【正文】 強(qiáng)的組織保證。三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作得以不斷向前邁進(jìn)的重要基礎(chǔ)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作實(shí)際的管理、考核、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度，逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾，確保工作的順利完成。因此，我縣在開展行政監(jiān)察工作中，注意加強(qiáng)與發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，行成監(jiān)督合力，從而達(dá)到事半功倍的效果。三、存在問題及不足一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政監(jiān)察工作重視不夠，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解，對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足。二是教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)等不正之風(fēng)仍時(shí)有抬頭，對(duì)一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機(jī)制上的難點(diǎn)問題，還缺少有效的破解辦法。三是我縣地處州府所在地，熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題較多，加之行政監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣，受經(jīng)費(fèi)、交通工具及設(shè)備的制約，有時(shí)難以實(shí)施有效的監(jiān)督和檢查。四是少數(shù)單位對(duì)貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。個(gè)別單位還存在擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為，給工作的開展造成了被動(dòng)局面。四、下年工作打算(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)我縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目盡快落實(shí)和順利實(shí)施，確保專項(xiàng)資金的安全、透明，做到專款專用和高效使用。(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣屬重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)開展效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，繼續(xù)抓好對(duì)XX年責(zé)任政府四項(xiàng)制度和XX年陽光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，以治理教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點(diǎn)，深入開展監(jiān)督檢查工作。(五)完成縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門臨時(shí)安排的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)上半年行政監(jiān)察工作總結(jié)上半年，我縣行政監(jiān)察工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照縣紀(jì)委十二屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，為促進(jìn)依法行政，確保政令暢通，發(fā)揮了積極作用。一、抓效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境一是深化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣委“貫徹十八大精神，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄭重承諾”、“百名(科)股長(zhǎng)亮崗評(píng)議”等活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題。今年來，共組織41家窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，36個(gè)政府職能部門的136名科(股)室、所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開承諾、亮崗評(píng)議。二是深化政府績(jī)效管理。組織xx年縣直機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)年終考評(píng)和23個(gè)重點(diǎn)部門及37個(gè)重點(diǎn)股室服務(wù)績(jī)效公眾評(píng)議測(cè)評(píng)，并將結(jié)果應(yīng)用于各單位的績(jī)效評(píng)估成績(jī)。結(jié)合“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗在位、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行察訪核驗(yàn)。我縣xx年政府績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結(jié)合，對(duì)縣委、縣政府決策部署落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等情況進(jìn)行效能督查。對(duì)列入縣七個(gè)重大項(xiàng)目組的123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)督查”，確?！坝卸讲?、有推進(jìn)”。今年來，共發(fā)出重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)6期，督辦通知書4份， 電視曝光12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯后的責(zé)任單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)進(jìn)行公開表態(tài)。同時(shí)，加大效能問責(zé)力度，今年上半年，共效能問責(zé)5人次，其中效能告誡2人次、通報(bào)批評(píng)3人次，電視曝光單位5家。二、抓權(quán)力規(guī)范，推進(jìn)源頭預(yù)防一是圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)察。會(huì)同環(huán)保部門先后開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣、流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察，全縣共192個(gè)村通過市級(jí)以上生態(tài)村驗(yàn)收并命名，%。對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促國(guó)土資源部門牽頭開展以落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約規(guī)范用地政策，清理閑置土地為主要內(nèi)容的土地使用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。上半年，共參與監(jiān)督拍賣、掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)13宗，,。二是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)察。會(huì)同縣城建局開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和建筑工程質(zhì)量檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書12份，提出隱患整改意見62條，對(duì)18位履職不到位的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了扣分處罰。開展京口工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題、安全隱患，督促園區(qū)及時(shí)抓好整改落實(shí)。推進(jìn)有形市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、水利項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況的監(jiān)督檢查，確保依法必須公開招標(biāo)的交通、水利建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定的時(shí)限，全部進(jìn)入工程有形市場(chǎng)集中交易。上半年，縣公共資源交易中心公開招租店面41間，，%。開展工程招投標(biāo)26個(gè)，%。三是圍繞維護(hù)和保障民生工作開展監(jiān)察。配合安監(jiān)等部門深入各礦山企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴(yán)格依法管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。今年來，參與2起(死亡2人， )責(zé)任事故的調(diào)查，立案調(diào)查責(zé)任事故1起，給予黨政紀(jì)處分6人。同時(shí)，對(duì)24個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算(標(biāo)底)審計(jì)，，%。對(duì)100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，%。三、抓糾風(fēng)治亂，保障群眾利益一是完善民評(píng)機(jī)制。拓展民評(píng)范圍，將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所列入評(píng)議對(duì)象，全縣參評(píng)單位增加至55個(gè)。將民評(píng)工作列入“建設(shè)高效政府”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，每季度上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續(xù)被評(píng)為后三名的單位實(shí)行“黃牌警告”。二是深化選題評(píng)議主題。今年將評(píng)議主題由去年的“強(qiáng)化服務(wù)、助推發(fā)展”深化為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”。上半年，55個(gè)參評(píng)單位均已確定選題，并向社會(huì)作出公開承諾，定期向公眾通報(bào)階段性治理情況，兌現(xiàn)承諾。三是抓實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中采購工作，確保群眾用藥安全，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院實(shí)施藥品零差價(jià)銷售，完善基本醫(yī)療保障體系，著力從源頭上解決群眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)等其他專項(xiàng)檢查也取得明顯有效。四、抓案件查辦，維護(hù)隊(duì)伍純潔著力拓展信訪舉報(bào)渠道，推行以“一書、一卡、一表”為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信信訪”工作機(jī)制，上半年共開展誠(chéng)信訪工作1件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，確實(shí)維護(hù)群眾利益。上半年，共受理群眾來信來訪70件次，新立黨政紀(jì)案件35件，其中：黨紀(jì)立案30件，政紀(jì)立案5件。鄉(xiāng)科級(jí)以上案件7件，萬元以上大案10件，經(jīng)濟(jì)案件12件。自辦案件26件，比去年增加了5件。其中自辦經(jīng)濟(jì)案件12件，%。移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?1人，直接追繳違紀(jì)款項(xiàng)102萬余元，取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，注意與保護(hù)干部相結(jié)合，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，為17名受到舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清是非。今年來，我縣行政監(jiān)察各項(xiàng)工作有序、有力、扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效，但是具體工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度存在，損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中，切實(shí)加以解決。下半年，我們將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)“馬上就辦”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《大田縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》。開展勤廉巡查和依法行政綜合監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政情況開展綜合監(jiān)察，對(duì)xx年以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”。