【正文】 根據局黨委的中心工作，結合教育工作實際，認真研究制定了《XX年黨建及黨風廉政建設目標管理責任書》，年初，與城區(qū)學校7個支部簽訂了《黨建及黨風廉政建設目標管理責任書》，并加大對責任書執(zhí)行的過程管理。各學校（園）切實按照責任書考核內容、考核標準抓好過程管理和落實。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。教育局黨委按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用，涉及人員調動、職務的任免、重大資金的開支、校舍建設項目議標、評先推優(yōu)、發(fā)展黨員等事項，都要召開行政會或黨委會集體討論決定。為杜絕人事調動中的人情關系、走后門等不正之風，把真正優(yōu)秀教師選拔到城區(qū)學校，教育局從XX年起對調入城區(qū)學校的教師實行公開招考，三年來已有45位教師通過公開招考，走向新的工作崗位。此項活動由于組織嚴密，反響比較好，社會各界都認為招考真正體現了公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。選拔任用干部，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持干部任用程序，去年8月底，調整充實了教育局機關股室領導。通過這些活動，體現了教育局加強領導班子建設和教師隊伍建設的決心，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力，有力地促進班子成員團結統(tǒng)一，大家自覺遵守黨的紀律，講政治、顧大局。教育系統(tǒng)認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級決定和決議，倡導民主之風，政令暢通。建立和堅持黨委中心學習組制度，根據局黨委《關于XX年干部理論教育的安排通知》文件精神，每一個季度一個專題，內容有解放思想，深化教育改革；深入學習十五屆六中全會精神，切實加強思想作風建設；認真學習十六大、十六屆四中全會精神，結合教育工作實際抓落實等涉及教育改革發(fā)展和加強政治理論學習的專題。參加學習活動的人員準備充分，認真撰寫發(fā)言稿，發(fā)言既結合實際又具有一定的理論基礎，現已組織學習了四個專題。通過學習，干部的理論水平有了提高，寫作能力得到加強，對黨的方針政策理解更深入透徹。一年來，教育局內強素質，外樹形象，局機關干部和職工深入基層調查研究，深入學校指導工作，幫助解決具體問題和困難，樹立全心全意為學校服務意識。為了保證征求意見工作的落實，在發(fā)放征求意見函、征求意見表，設立征求意見箱，開通熱線電話的同時，4月5日，在縣局邀請城區(qū)學校人大代表，政協(xié)委員，部分離退休老黨員、老教師、學校領導、處室負責人、非黨干部及教師召開座談會；4月6日至8日分兩個組深入到大莊、愛尼山、雨龍、法裱、安龍堡、大麥地等中心學校召開座談會，廣泛征求教職工對局黨政領導班子、機關黨支部、機(轉載需注明來源)關各股室及其成員的意見、建議。主動接受群眾的評價和監(jiān)督。到4月15日止，共征集到針對教育局黨委、行政兩個班子提出的反映事關教育改革，教師隊伍進修學習培訓，學校德育工作，教育教學常規(guī)管理，對學校、教師考核與評價，機關作風和黨員干部作風等方面近百余條意見和建議。通過匯總梳理,以兩人次以上提相同的作為一條,一個人次提的作為一條計算,共有意見建議80條。4月20日，按計劃如期召開了專題組織生活，會上全體參會黨員在自我總結，進行黨性分析，深刻開展自我批評的基礎上，相互之間，敞開心扉，坦誠相待，以認清自我、幫助同志、改進不足、共同提高的目的進行了批評和自我批評。會議從早到晚開了一整天，大家一致認為，會議開得非常成功，大家真正做到敞開心扉，不回避矛盾，態(tài)度熱誠，語言中肯。會議達到了增進溝通和理解，認清了自我，幫助了同志的目的。4月21日上午，按計劃如期召開教育局黨委先進性教育活動分析評議階段專題民主生活會暨XX年度鄉(xiāng)科級領導班子民主生活會。