【正文】 影響或其它原因造成經(jīng)濟(jì)收入下降的城鎮(zhèn)困難居民及時納入了保障范圍；對原享受保障的54戶、162名低保對象因家庭增加收入而降低了保障標(biāo)準(zhǔn)；注銷了不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的5戶、21名保障對象。同時還實行了低保資金社會化發(fā)放，增加了社會的監(jiān)督力度，確保低保資金安全運營、?？顚Ｓ?。到目前，共有647戶、2240人享受最低生活保障。根據(jù)特別救助方案，切實做好農(nóng)村特困人員的救助工作。今年三月，我局派出4個工作小組，對全縣所有貧困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)查，全縣共有各類困難群眾1785戶、3930人。造成困難的因素有4種情況。一是鰥寡孤獨戶，全縣共有707人（含敬老院497人）。二是因病、因殘喪失勞動能力而貧困的有2777人。三是因災(zāi)、車禍等造成困難的有180人。四是因智力差和呆傻而貧困的有208人。根據(jù)他們的貧困狀況和原因，確定了“分級管理、因戶制宜、齊抓共管、逐步脫貧”的工作思路。采取了如下解困措施。首先是大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，提高辦院水平，擴(kuò)大集中保障面。今年又吸收了40多名五保戶到院集中供養(yǎng)，目前，全縣共集中供養(yǎng)五保戶497人，各院院民年生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1000—1500元以上，全縣19處敬老院，已有11處達(dá)到了省甲級敬老院標(biāo)準(zhǔn)；其次，認(rèn)真做好社會散養(yǎng)五保戶的供養(yǎng)工作。為確保社會散養(yǎng)五保戶的衣、食、住、行、醫(yī)、葬有保障，我們又與各村重新簽定了273名散養(yǎng)五保戶的供養(yǎng)協(xié)議；第三，切實做好特困群眾的最低生活保障工作。對570戶、1561名不符合五保供養(yǎng)條件的特困群眾給予了最低生活保障，年保障資金8萬多元；第四，進(jìn)一步做好臨時性救助工作。今年使用救助費5萬多元，解決了320戶、1100人的臨時困難問題。通過上述措施，有效的促進(jìn)了全縣社會穩(wěn)定。積極做好優(yōu)撫和退伍安置工作。在優(yōu)撫工作中，重點抓了在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象的三難問題。今年以來，為全縣87戶優(yōu)撫對象解決治病難資金22100元，動用優(yōu)撫資金3萬多元，為70多戶優(yōu)撫對象解決了生活和住房困難；對景州、修繕了暖氣、更換了屋頂瓦、為院民各居室購買了家具和彩電，創(chuàng)造了良好的生活和居住環(huán)境，日前，景州光榮院通過了二期省甲級光榮院的驗收。退伍安置工作，按照上級文件精神和具體要求，對27名城鎮(zhèn)退伍兵和31名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部予以妥善安置，于8月份分配到崗。同時，對30名城鎮(zhèn)退伍士兵在待分配期間的生活予以了保障，每人每月補(bǔ)發(fā)130元保障金，1—7月每人共計保障金910元，解決了他們的生活困難問題。殯葬改革工作得到健康、有序的開展?？h殯儀館，通過開展行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體員工的服務(wù)意識和思想道德觀念，開辟了收費項目公開專欄，設(shè)立了舉報箱和投訴電話，把殯改喪葬服務(wù)置于全社會監(jiān)督之中；同時，還加強(qiáng)了硬件建設(shè)，投資12萬元購買了新型火化爐，美化、綠化了院內(nèi)整個環(huán)境。對全縣個體運尸車輛統(tǒng)一進(jìn)行了管理，降低了收費價格，提高了服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村紅白理事會作用，大力宣傳和提倡厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)。采取明查暗訪、鼓勵群眾舉報等有效形式，制止了二次入棺的陋習(xí)。1—10月份，全縣共火化死亡遺體具，火化率達(dá)到100%。圓滿完成了第六屆村委會換屆選舉工作。根據(jù)上級要求，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好本次村委會換屆選舉工作。在村委會換屆選舉工作中，我們堅持做到了：精心組織、科學(xué)預(yù)案、嚴(yán)格執(zhí)法、縝密運作。共選舉產(chǎn)生全縣848個村民委員會，村委會成員2698人，本屆落選的226人。同時認(rèn)真做好在換屆選舉中的選民信訪工作，先后調(diào)查處理了近10起換屆選舉中出現(xiàn)的信訪件，確保了社會的穩(wěn)定。