【正文】 定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的行為，節(jié)日市場價格井然有序。一年來，縣糾風(fēng)辦督促職能部門對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止，共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件，其中答復(fù)咨詢331次，受理消費者申(投訴)案件335件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元?！叭齺y”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈，縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查，并提出要求:一是收費站要嚴(yán)格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費，嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，任意延長收費期限。三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法，嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛，目測認定超限超載、只罰不糾。四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范，禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止，全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)《州關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案的通知》(文紀(jì)發(fā)〔XX〕2號)文件精神，縣及時成立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議辦公室，并制發(fā)了《縣關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案》(文紀(jì)發(fā)〔XX〕3號)，建立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議制度，按照“全面清理、逐級負責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其直屬機關(guān)、縣人大、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的評比達標(biāo)進行了規(guī)范清理工作。3月初，順利完成清理任務(wù)。清理統(tǒng)計結(jié)果得出：全縣黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院部門開展清理評比達標(biāo)表彰活動的部門共20家，全縣由上級舉辦表彰的評比項目一項，本縣舉辦表彰擬保留的評比項目25項，其中：面向基層開展的24項，面向本系統(tǒng)開展的1項，25項擬保留項目中，屬于黨委機關(guān)舉辦的1項，人大機關(guān)舉辦的4項，人民團體、群團組織舉辦的20項。全縣開展評比活動的獎勵資金中，占70，占30。清理出的項目中，均為擬保留項目。、市場中介組織損害群眾利益問題監(jiān)管落實到位。為加強對職介機構(gòu)的監(jiān)管，到目前為止，共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)7家，受理群眾投訴案件147起，涉及求職人數(shù)45人，責(zé)令職介所退職介費2230元，安排求職人員就業(yè)28人。對3戶無證非法經(jīng)營的職介機構(gòu)給予取締，對2戶收取職介費后但服務(wù)不到位的職介機構(gòu)進行了現(xiàn)場督辦，限期改正。，認真查處侵害進城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。為維護農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工和企業(yè)職工享有的權(quán)利得到落實。一是在勞動執(zhí)法上，用法律的手段督促用人單位建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實維護勞動者的合法權(quán)益,使舉報查處率達100。執(zhí)法人員深入到建筑行業(yè)、冶煉、生產(chǎn)加工等各類農(nóng)民工密集的用工單位開展對企業(yè)薪酬支付情況進行監(jiān)督檢查，涉及勞動者2萬余人，查處拖欠農(nóng)民工工資案件147件。二是在信訪仲裁上，切實加大勞動爭議案件處理力度，及時化解爭議糾紛。今年以來，收到和受理勞動爭議案件28件，調(diào)處結(jié)案28件(裁決5件，調(diào)解23件)，結(jié)案率100。(五)嚴(yán)肅政紀(jì)，加大違法違紀(jì)案件查處力度。在查辦案件中，認真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度，逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件，屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人，涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人，已結(jié)案7件，處分7人，其中受政紀(jì)處分1人。二、主要經(jīng)驗及措施一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)，是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展，與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難，兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作，縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量，形成了工作的整體合力，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度，逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾，確保工作的順利完成。因此，我縣在開展行政監(jiān)察工作中，注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，行成監(jiān)督合力，從而達到事半功倍的效果。三、存在問題及不足一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察工作重視不夠，對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解，對重要性認識不足。二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風(fēng)仍時有抬頭，對一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機制上的難點問題，還缺少有效的破解辦法。三是我縣地處州府所在地，熱點焦點問題較多，加之行政監(jiān)察工作點多面廣，受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約，有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認識不足，重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為，給工作的開展造成了被動局面。四、下年工作打算(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施，確保專項資金的安全、透明，做到?？顚Ｓ煤透咝褂?。(二)認真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》，完善監(jiān)督機制，加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標(biāo)活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。(三)開展效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，繼續(xù)抓好對XX年責(zé)任政府四項制度和XX年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點，深入開展監(jiān)督檢查工作。