【正文】 學(xué)習(xí)的計(jì)劃的制度。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉專題民主生活會(huì)制度等等。通過建立和完善這些行之有效的制度，使反腐倡廉教育規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，切實(shí)保證以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)及完善“三會(huì)一課”和“周一夜學(xué)”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓緊抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。二、存在的問題當(dāng)前，我縣旅游事業(yè)總體上發(fā)展態(tài)勢良好，旅游資源優(yōu)勢正在向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我縣創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定了良好的基礎(chǔ)，但是，蒼南旅游仍處于初始階段，主要任務(wù)依然是打基礎(chǔ)、上水平。同時(shí)，我縣旅游發(fā)展存在問題不少，橫向比差距大，主要表現(xiàn)為：(一)合力興旅氛圍不濃旅游發(fā)展缺乏凝聚力、號(hào)召力，部分干部群眾對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展過程中思想不統(tǒng)一，缺乏主動(dòng)性和積極性。就全縣而言，旅游項(xiàng)目管理、旅游開發(fā)、資源保護(hù)等工作缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。很多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)內(nèi)的群眾對(duì)景區(qū)門票管理、資源保護(hù)、安全管理等工作不夠理解、缺乏協(xié)作，還存在扯皮推諉現(xiàn)象。(二)旅游投入不足目前，我縣旅游財(cái)政投入遠(yuǎn)滯后于旅游業(yè)發(fā)展的需要,財(cái)政投入不足，直接影響到蒼南旅游規(guī)劃的編制、旅游整體形象的宣傳、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旅游資源的保護(hù)，旅游景區(qū)項(xiàng)目的管理等方面工作的開展，從而全面影響和制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。(三)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平不高旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，接待設(shè)施不足。通景公路等級(jí)低，“行車難”、“停車難”、“住宿難”的矛盾在旅游旺季相當(dāng)突出。旅游項(xiàng)目品味與檔次還不高，龍頭產(chǎn)品稀少，特色不明顯。旅游淡旺季反差較為明顯，大多集中在5至10月份。旅游從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)技能和水平亟待提升。旅游企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)象仍比較突出。(四)旅游項(xiàng)目推進(jìn)慢近幾年來引進(jìn)的一批規(guī)模較大的旅游項(xiàng)目，如：白宮賓館、漁寮賓館、?？诙燃俅宓软?xiàng)目，引進(jìn)數(shù)年，但征地及土地功能調(diào)整等前期工作仍停滯不前，這些項(xiàng)目均沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。最突出的問題就是項(xiàng)目落地難。前期，我局向縣政府、國土部門做了大量的工作，調(diào)整了兩千多畝的十年用地指標(biāo)用于旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)，漁寮、海口等景區(qū)的項(xiàng)目落地難問題將有所緩解。但是，旅游開發(fā)用地缺口還很大，尤其是莒溪、碗窯等西部山區(qū)，要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目落地難依然是個(gè)制約瓶頸。(五)旅游六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)娛樂性、參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目缺乏，游客留不住，逗留時(shí)間短，回頭客不多，接待能力與日益增長的游客數(shù)量不對(duì)稱，旅游商品開發(fā)嚴(yán)重滯后，旅游購物、娛樂設(shè)施不足。這些問題需要我們?nèi)σ愿霸诮窈蠊ぷ髦?，加以研究，努力克服?六)旅游管理體制還不順在影響旅游業(yè)發(fā)展的諸多因素中，最關(guān)鍵的瓶頸因素就是管理體制。在影響旅游業(yè)發(fā)展的諸多因素中，最關(guān)鍵的瓶頸因素就是管理體制。首先，全縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。