會議得到縣委第六督導組組長的指導。會議由教育局黨委副書記、紀委書記主持?？h委第六督導組組長對黨委行政兩個班子征求到意見建議的匯總、整理、梳理、歸類進行了說明和反潰對如何開好民主生活會提出五點要求。即：一是要緊緊圍繞保持共產黨員先進性專題民主生活會的主題開展批評和自我批評；二是開展批評和自我批評要以增進團結為出發(fā)點和落腳點；三是開展批評和自我批評要以改進和推動工作為出發(fā)點和落腳點；四是開展批評和自我批評要以提高領導干部素質為出發(fā)點和落腳點；五是會后要針對征求到的個人或班子的意見建議，進行認真的分析研究，制定切實可行的整改方案，并在具體工作中切實加以整改落實。黨委書記對開展民主生活會作了動員，并對如何開好民主生活會提出了具體的要求。接著，四位領導依次按著自己撰寫好的發(fā)言提綱，緊緊聯(lián)系個人和班子學習、思想、工作和生活實際，根據保持共產黨員先進性要求，按照“兩個務必”、“四大紀律、八項要求”，以及“六個堅持”、“八堅持八反對”的要求。首先向同志們敞開心扉，積極開展自我批評，查擺自己存在不足和問題的表現，認真剖析其危害，深刻查找產生的原因和根源，明確改進方向，初步提出整改措施。同時，每個人都以誠懇的態(tài)度表明，真誠希望他人給予批評和幫助。每個同志也都從幫助同志、共同提高、增進友誼、促進工作的愿望，對其他同志存在的問題和不足給予了嚴肅認真而又熱誠中肯的批評、幫助，既充分肯定優(yōu)點又不回避問題，既指出存在不足又建議如何改進。整個批評和自我批評的過程，會場氣氛始終嚴肅認真又輕松和諧。教育局黨委堅持解放思想、實事求是的思想工作路線和思想作風，牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，堅持用科學的發(fā)展觀指導教育教學工作，堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革。一是深入基層廣泛聽取各方意見建議；二是認真進行調查研究，準確把握雙柏教育發(fā)展的現狀；三是加強教育科學理論的研究和學習；四是創(chuàng)造性地借鑒發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的成功經驗。五是教育局黨政班子進一步深入基層，傾聽基層的聲音，關心教師困難，關注邊遠薄弱學校和教師中的弱勢群體，加強指導工作的針對性，努力解決廣大教職工生活和工作中的實際困難。(二)加大黨風廉政建設宣傳教育力度廣泛開展理想信念、愛國主義、誠實守信等教育活動。結合實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的學習實踐活動，深入學習十六大精神、《中國共產黨章程》，在全系統(tǒng)中開展理想信念教育，解決好黨員在思想上、作風上存在的突出問題，進一步牢記黨的宗旨，增強黨員意識，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。加強對黨紀條規(guī)和法律、法規(guī)的學習教育。認真學習《行政許可法》、兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。在學習中注重結合教育工作實際，在加深理解、增強執(zhí)行兩個《條例》的自覺性上下功夫，做到學習不馬虎、不走樣，通過學習，不斷增強廣大黨員干部及教師管理育人、教書育人、服務育人的自覺性、主動性。認真開展正反兩方面的警示教育。認真組織廣大干部職工觀看《谷文昌》、《梁潤雨》、《勤廉鑄豐碑》等先進人物、先進事跡電教片，以及通過觀看反腐典型案例剖析，特別是用我縣查處的“29專案”、“59專案”活生生的事例，用身邊的事教育身邊的人。使廣大黨員干部、教職工進一步增強“立黨為公，執(zhí)政為民”的自覺性和提高了對開展反腐倡廉工作重要性、緊迫性、長期性、復雜性、艱巨性的認識，增強了領導干部拒腐防變的能力和搞好反腐敗工作、預防職務犯罪的信心。