(五)完成縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門臨時安排的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)上半年行政監(jiān)察工作總結(jié)上半年，我縣行政監(jiān)察工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，按照縣紀(jì)委十二屆三次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查，為促進依法行政，確保政令暢通，發(fā)揮了積極作用。一、抓效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境一是深化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣委“貫徹十八大精神，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題教育活動，創(chuàng)新活動載體，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄭重承諾”、“百名(科)股長亮崗評議”等活動，著力解決群眾反映強烈的“中梗阻”問題。今年來，共組織41家窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，36個政府職能部門的136名科(股)室、所站負責(zé)人進行公開承諾、亮崗評議。二是深化政府績效管理。組織xx年縣直機關(guān)單位效能建設(shè)年終考評和23個重點部門及37個重點股室服務(wù)績效公眾評議測評，并將結(jié)果應(yīng)用于各單位的績效評估成績。結(jié)合“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動，針對機關(guān)事業(yè)單位在崗在位、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等情況進行察訪核驗。我縣xx年政府績效評估綜合成績名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結(jié)合，對縣委、縣政府決策部署落實情況、重點項目建設(shè)情況、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等情況進行效能督查。對列入縣七個重大項目組的123個重點項目實行“重點項目、重點督查”，確?！坝卸讲?、有推進”。今年來，共發(fā)出重點項目督查通報6期，督辦通知書4份， 電視曝光12個項目建設(shè)推進滯后的責(zé)任單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺進行公開表態(tài)。同時，加大效能問責(zé)力度，今年上半年，共效能問責(zé)5人次，其中效能告誡2人次、通報批評3人次，電視曝光單位5家。二、抓權(quán)力規(guī)范，推進源頭預(yù)防一是圍繞重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)察。會同環(huán)保部門先后開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣、流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察，全縣共192個村通過市級以上生態(tài)村驗收并命名，%。對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查，督促國土資源部門牽頭開展以落實耕地保護和節(jié)約規(guī)范用地政策，清理閑置土地為主要內(nèi)容的土地使用領(lǐng)域突出問題專項治理。上半年，共參與監(jiān)督拍賣、掛牌出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)13宗，,。二是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項監(jiān)察。會同縣城建局開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和建筑工程質(zhì)量檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書12份，提出隱患整改意見62條，對18位履職不到位的項目經(jīng)理進行了扣分處罰。開展京口工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目專項督查，對檢查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場質(zhì)量問題、安全隱患，督促園區(qū)及時抓好整改落實。推進有形市場建設(shè)，重點加強對交通、水利項目進場交易情況的監(jiān)督檢查，確保依法必須公開招標(biāo)的交通、水利建設(shè)項目按照規(guī)定的時限，全部進入工程有形市場集中交易。上半年，縣公共資源交易中心公開招租店面41間，，%。開展工程招投標(biāo)26個，%。三是圍繞維護和保障民生工作開展監(jiān)察。配合安監(jiān)等部門深入各礦山企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴(yán)格依法管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實保障安全生產(chǎn)。今年來，參與2起(死亡2人， )責(zé)任事故的調(diào)查，立案調(diào)查責(zé)任事故1起，給予黨政紀(jì)處分6人。同時，對24個工程項目進行預(yù)算(標(biāo)底)審計，，%。對100個建設(shè)項目進行竣工結(jié)算審計，%。三、抓糾風(fēng)治亂，保障群眾利益一是完善民評機制。拓展民評范圍，將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所列入評議對象，全縣參評單位增加至55個。將民評工作列入“建設(shè)高效政府”項目內(nèi)容，每季度上報縣政府進行通報，并對拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續(xù)被評為后三名的單位實行“黃牌警告”。二是深化選題評議主題。今年將評議主題由去年的“強化服務(wù)、助推發(fā)展”深化為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”。上半年，55個參評單位均已確定選題，并向社會作出公開承諾，定期向公眾通報階段性治理情況，兌現(xiàn)承諾。三是抓實糾風(fēng)專項治理。深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中采購工作，確保群眾用藥安全，大力推進公立醫(yī)院改革，在縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院實施藥品零差價銷售，完善基本醫(yī)療保障體系，著力從源頭上解決群眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農(nóng)收費、教育收費等其他專項檢查也取得明顯有效。四、抓案件查辦，維護隊伍純潔著力拓展信訪舉報渠道，推行以“一書、一卡、一表”為主要內(nèi)容的“誠信信訪”工作機制，上半年共開展誠信訪工作1件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，確實維護群眾利益。上半年，共受理群眾來信來訪70件次，新立黨政紀(jì)案件35件，其中：黨紀(jì)立案30件，政紀(jì)立案5件。鄉(xiāng)科級以上案件7件，萬元以上大案10件，經(jīng)濟案件12件。自辦案件26件，比去年增加了5件。其中自辦經(jīng)濟案件12件，%。移送司法機關(guān)立案偵查11人，直接追繳違紀(jì)款項102萬余元，取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時，注意與保護干部相結(jié)合，通過認真調(diào)查核實，為17名受到舉報失實的黨員干部澄清是非。今年來，我縣行政監(jiān)察各項工作有序、有力、扎實推進，取得了一定成效，但是具體工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度存在，損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中，切實加以解決。下半年，我們將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入推進“馬上就辦”活動，嚴(yán)格落實《大田縣機關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》。開展勤廉巡查和依法行政綜合監(jiān)察，重點對全縣財政系統(tǒng)依法行政情況開展綜合監(jiān)察，對xx年以來經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”。