼，從微觀入手，圍繞不同時(shí)期部門單位的要求，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)審轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)本部門本單位的經(jīng)濟(jì)工作深入發(fā)展服務(wù)，在審計(jì)過程中堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”，促進(jìn)部門單位不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)管理，提高效益，才能使審計(jì)工作目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)相一致，也才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的建設(shè)性作用。實(shí)踐證明，內(nèi)部審計(jì)制度是在改革開放和建立市場經(jīng)濟(jì)體制過程中產(chǎn)生并發(fā)展起來的，這決定了內(nèi)部審計(jì)必須不斷適應(yīng)變化的新形勢，努力探索為改革發(fā)展服務(wù)的新途徑，并在這種服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展。（五）堅(jiān)持以人為本，打造一支適合內(nèi)審工作需要的內(nèi)審隊(duì)伍，是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)知識(shí)密集型、復(fù)合型工作，人員的素質(zhì)十分重要。全省各級(jí)始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為立業(yè)之本，堅(jiān)持從嚴(yán)管理內(nèi)審隊(duì)伍，狠抓教育培訓(xùn)、作風(fēng)錘煉、文化建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、敬業(yè)精神得到不斷改善和提高，內(nèi)審隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，為全省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的大發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的基石。（六）堅(jiān)持調(diào)查研究，樹立典型，以典型引路，是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理的有效方法。多年來，省廳分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)的同志堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解內(nèi)審工作開展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。把發(fā)掘、培育、推廣典型工作作為內(nèi)審指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，取得了明顯的實(shí)效。1995至XX年，全省先后從不同側(cè)面、不同層次推出內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)典型90余個(gè)，通過組織召開典型經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)和內(nèi)審“雙先”表彰大會(huì)以及印發(fā)文件、書刊宣傳，專題講座等形式，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于這些典型較好地展示了我省內(nèi)審工作的發(fā)展趨勢，起到了以點(diǎn)帶面，典型引路的作用，因而有力推動(dòng)了全省內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)一步開展。三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)意見當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在歷史關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)也是一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。正如IIA新任主席錢伯斯所言，這次世界金融危機(jī)對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作所處的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真研究新情況、解決新問題，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型步伐，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，促進(jìn)審計(jì)工作在更高層次上發(fā)揮建設(shè)性的作用。（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)從本質(zhì)上講，應(yīng)是國家社會(huì)經(jīng)運(yùn)行免疫系統(tǒng)的第一道防線，從微觀上講應(yīng)首先是部門單位、企業(yè)事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，根本目的是提供組織自身的“免疫力”，保證其安全健康，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。隨著政府職能的明確與轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，內(nèi)部審計(jì)必然成為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，必然滲透于內(nèi)部管理的各方面、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不僅僅是現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的守護(hù)者、財(cái)務(wù)賬表的復(fù)核者、會(huì)計(jì)核算的勾稽者，更是強(qiáng)化管理的促進(jìn)者、提高效能的推動(dòng)者和價(jià)值增值的促導(dǎo)者。樹立科學(xué)審計(jì)理念，就要把科學(xué)發(fā)展觀作為內(nèi)部審計(jì)工作的靈魂和指南，把維護(hù)本單位的合法利益、完善管理、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)，把提高審計(jì)能力、實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑，大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，積極探索“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為核心、以發(fā)展為目標(biāo)”的新模式，從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)為主向財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)和績效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變，以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任，在維護(hù)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確恰當(dāng)基礎(chǔ)上，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)，在提高政府部門效能、推進(jìn)企事業(yè)組織戰(zhàn)略目標(biāo)、有效執(zhí)行內(nèi)控制度、有效實(shí)施經(jīng)營計(jì)劃、有效防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮出無可替代的重要作用。（二）積極開拓創(chuàng)新，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，以更加開闊的視野、更加開拓的精神，更加開放的姿態(tài)，去審視和開展我們的工作，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容和方式方法，進(jìn)一步提升工作水平。一是要突出全面性。就是要從片面地、狹隘的思維方式和習(xí)慣中跳出來，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域去認(rèn)識(shí)、分析和評(píng)判審計(jì)對(duì)象的行為。不但要注意發(fā)現(xiàn)問題，而且要善于分析問題和提出解決問題的辦法；不但要關(guān)注個(gè)性的問題，而且要從個(gè)性問題中歸納、提煉出共性問題；不但要注意關(guān)注個(gè)體而且要把握整體；不但要查出問題，而且要注意挖掘好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，予以總結(jié)推廣，發(fā)揮示范作用。二是要突出動(dòng)態(tài)性。就是要改變靜態(tài)的審計(jì)方法，在審計(jì)工作中更加注意對(duì)審計(jì)對(duì)象行為的跟蹤和監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段和資金運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇恰當(dāng)時(shí)點(diǎn)介入，力求最佳效果，把問題消滅于萌芽狀態(tài)。要注意運(yùn)用對(duì)比分析、趨勢分析等方法，通過對(duì)同一個(gè)審計(jì)對(duì)象有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的趨勢性、規(guī)律性問題，找出產(chǎn)生問題的根源和解決問題的辦法。三是要突出績效性。積極開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理審計(jì)，在關(guān)注真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上，將績效擺在更加突出的位置。不斷拓展管理審計(jì)領(lǐng)域。四是要突出宏觀性。自覺地融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去，做到從宏觀全局著眼，自微觀項(xiàng)目入手，分析解決問題。五是要突出建設(shè)性。要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，通過監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范、完整、提高的目的；要處理好批判性與建設(shè)性的關(guān)系，在批判的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)的目標(biāo)。要在治標(biāo)的同時(shí)，在治本上下功夫，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、辯證的分析，及時(shí)地向部門單位的領(lǐng)導(dǎo)提出解決問題的對(duì)策建議，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。逐步實(shí)現(xiàn)由單純監(jiān)督檢查的保護(hù)性職能向與咨詢服務(wù)的建設(shè)性職能并重轉(zhuǎn)變。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。首先加強(qiáng)制度建設(shè)，做好《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的修訂工作，建立完善與相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范配套的制度辦法，逐步建立和形成較為完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度體系。其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力為核心，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的內(nèi)部審計(jì)干部隊(duì)伍。第三，加強(qiáng)審計(jì)信息化和科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下審計(jì)方式，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平，加強(qiáng)審計(jì)理論和政策研究，增強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性，推動(dòng)全省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。回顧過去，感慨萬千；展望未來，信心百倍。讓我們團(tuán)結(jié)一致，攜手共進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)在繼承中發(fā)展，在鞏固中提高，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史賦予的崇高使命，不斷推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。