把婚姻登記做為民政系統(tǒng)重要要窗口突出抓好。今年自1月1日起，婚姻登記實行由縣級集中管理以來，我們對婚登處提出了“廉潔、和藹、快速、便民”的八字工作方針。同時采取了三條主要措施。一是優(yōu)化了環(huán)境。投資近7萬元，修繕裝飾了兩個辦公大廳，配備購置了先進(jìn)的辦公設(shè)施，初具省婚姻登記文明達(dá)標(biāo)處標(biāo)準(zhǔn)。二是重新建立了規(guī)章制度。婚登處先后制定《婚登員“八不準(zhǔn)”》、《婚登人員工作獎罰制度》、《婚登員工作守則》等六項制度。嚴(yán)格要求婚登員公正執(zhí)法，廉潔勤政。三是強(qiáng)化了服務(wù)措施。對于手續(xù)齊全的當(dāng)事人，我們當(dāng)場辦、辦的好、辦的快。對手續(xù)不全的我們一次告知，避免當(dāng)事人往返途勞。到目前為止，全縣共辦理結(jié)婚登記2780對，結(jié)婚登記合格率達(dá)到100%。行風(fēng)建設(shè)工作再跨新的臺階。xx年在行風(fēng)建設(shè)中，我們主要是抓好“一、二、三、四、五”，唱響主旋律，全力打造民政行風(fēng)。即：制定一個特別救助方案（扶貧幫困）；抓好兩大重點窗口（殯儀館、婚登處）；培育三個先進(jìn)典型（局機(jī)關(guān)一股室、一下屬單位、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）；搞好四個有機(jī)結(jié)合（各項工作、為基層搞服務(wù)辦實事、抗擊非典、探索新形勢下民政工作新路子）；辦成五件實事。在做好上述重點工作的同時，還下大力抓了其它各項民政工作。地名管理工作，按上級要求完成了全縣所有行政村名稱規(guī)劃、人口統(tǒng)計、主要地方特產(chǎn)等項統(tǒng)計。著手謀劃了景州鎮(zhèn)改劃街道辦事處的前期準(zhǔn)備工作；福利企業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值700萬元，增加值150萬元，利潤80萬元；福利彩票發(fā)行，共完成發(fā)行任務(wù)182萬元，超額完成了市局分配的任務(wù)；計財工作，堅持按預(yù)算花錢，實行一支筆審批，落實收支兩條線，堵塞各個漏洞，把住各個關(guān)口，確保有限的民政經(jīng)費，花之合理，用之得當(dāng)。此外，在非典期間，設(shè)立專人，接收全縣社會各界捐贈款200多萬元。前段民政工作，我們雖然取得一定成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。（1）、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金偏低或不到位的問題始終沒有得到徹底的解決。（2）、對農(nóng)村特困戶的救助，僅僅局限于縣財政補(bǔ)貼上，而鄉(xiāng)村兩級的匹配資金始終沒有到位。（3）、二次入棺問題還沒有完全得到控制。（4）、社會散養(yǎng)五保戶，在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)村五保供養(yǎng)不落實的問題還沒有得到徹底解決。（5）、城鎮(zhèn)低保在計算人均收入上，對隱性收入掌握的不細(xì)不實。二、xx年主要工作計劃xx年我縣民政工作總的指導(dǎo)思想是：以“xxxx”重要思想和xx大精神為指針，全面貫徹全國和全省民政工作會議要求，扎實有效的搞好“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”，堅持為人民群眾服務(wù)，為改革發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮民政工作在新時期的應(yīng)有作用，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。深入持久的開展“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”活動，把行風(fēng)建設(shè)再推向一個新的階段。當(dāng)前和今后一個時期，繼續(xù)組織民政系統(tǒng)干部職工，深入扎實的開展“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”大討論。通過開展“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”大討論，把民政干部職工的思想、工作和作風(fēng)進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體安排部署上來。把各項民政工作納入縣委、政府的總體規(guī)劃上來。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)民政工作特點和實際情況，進(jìn)一步探討在新形勢下如何做好民政工作的新路子。