三、20xx年下半年工作思路上半年我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，下半年，為保持平穩(wěn)勢頭，我縣風(fēng)景旅游工作要從以下幾方面入手：(一)旅游開發(fā)建設(shè)要有新的突破一要全面鋪開風(fēng)景旅游規(guī)劃工作，力爭完成全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、十二五規(guī)劃報(bào)批。完成燕窠硐總體規(guī)劃報(bào)批。完成炎亭詳細(xì)規(guī)劃和莒溪詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批稿。啟動(dòng)漁寮景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制和新入口項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。二要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力完成20xx年景區(qū)公共建設(shè)計(jì)劃完成政府性投資****萬元指標(biāo)。漁寮景區(qū)爭取啟動(dòng)漁寮新主入口項(xiàng)目征地，啟動(dòng)碼頭位置排污和漁寮村排污系統(tǒng)建設(shè)。完成漁寮現(xiàn)入口和沙墩改造綠化、游客中心室內(nèi)外裝修、完成景區(qū)入口廁所建設(shè)。完成漁寮游客中心管理房、沙灘服務(wù)設(shè)施建設(shè)、沙灘服務(wù)電力設(shè)施建設(shè)，戶外電子顯示屏、海灘大燈及景區(qū)安全監(jiān)控。通景公路護(hù)坡等項(xiàng)目。玉蒼山景區(qū)要繼續(xù)深化創(chuàng)建aaaa級(jí)旅游景區(qū)，完成玉蒼山游客中心建設(shè)，爭取啟動(dòng)石海景區(qū)綠化。炎亭景區(qū)爭取啟動(dòng)炎亭景區(qū)改造金沙灘路路面及排污、景區(qū)大門及環(huán)境衛(wèi)生整治等。石聚堂景區(qū)要積極創(chuàng)建國家aaa級(jí)旅游景區(qū)，完成九節(jié)龍等地塊的綠化整治和生態(tài)廁所建設(shè)、完成部分游步道及欄桿建設(shè)。燕窠硐景區(qū)要完成環(huán)湖游步道建設(shè)和路燈安裝，垃圾桶設(shè)置等。碗窯景區(qū)爭要取完成新入口用地性質(zhì)調(diào)整，重新啟動(dòng)新入口設(shè)計(jì)，完成新增碗窯棧道游步道、電子導(dǎo)游音樂系統(tǒng)建設(shè)、整治部分場地。此外，還要進(jìn)一步建設(shè)全縣旅游交通指示牌，完善景區(qū)信息化系統(tǒng)、各景區(qū)游步道、指引標(biāo)牌、安全警示牌、安全護(hù)欄等設(shè)施，對(duì)各景區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。三要積極爭取政策扶持。為切實(shí)加快旅游開發(fā)建設(shè)步伐，我局將積極爭取縣委縣政府的支持，出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新政策，要求在財(cái)政資金、旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營、土地指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面給予強(qiáng)力支持。四要加大招商引資力度。為做強(qiáng)、做精、做大蒼南旅游，要在招商引資上下足功夫，做精項(xiàng)目庫，積極引導(dǎo)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣投資旅游開發(fā)。(二)旅游宣傳促銷要有新的亮點(diǎn)下半年，我局要進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度，找準(zhǔn)市場定位，將重點(diǎn)目標(biāo)市場放在溫州地區(qū)，兼顧長三角與福建等市場，積極拓展金、麗、衢等內(nèi)陸市場。一要精心組織開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，舉辦炎亭海鮮美食節(jié)活動(dòng)，參加**網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)，進(jìn)一步提高蒼南旅游的亮點(diǎn)和活力。二要制作高質(zhì)量、高品位的蒼南旅游風(fēng)光片、旅游廣告片、專題片在動(dòng)車組車廂、周邊縣市及**地區(qū)電視媒體播放。在高鐵、高速公路沿線制作設(shè)置蒼南旅游大型戶外廣告牌。三要積極參加各地各級(jí)旅游推介會(huì)，組織景區(qū)和旅行社人員走進(jìn)目標(biāo)客源地，進(jìn)行面對(duì)面宣傳，進(jìn)一步鞏固內(nèi)地客源市場。四要邀請(qǐng)推介地組團(tuán)旅行社負(fù)責(zé)人來蒼南考察、踩線，使他們對(duì)蒼南旅游產(chǎn)品和線路有更加深入的了解，擴(kuò)大交流，增進(jìn)友誼，切實(shí)增強(qiáng)吸引力。五要組織文藝界人士宣傳蒼南，采取畫家畫蒼南，作家寫蒼南，歌手唱蒼南，攝影家拍蒼南的辦法聯(lián)合宣傳推介蒼南旅游資源。六要做好蒼南旅游網(wǎng)的維護(hù)和宣傳工作，并不斷豐富其內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率，形成網(wǎng)絡(luò)化的宣傳體系。