為認真貫徹《關于開展以學習宣傳貫徹實施綱要為主要內容的黨風廉政建設教育月活動的通知》文件精神，我們制定了《關于XX年黨風廉政建設宣傳月實施方案》）文件下發(fā)各校（園），除了布置安排要求完成雙紀發(fā)14號文件的“八個一”任務外，我們還結合教育系統(tǒng)工作實際，重點在全縣中小學師生中開展廉潔文化教育活動：在學校黨員管理人員中開展“廉潔從教，勤儉辦學”的專題教育活動；在全體教職工中開展“廉潔從教，服務學生”的主題教育活動；在全縣中小學生中開展“敬廉崇潔，誠信守法”的主題教育活動。全系統(tǒng)的全體干部職工全部參加了《實施綱要》的知識測試。根據州教育紀委的要求，要求全縣各學校（園）組織開展以“唱響反腐倡廉正氣歌，謳歌立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔、無私奉獻崇高精神，弘揚奮發(fā)向上、團結奮進主旋律，增強廣大黨員干部廉潔自律、拒腐防變意識，營造‘以廉為榮，以貪為恥’良好社會氛圍”為主題的反腐倡廉歌曲創(chuàng)作和演唱活動，工作總結《教育局黨風廉政建設目標管理總結》。 各學校積極組織教職工進行歌曲創(chuàng)作。整個活動共收到反腐倡廉歌曲六首，由于時間、設備條件的限制，只有一首歌曲灌制成cd盤上報州教育紀委，并獲一等獎，縣教育局獲組織獎。對廣大職工進行理想信念教育，黨性黨風黨紀教育有計劃、有落實、痕跡管理齊全，能按時上報材料。有計劃地組織廣大黨員、干部、職工學習黨風廉政法律法規(guī)，抓好每年單位主要領導上好一次專題廉政黨課，98%的黨員都能參加。(三)加強廉潔自律工作教育局黨委注重制度建設。教育系統(tǒng)總體上說是清水衙門，但也不能說是凈土一塊。如果不加強教育管理，不健全和完善制度，不管職務高低，崗位大小都可能滋生腐敗，都可能導致違法犯罪。教育局新一屆領導班子成立以來，特別注重制度建設，先后制定了《加強學?！耙话咽帧北O(jiān)督管理規(guī)定》、《加強對教育系統(tǒng)領導干部配偶教育管理的規(guī)定》、《教育局機關管理規(guī)章制度》等一系列規(guī)章制度，對重大決策、物品采購、公務接待、下鄉(xiāng)、公務活動等都作了明確而嚴格的規(guī)定，并且嚴格按規(guī)定執(zhí)行。建立廉政檔案，堅持述職述廉制度。按照縣紀委要求，建立健全副科以上領導干部廉政檔案，每年如實填報相關內容。主要領導按要求每年進行述職述廉及民主測評工作，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。加強對校長的選任和管理。從以縣為主的農村義務教育改革以后，進一步明確了縣人民政府管理農村義務教育的責任，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學的人、財、物、事統(tǒng)一收歸到縣，實行以縣為主的管理。對中學校長的選拔、任用我們在縣委組織幫助配合下實現校長公推，在充分征求和聽取廣大教職工的意見建議的基礎上，首先在較大范圍內通過民主推薦、組織考察、進行公示等程序任用校長。在校長任職期內，一是每年由教育黨委、紀委對其進行兩次戒勉談話和一次任期審計、接待費清查；二是要求在學校工會的監(jiān)督下每月進行一次校務公開并將校務公開情況上報教育工會；三是每學年結束按“校長考核辦法”對其工作進行一次全面的考核評價，由學校召開職代會開展民主測評。校長離任時認真進行離任審計，給教職工明白，還校長清白。招生考試：每年的大中專招生考試和錄取工作是廣大人民群眾最為關注的熱點、焦點問題。我們每年都嚴格按盛州招辦的要求實施“招生考試陽光工程”：公開錄取政策、公開錄取信息、對考生照顧實行公示、對考試過程進行公平、公正、公開的嚴格管理，各項工作環(huán)節(jié)按程序要求嚴格操作，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。