財政局責(zé)任分工工作要點與財政局質(zhì)量檢查情況報告匯編-資料下載頁
2025-11-17 00:31本頁面
【正文】 技術(shù)完善會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查手段，提高財政監(jiān)督的信息共享度和工作效率。（二）以科學(xué)化精細化要求為準繩，不斷創(chuàng)新會計信息質(zhì)量檢查手段。隨著企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，大部分企業(yè)在運用會計電算化和企業(yè)資源規(guī)劃等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)過程中，已經(jīng)意識到建立健全相關(guān)的內(nèi)部控制制度的重要性，但仍有相當一部分企業(yè)沒有充分發(fā)揮財務(wù)軟件管理效能，更沒有將財務(wù)監(jiān)督管理制度融入內(nèi)控制度的整體設(shè)計之中，使其發(fā)揮應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)督功能。財政部門要加大宣傳和檢查力度，促進企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的建立健全、規(guī)范運行。與此同時，還要針對行業(yè)的特點，逐步制定分行業(yè)的《會計信息質(zhì)量檢查基本方法》，對各行業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查的基本內(nèi)容、方法進行規(guī)范，尤其要著手制定反映會計信息質(zhì)量失真程度的定量與定性指標，制定統(tǒng)一的評價內(nèi)容、評價標準和評價方法。在現(xiàn)行的通過資產(chǎn)、負債、利潤等絕對指標反映信息失真程度的基礎(chǔ)上，增設(shè)相對數(shù)指標，以便有的放矢實施會計信息質(zhì)量檢查。（三）以科學(xué)化精細化要求為準繩，不斷豐富會計信息質(zhì)量檢查內(nèi)涵。要將會計信息質(zhì)量檢查寓于財政管理監(jiān)督檢查之中，促使會計信息質(zhì)量檢查與財政管理和財政監(jiān)督的有機結(jié)合。一是適時拓寬檢查覆蓋面。在組織對企業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查時，要對其執(zhí)行國家財稅政策等情況進行檢查；在組織對行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查時，要對其預(yù)算編制和執(zhí)行、“收支兩條線”管理及財政資金有效性等情況進行檢查。通過檢查暴露問題，并提出完善財政改革、加強財政管理、提高財政資金使用效益的意見和建議。二是建立企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。隨著國有企業(yè)改革進程的加快，私有成分比重逐漸增加，企業(yè)作為納稅人，只要會計行為規(guī)范，依法經(jīng)營，按章納稅，與財政部門之間已沒有直接的聯(lián)系，加之，隨著財政職能的不斷調(diào)整，現(xiàn)在財政既不管企業(yè)、又不管報表，因此，監(jiān)督檢查機構(gòu)要做好會計信息質(zhì)量檢查工作，就必須建立企業(yè)基礎(chǔ)資料的信息平臺，健全被查企業(yè)的檔案，加強與工商、行業(yè)、主管部門的聯(lián)系，及時掌握動態(tài)情況，也便于最大限度的選準具有針對性、代表性的企業(yè)作為檢查對象。三是將外資企業(yè)年報核查統(tǒng)一納入會計信息質(zhì)量檢查范疇。目前，國家對內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一，充分表明外資企業(yè)享受國民待遇地位的確立，將會計信息質(zhì)量檢查的范圍覆蓋到所有的外資企業(yè)的時機已基本成熟，所以，應(yīng)當將外商投資企業(yè)財政核查并入會計信息質(zhì)量檢查，以實現(xiàn)財政部門內(nèi)部統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，形成合力，提升效率。（四）以科學(xué)化精細化要求為準繩，不斷充實會計信息質(zhì)量檢查隊伍。會計信息質(zhì)量檢查隊伍建設(shè)的優(yōu)劣，與各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大關(guān)系，湖北等省由一把手親自主管財政監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗就說明了這一點。所以，筆者認為，要建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的會計信息質(zhì)量檢查隊伍，首先，要在各級財政部門內(nèi)部給予財政監(jiān)督機構(gòu)相應(yīng)的地位。從機構(gòu)設(shè)置上說，財政監(jiān)督機構(gòu)作為執(zhí)法機構(gòu)，理應(yīng)為行政編制，可是，現(xiàn)實情況是，全國大多數(shù)省市的財政監(jiān)督機構(gòu)仍為推行公務(wù)員的事業(yè)編制，相當一部分財政監(jiān)督機構(gòu)仍是處于授權(quán)執(zhí)法的地位，并且名稱不盡統(tǒng)一，這種狀況應(yīng)當盡快改善。其次，要把業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)人員充實到財政監(jiān)督隊伍中去。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，多數(shù)財政部門的人員構(gòu)成，在年齡、學(xué)歷、專業(yè)等各方面均是差強人意，這種狀況也應(yīng)當盡快改善。第三，建議改“組長負責(zé)制”為“項目負責(zé)人制”。即：只明確檢查項目負責(zé)人，其他助理人員由項目負責(zé)人指定，實行檢查全過程“一竿子”到底、直到提出初步處理建議的做法。這個項目負責(zé)人，不一定是行政領(lǐng)導(dǎo)，也不應(yīng)局限于財政系統(tǒng)內(nèi)部人員，可以是業(yè)務(wù)精湛的年輕財務(wù)專業(yè)人員，可以是社會從業(yè)人員，比如注冊會計師，也可以是審計人員、投資評審專業(yè)人員，甚至是證券分析人士。總之，應(yīng)當根據(jù)被查單位的行業(yè)特點及檢查項目的專業(yè)性需求等遴選項目負責(zé)人，這樣做的好處，既有利于充分放大項目負責(zé)人的專業(yè)優(yōu)勢，更有利于統(tǒng)籌和合理配置檢查力量，提高檢查效率。
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