【正文】 建議提案辦理工作第一責(zé)任人的責(zé)任。前不久，縣人民政府與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20*年目標(biāo)考核責(zé)任狀，建議提案辦理工作是其中一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，縣人民政府將定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查?！耙话咽帧奔纫H自?huà)鞄?，又要親力親為，對(duì)建議提案辦理工作要拿在手上，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，緊抓不放；對(duì)重點(diǎn)建議提案要親自調(diào)查研究，親自協(xié)調(diào)落實(shí)辦理措施，親自向代表委員答復(fù)辦理情況。分管領(lǐng)導(dǎo)更是責(zé)無(wú)旁貸，要用更多精力抓好建議提案辦理工作，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)辦理工作責(zé)任制，對(duì)每件建議提案明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。（二）進(jìn)一步落實(shí)辦理工作的制度和機(jī)制，以制度和機(jī)制規(guī)范推進(jìn)建議提案辦理工作今天，我們已經(jīng)將《省人民政府辦公廳關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》復(fù)印給大家。這個(gè)文件是一個(gè)指導(dǎo)性、操作性較強(qiáng)的建議提案辦理工作的規(guī)范性文件，請(qǐng)大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。有了好的制度，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要抓好交辦、辦理、答復(fù)、見(jiàn)面、落實(shí)五個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好按期答復(fù)制度、重點(diǎn)建議提案辦理制度、現(xiàn)場(chǎng)辦理制度、與代表委員見(jiàn)面制度、對(duì)不滿(mǎn)意件重新辦理制度等重要制度的落實(shí)。對(duì)于縣政府確定的重點(diǎn)建議提案，縣人民政府辦公室將會(huì)同縣人大代工委、縣政協(xié)提案委加強(qiáng)辦理過(guò)程的督查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保辦理工作的落實(shí)。各承辦單位也要緊密結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，確定2－5件重點(diǎn)建議提案，切實(shí)抓好落實(shí)。在交辦環(huán)節(jié)，各單位和各部門(mén)領(lǐng)取辦理任務(wù)后，要全面把握建議提案的內(nèi)容，準(zhǔn)確分解任務(wù)，迅速落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確辦理要求，絕對(duì)不允許出現(xiàn)束之高閣、不聞不問(wèn)、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。在辦理環(huán)節(jié)，各承辦單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策文件的精神和要求，吃透建議提案原件的內(nèi)容，深入到代表委員家中和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查研究，認(rèn)真擬定辦理方案。辦理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵是要認(rèn)真細(xì)致，精心辦理，不要輕易否定代表委員的意見(jiàn)。在回復(fù)環(huán)節(jié)，各承辦單位必須嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求，堅(jiān)決把好政策法律關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、時(shí)限關(guān)，以表示對(duì)代表委員們的負(fù)責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人要特別注意嚴(yán)把答復(fù)關(guān)，認(rèn)真審核，按照統(tǒng)一的行文格式，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向代表委員答復(fù)完畢?？h政府辦公室每年都會(huì)收到一些不滿(mǎn)意件，綜合分析，既有對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的，也有對(duì)答復(fù)簡(jiǎn)單、敷衍應(yīng)付和對(duì)答復(fù)者的工作態(tài)度不滿(mǎn)意的，這些問(wèn)題應(yīng)該引起各承辦單位的高度重視。要堅(jiān)持與代表委員見(jiàn)面制度。每個(gè)承辦單位對(duì)每件建議提案的主要提出人，必須通過(guò)走訪、座談、電話(huà)等多種形式進(jìn)行溝通、交流，特別是要多見(jiàn)面溝通，當(dāng)面征求意見(jiàn)，協(xié)商辦理，接受監(jiān)督。