【正文】 定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的行為，節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格井然有序。一年來，縣糾風(fēng)辦督促職能部門對(duì)公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。到目前為止，共接到消費(fèi)者和群眾的咨詢、申訴、舉報(bào)666件，其中答復(fù)咨詢331次，受理消費(fèi)者申(投訴)案件335件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1623733元?！叭齺y”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈，縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對(duì)天生橋收費(fèi)站、馬塘治超點(diǎn)、柳井治超點(diǎn)、公路測(cè)速點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合檢查，并提出要求:一是收費(fèi)站要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“綠色通道”優(yōu)惠政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅(jiān)決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛在行駛途中不必要的滯留時(shí)間。二是收費(fèi)站要規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任意延長(zhǎng)收費(fèi)期限。三是超限超載檢測(cè)點(diǎn)要按程序執(zhí)法，嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長(zhǎng)時(shí)間扣留車輛，目測(cè)認(rèn)定超限超載、只罰不糾。四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時(shí)處罰程序要規(guī)范，禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止，全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)《州關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(文紀(jì)發(fā)〔XX〕2號(hào))文件精神，縣及時(shí)成立了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，并制發(fā)了《縣關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的實(shí)施方案》(文紀(jì)發(fā)〔XX〕3號(hào))，建立了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會(huì)議制度，按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其直屬機(jī)關(guān)、縣人大、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的評(píng)比達(dá)標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范清理工作。3月初，順利完成清理任務(wù)。清理統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出：全縣黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院部門開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的部門共20家，全縣由上級(jí)舉辦表彰的評(píng)比項(xiàng)目一項(xiàng)，本縣舉辦表彰擬保留的評(píng)比項(xiàng)目25項(xiàng)，其中：面向基層開展的24項(xiàng)，面向本系統(tǒng)開展的1項(xiàng)，25項(xiàng)擬保留項(xiàng)目中，屬于黨委機(jī)關(guān)舉辦的1項(xiàng)，人大機(jī)關(guān)舉辦的4項(xiàng)，人民團(tuán)體、群團(tuán)組織舉辦的20項(xiàng)。全縣開展評(píng)比活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金中，占70，占30。清理出的項(xiàng)目中，均為擬保留項(xiàng)目。、市場(chǎng)中介組織損害群眾利益問題監(jiān)管落實(shí)到位。為加強(qiáng)對(duì)職介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，到目前為止，共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)7家，受理群眾投訴案件147起，涉及求職人數(shù)45人，責(zé)令職介所退職介費(fèi)2230元，安排求職人員就業(yè)28人。對(duì)3戶無證非法經(jīng)營(yíng)的職介機(jī)構(gòu)給予取締，對(duì)2戶收取職介費(fèi)后但服務(wù)不到位的職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦，限期改正。，認(rèn)真查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。為維護(hù)農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工和企業(yè)職工享有的權(quán)利得到落實(shí)。一是在勞動(dòng)執(zhí)法上，用法律的手段督促用人單位建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,使舉報(bào)查處率達(dá)100。執(zhí)法人員深入到建筑行業(yè)、冶煉、生產(chǎn)加工等各類農(nóng)民工密集的用工單位開展對(duì)企業(yè)薪酬支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，涉及勞動(dòng)者2萬余人，查處拖欠農(nóng)民工工資案件147件。二是在信訪仲裁上，切實(shí)加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理力度，及時(shí)化解爭(zhēng)議糾紛。今年以來，收到和受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件28件，調(diào)處結(jié)案28件(裁決5件，調(diào)解23件)，結(jié)案率100。(五)嚴(yán)肅政紀(jì)，加大違法違紀(jì)案件查處力度。在查辦案件中，認(rèn)真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)等相關(guān)工作規(guī)章制度，逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件，屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人，涉及監(jiān)察對(duì)象22人。共立案10件10人，已結(jié)案7件，處分7人，其中受政紀(jì)處分1人。二、主要經(jīng)驗(yàn)及措施一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)，是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展，與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項(xiàng)工作得以順利開展的一個(gè)重要前提。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難，兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作，縣監(jiān)察局充分整合派出機(jī)構(gòu)力量，形成了工作的整體合力，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作得以不斷向前邁進(jìn)的重要基礎(chǔ)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作實(shí)際的管理、考核、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度，逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月，縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各方面的大力支持和配合，才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾，確保工作的順利完成。因此，我縣在開展行政監(jiān)察工作中，注意加強(qiáng)與發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，行成監(jiān)督合力，從而達(dá)到事半功倍的效果。三、存在問題及不足一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政監(jiān)察工作重視不夠，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解，對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足。二是教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)等不正之風(fēng)仍時(shí)有抬頭，對(duì)一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機(jī)制上的難點(diǎn)問題，還缺少有效的破解辦法。三是我縣地處州府所在地，熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題較多，加之行政監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣，受經(jīng)費(fèi)、交通工具及設(shè)備的制約，有時(shí)難以實(shí)施有效的監(jiān)督和檢查。四是少數(shù)單位對(duì)貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。個(gè)別單位還存在擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為，給工作的開展造成了被動(dòng)局面。四、下年工作打算(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)我縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目盡快落實(shí)和順利實(shí)施，確保專項(xiàng)資金的安全、透明，做到?？顚Ｓ煤透咝褂?。