加強機關管理：一是實行以人為本的管理，努力構建民主和諧的機關氛圍，通過各種形式不斷增強機關的責任意識和服務意識，努力提高機關全體干部職工的管理水平和管理能力；二是重大決策和重大開支實行集體議決，大棕辦公用品及一般物品采購必須三人以上共同參與；公務接待力行節(jié)約，一般的接待我們都在自己的小食堂進行，堅決杜絕在館子里欠帳接待；三是加強內部審計，每年對機關內部進行一次審計；四是在日常管理和下鄉(xiāng)工作中，嚴禁安排學校和要求學校超標準接待，嚴禁用公款進營業(yè)性歌舞廳；五是嚴禁醉酒影響工作和形象。加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制。切實加強對全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作的領導和指導。把黨風廉政建設、預防職務犯罪工作與教育工作一起部署、一起檢查、一起考核。形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，班子成員團結協(xié)作抓，各股室積極配合抓的工作格局。認真貫徹落實《公務員八條禁令》和《教職工七條禁令》，狠抓教育系統(tǒng)行風建設。一抓督促，確保禁令落到實處?？h教育局始終把貫徹執(zhí)行《公務員八條禁令》和《教職工七條禁令》作為加強機關干部隊伍和教師隊伍建設，端正教育思想的重要工作來抓，要求全體教職員工認真學習，廣泛宣傳、相互監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督，深刻領會禁令的內涵和實質，提高對執(zhí)行禁令的自覺性、主動性；各學校（園）通過班會、校會、升降旗儀式等形式廣泛對學生及社會宣傳，并在學校醒目位置設立了永久性公示牌，公布監(jiān)督舉報電話，廣泛接受監(jiān)督，學校領導率先垂范，廣大教職工自覺遵守；縣教育局成立了督查小組，定期不定期深入學校，對學校教職工執(zhí)行禁令的情況進行明查暗訪，確保禁令落到實處。二抓貫徹，自覺執(zhí)行上級有關規(guī)定。領導干部嚴格按“四大紀律，八項要求”和縣委、政府《關于嚴禁領導干部、非專職駕駛人員駕駛公車和國家公職人員參與賭博的通知》要求，在日常工作、生活中自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺按照“八項要求”嚴格要求自己的身邊的工作人員。做到同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；務實為民，不弄虛作假、脫離群眾，做到在任何情況下，領導干部和非專職駕駛人員不駕駛公車。要求機關干部和全體教職工不參與任何形式的賭博。(四)強化信訪工作和案件查辦力度為認真貫徹執(zhí)行國家新頒布的《信訪工作條例》，為認真落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關于實行信訪工作領導責任追究制的意見》精神，把信訪工作領導責任制落到實處，雙柏縣教育局按“三依法”辦理信訪和上級交辦轉辦案件，辦理信訪案件中提供線索。成立信訪工作領導小組，制定信訪工作局長接待日制度，同時成立了教育局重點信訪案件工作組，認真查辦違紀違法案件，切實做好信訪工作對來訪群眾耐心接待、妥善處理，不激化矛盾，不上交矛盾，立足將問題解決在基層，解決在萌芽。做到群眾來信來訪件件有答復、件件有結果。目前，共辦理來信來訪4件。同時，創(chuàng)新工作思路，找準揭露問題的視野和渠道，變被動接訪為主動下訪，對教育系統(tǒng)內不穩(wěn)定因素進行排查調處，積極做好社會穩(wěn)定工作。(五)努力做好糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察和源頭治理工作抓治理教育亂收費工作，努力辦人民滿意的教育。治理教育亂收費，是教育系統(tǒng)糾風治亂的重點?？h教育局紀委始終把治理教育亂收費作為事關社會穩(wěn)定，鞏固“兩基”成果，認真貫徹黨的教育方針、維護教育形象，凈化育人環(huán)境，加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，辦人民滿意的教育的大事、要事來抓。根據州《XX年治理教育亂收費工作的實施意見》的通知精神，全面推行農村中小