進(jìn)而緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和改革開放等重大任務(wù)，切實做好每一項民政工作，以真正起到民政工作上為中央分憂，下為百姓解愁的應(yīng)有作用。xx年在行風(fēng)建設(shè)中，主要是總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對其不斷深化、細(xì)化、具體化，向更深層次、更高領(lǐng)域拓展，用行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)和推動民政工作。通過抓行風(fēng)建設(shè)，以光大民政干部在社會上勤政為民的良好形象。下大力做好擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫工作。采取抓點帶面，整體推進(jìn)的辦法在全縣營造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍；加大擁軍優(yōu)屬工作力度，落實各項擁軍優(yōu)屬政策；多措并舉，認(rèn)真解決農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金偏低和不到位的問題，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商、督辦等辦法，使農(nóng)村義務(wù)兵家屬年優(yōu)待金爭取達(dá)到1000—1500元；要深入開展愛心獻(xiàn)功臣活動，認(rèn)真解決在鄉(xiāng)老優(yōu)撫對象住房難和生活難，緩解他們的治病難問題；要組織和動員社會力量，為優(yōu)撫對象獻(xiàn)愛心，進(jìn)行幫扶活動。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)困難群體的最低生活保障，切實做到應(yīng)保盡保。明年城鎮(zhèn)低保工作的重點是，對申請享受低保的對象，只要符合政策，人均生活水平每月低于130元的，我們要做到及時調(diào)查核實，及時研究審批，及時納入保障范圍；凡人均生活水平高出130元的，要將其劃出保障序列；要加大對低保對象隱性收入的調(diào)查核實力度，通過采取明查暗訪、入戶調(diào)查，訪問鄰居，看生活現(xiàn)實狀況等措施，把其隱性收入核實核準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)最低保障資金用于最困難的城鎮(zhèn)人口，以體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。深化殯葬改革和殯葬服務(wù)，從根本上解決骨灰二次入棺問題。首先要加大殯改執(zhí)法力度，出重拳制止和打擊二次入棺問題；縣鄉(xiāng)執(zhí)法隊要轉(zhuǎn)移工作重點，對二次入棺的要采用毀棺、經(jīng)濟(jì)處罰、電視爆光等手段，扼制二次入棺現(xiàn)象的發(fā)生；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用，做好厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗宣傳教育，讓廣大人民群眾自覺的同千年陋習(xí)進(jìn)行斗爭；要抓好村級骨灰堂和骨灰公墓建設(shè)，解決死人同活人爭占土地的問題。為了規(guī)范全縣人民的喪葬行為，我們將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依照國家和省市有關(guān)法規(guī)，研究制定本縣的具體實施辦法，提交縣人大予以批準(zhǔn)通過，把殯葬改革真正納入依法管理的軌道。實施陽光工程，幫助農(nóng)村特困人口盡快脫貧。根據(jù)對全縣特困人口的調(diào)查情況，要采取分門別類的救助辦法，因貧施救。符合五保條件的將其納入五保供養(yǎng)序列，具備進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)條件的，把其送到敬老院集中養(yǎng)起來。符合農(nóng)村低保的，要納入農(nóng)村低保范圍。對不符合上述兩項條件的特困人口，我們要采取勞務(wù)輸出、幫助提供致富信息等辦法使其脫貧。同時要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村予以重點救助，保證這部分人有房住、有衣穿、有飯吃，有小孩的必須達(dá)到9年義務(wù)教育?？傊趚x年，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，真抓實干，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，把我縣民政工作再推向一個新的階段！