(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣屬重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)開展效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，繼續(xù)抓好對(duì)XX年責(zé)任政府四項(xiàng)制度和XX年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，以治理教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點(diǎn)，深入開展監(jiān)督檢查工作。(五)完成縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門臨時(shí)安排的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)上半年行政監(jiān)察工作總結(jié)上半年，我縣行政監(jiān)察工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照縣紀(jì)委十二屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，為促進(jìn)依法行政，確保政令暢通，發(fā)揮了積極作用。一、抓效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境一是深化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣委“貫徹十八大精神，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄭重承諾”、“百名(科)股長(zhǎng)亮崗評(píng)議”等活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題。今年來，共組織41家窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，36個(gè)政府職能部門的136名科(股)室、所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開承諾、亮崗評(píng)議。二是深化政府績(jī)效管理。組織xx年縣直機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)年終考評(píng)和23個(gè)重點(diǎn)部門及37個(gè)重點(diǎn)股室服務(wù)績(jī)效公眾評(píng)議測(cè)評(píng)，并將結(jié)果應(yīng)用于各單位的績(jī)效評(píng)估成績(jī)。結(jié)合“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗在位、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行察訪核驗(yàn)。我縣xx年政府績(jī)效評(píng)估綜合成績(jī)名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結(jié)合，對(duì)縣委、縣政府決策部署落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等情況進(jìn)行效能督查。對(duì)列入縣七個(gè)重大項(xiàng)目組的123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)督查”，確?！坝卸讲?、有推進(jìn)”。今年來，共發(fā)出重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)6期，督辦通知書4份， 電視曝光12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯后的責(zé)任單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)進(jìn)行公開表態(tài)。同時(shí)，加大效能問責(zé)力度，今年上半年，共效能問責(zé)5人次，其中效能告誡2人次、通報(bào)批評(píng)3人次，電視曝光單位5家。二、抓權(quán)力規(guī)范，推進(jìn)源頭預(yù)防一是圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)察。會(huì)同環(huán)保部門先后開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣、流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察，全縣共192個(gè)村通過市級(jí)以上生態(tài)村驗(yàn)收并命名，%。對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促國(guó)土資源部門牽頭開展以落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約規(guī)范用地政策，清理閑置土地為主要內(nèi)容的土地使用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。上半年，共參與監(jiān)督拍賣、掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)13宗，,。二是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)察。會(huì)同縣城建局開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和建筑工程質(zhì)量檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書12份，提出隱患整改意見62條，對(duì)18位履職不到位的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了扣分處罰。開展京口工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題、安全隱患，督促園區(qū)及時(shí)抓好整改落實(shí)。推進(jìn)有形市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、水利項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易情況的監(jiān)督檢查，確保依法必須公開招標(biāo)的交通、水利建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定的時(shí)限，全部進(jìn)入工程有形市場(chǎng)集中交易。上半年，縣公共資源交易中心公開招租店面41間，，%。開展工程招投標(biāo)26個(gè)，%。三是圍繞維護(hù)和保障民生工作開展監(jiān)察。配合安監(jiān)等部門深入各礦山企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴(yán)格依法管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。今年來，參與2起(死亡2人， )責(zé)任事故的調(diào)查，立案調(diào)查責(zé)任事故1起，給予黨政紀(jì)處分6人。同時(shí)，對(duì)24個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算(標(biāo)底)審計(jì)，，%。對(duì)100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，%。三、抓糾風(fēng)治亂，保障群眾利益一是完善民評(píng)機(jī)制。拓展民評(píng)范圍，將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所列入評(píng)議對(duì)象，全縣參評(píng)單位增加至55個(gè)。將民評(píng)工作列入“建設(shè)高效政府”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，每季度上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續(xù)被評(píng)為后三名的單位實(shí)行“黃牌警告”。二是深化選題評(píng)議主題。今年將評(píng)議主題由去年的“強(qiáng)化服務(wù)、助推發(fā)展”深化為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”。上半年，55個(gè)參評(píng)單位均已確定選題，并向社會(huì)作出公開承諾，定期向公眾通報(bào)階段性治理情況，兌現(xiàn)承諾。三是抓實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，確保群眾用藥安全，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院實(shí)施藥品零差價(jià)銷售，完善基本醫(yī)療保障體系，著力從源頭上解決群眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)等其他專項(xiàng)檢查也取得明顯有效。四、抓案件查辦，維護(hù)隊(duì)伍純潔著力拓展信訪舉報(bào)渠道，推行以“一書、一卡、一表”為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信信訪”工作機(jī)制，上半年共開展誠(chéng)信訪工作1件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，確實(shí)維護(hù)群眾利益。上半年，共受理群眾來信來訪70件次，新立黨政紀(jì)案件35件，其中：黨紀(jì)立案30件，政紀(jì)立案5件。鄉(xiāng)科級(jí)以上案件7件，萬元以上大案10件，經(jīng)濟(jì)案件12件。自辦案件26件，比去年增加了5件。其中自辦經(jīng)濟(jì)案件12件，%。移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?1人，直接追繳違紀(jì)款項(xiàng)102萬余元，取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，注意與保護(hù)干部相結(jié)合，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，為17名受到舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清是非。今年來，我縣行政監(jiān)察各項(xiàng)工作有序、有力、扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效，但是具體工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度存在，損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中，切實(shí)加以解決。下半年，我們將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)“馬上就辦”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《大田縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》。開展勤廉巡查和依法行政綜合監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政情況開展綜合監(jiān)察，對(duì)xx年以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”。