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理工作中都要和代表委員見(jiàn)三次面，即在辦理之初、辦理過(guò)程中和辦理結(jié)束后各見(jiàn)一次面，廣泛征求代表委員們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，充分講明政策，說(shuō)明理由，爭(zhēng)取支持和理解。在見(jiàn)面過(guò)程中，關(guān)鍵是要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到態(tài)度誠(chéng)懇，行動(dòng)積極，方案科學(xué)，務(wù)求實(shí)效，使建議提案辦理工作真正產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。（三）將建議提案辦理工作與本部門(mén)本單位中心工作有機(jī)結(jié)合，努力提高建議提案的落實(shí)率。好的建議提案，只有落實(shí)了、被采納了，才能真正發(fā)揮作用，才能不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的辛勤勞動(dòng)和人民群眾的期望。近幾年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在辦理建議提案工作中積累了很多豐富的經(jīng)驗(yàn)。其中重要的一條，就是將建議提案辦理工作與各部門(mén)各單位的中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不但有效落實(shí)了建議提案，也有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作，贏得了代表委員們的好評(píng)。我們要積極推廣這條行之有效的經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事、求實(shí)效。一是要積極采納和吸收建議提案中科學(xué)合理的內(nèi)容，運(yùn)用到具體業(yè)務(wù)工作中，使我們的工作更加符合實(shí)際，更加貼近民意。對(duì)當(dāng)年應(yīng)該落實(shí)、也有條件落實(shí)的要積極辦理，盡快解決；對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以解決的，要列入工作計(jì)劃，實(shí)行跟蹤辦理，創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)確實(shí)難以落實(shí)的，要采取理解和支持的態(tài)度，努力提供一些替代辦法，有效解決實(shí)際問(wèn)題，化解突出矛盾。二是要對(duì)那些具有前瞻性的建議提案，要科學(xué)把握其潛在價(jià)值，舉一反三，對(duì)建議提案進(jìn)行延伸、拓展、研究，努力從建議提案中發(fā)現(xiàn)我們工作中的問(wèn)題，努力加以改進(jìn)。三是要把握規(guī)律。對(duì)建議提案中反復(fù)出現(xiàn)、反映集中的問(wèn)題，不僅要從工作中找原因，還要力求從政策上、制度上找原因，從規(guī)律上尋找解決辦法，避免就事論事。要通過(guò)辦理建議提案，解決一批類(lèi)似的問(wèn)題，豐富和完善政府工作的思路，拓寬思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑和辦法，提高我們新形勢(shì)下駕馭工作全局和破解發(fā)展難題的能力和水平。（四）切實(shí)抓好跟蹤督辦，確保建議提案辦出實(shí)效。今年，我們將采取新聞督查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種形式加大對(duì)建議提案的跟蹤督辦落實(shí)工作?？h政府辦公室要與縣人大代工委和縣政協(xié)提案委密切配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建議提案辦理工作的定期檢查，實(shí)行一月一督辦。要完善建議提案辦理工作考核辦法，及時(shí)總結(jié)辦理單位好的經(jīng)驗(yàn)，編發(fā)《政府督查通報(bào)》。凡是發(fā)現(xiàn)承辦單位對(duì)建議提案不重視、不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)，到期不回復(fù)不辦理的，要組織人大代表和政協(xié)委員到單位開(kāi)展質(zhì)詢(xún)，并在全縣通報(bào)。對(duì)收到代表委員反饋的不滿(mǎn)意件，縣政府辦公室要立即發(fā)回原承辦單位重新辦理，相關(guān)承辦單位要迅速組織力量抓好辦理工作，直至代表委員們滿(mǎn)意為止。新聞宣傳部門(mén)要加大新聞監(jiān)督力度，及時(shí)宣傳辦理建議提案的典型，形成良好的輿論氛圍。今年，我們要根據(jù)省政府的要求，創(chuàng)新辦理工作方式方法，積極做好網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上回復(fù)工作。這是一項(xiàng)有利于政務(wù)公開(kāi)、有利于接受監(jiān)督、有利于提高效率的新舉措?？h政府辦公室將和縣人大代工委、縣政協(xié)提案委緊密配合，積極創(chuàng)造條件，對(duì)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上回復(fù)工作進(jìn)行部署和培訓(xùn)。希望各承辦單位高度重視，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)辦好。同志們，今年的建議提案辦理工作任務(wù)重，要求高。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦得更好，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！