【正文】 范圍”等有關(guān)要求，召開了有部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加的縣委班子及成員民意調(diào)查會議和副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領(lǐng)導干部會議，扎實開展民意調(diào)查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。對縣委班子及成員進行了廣泛的民意調(diào)查、民主評議、民主測評，對縣委領(lǐng)導班子和成員作出了客觀公正、科學合理、實事求是的考核評價，準確掌握了縣委班子的履職情況和廣大干部群眾的意見建議，為好選配強縣委領(lǐng)導班子奠定了基礎。(四)注重結(jié)構(gòu)，嚴格把關(guān)，確保黨代表的質(zhì)量。選出綜合素質(zhì)好、參政議政能力強的黨代表是確保黨代會各項任務圓滿完成的關(guān)鍵，為此，縣委根據(jù)代表名額、代表條件、分配原則、結(jié)構(gòu)比例、代表產(chǎn)生程序、選舉單位的劃分等要求，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合、反復醞釀的方法，經(jīng)過基層黨組織廣泛推薦、逐級篩選、反復征求意見、層層審查把關(guān)，在全縣318個黨支部中選舉產(chǎn)生出席云龍縣第十次黨代表大會代表253名，出席大理州第六次黨代表大會代表23名。縣第十次黨代會代表包括：各級領(lǐng)導干部152名(含離退休干部4名)，%。各類專業(yè)技術(shù)人員42名，%。先進模范人物29名，%。其他方面代表29名，%。婦女代表32名，%。少數(shù)民族代表233名，%。大專以上學歷133名，%。中專、高中學歷68名，%。初中學歷51名，%。初中以下學歷1名，%。出席州第六次黨代會代表包括：各級領(lǐng)導干部18名(含退休干部1名)，%。各類專業(yè)技術(shù)人員4名，%。英雄模范人物1名，%。少數(shù)民族黨員17名，%。女黨員6名，%。大專以上學歷的23名，占100%。選舉產(chǎn)生的州、縣黨代表的民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、代表方面、均符合州委安排的結(jié)構(gòu)比例要求，且具有廣泛的代表性，既符合《黨章》規(guī)定和有關(guān)要求，又體現(xiàn)了山區(qū)多民族的地方特點。(五)發(fā)揚民主，依規(guī)辦事，積極穩(wěn)妥地做好換屆人事安排工作。選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀委領(lǐng)導班子是縣委換屆工作主要任務，是順利完成“xx”規(guī)劃、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要組織保障。為此，縣委高度重視“兩委”班子產(chǎn)生過程，嚴格按照州委《關(guān)于認真做好縣市黨委換屆工作的通知》、《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會的批復》以及《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序提名候選人，并經(jīng)過廣泛的民主推薦、組織考察、縣委常委集體討論、上報州委審批四個基本程序。在候選人的產(chǎn)生過程中始終貫徹堅持以下原則：一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持把政治標準放在第一位來選配“兩委”班子成員。二是堅持完善結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能的原則。三是大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進領(lǐng)導班子年輕化。四是堅持注重實績和群眾公認原則，把勇于開拓創(chuàng)新，實績突出，群眾公認的干部選拔進“兩委”班子。五是貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，嚴格按照干部任免程序辦事。在“兩委”委員人選產(chǎn)生和黨代會選舉醞釀討論過程中，嚴格經(jīng)過了以下幾個工作環(huán)節(jié)：一是民主推薦，廣泛聽取意見。結(jié)合縣委班子屆末考察，在州委組織部的指導下，認真開展了民意調(diào)查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。5月13日召開了有部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表50多人參加的縣委班子及成員民意調(diào)查會議。5月14日，縣委和州委屆末考察組共同召開有副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表150多人參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領(lǐng)導干部會議，對縣委班子及成員進行了民意調(diào)查、民主評議、民主測評，對縣委班子成員及優(yōu)秀年輕干部進行了民主推薦。二是組織考察。在民主評議、民主測評、民主推薦的基礎上，根據(jù)民主推薦情況，結(jié)合干部平時表現(xiàn)，按照職數(shù)設置和年齡、民族、知識等結(jié)構(gòu)要求及任職資格條件，提出了初步考察對象。XX年5月26日，州委派出了以州委組織部同志為組長的考察組對考察對象進行組織考察。考察組采取個別走訪等形式，廣泛聽取意見，先后與縣級領(lǐng)導班子成員，縣級有關(guān)部門領(lǐng)導、干部職工、離退休老干部共40多人進行談話，并深入到相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考察對象進行全面了解，為搞好縣委換屆人事安排工作奠定了基礎。三是集體討論，提出“兩委”班子人事方案?？h委結(jié)合工作需要和班子結(jié)構(gòu)要求，根據(jù)民主推薦和組織考察，以及干部德才表現(xiàn)情況，在廣泛聽取意見的基礎上，通過集體討論，提出了“兩委”委員人事安排初步方案，方案產(chǎn)生后，召開了常委會議，對初步方案進行了認真討論和研究，并經(jīng)縣委九屆七次全會認真醞釀，最后才形成十屆縣委委員和縣紀委委員候選人預備人選名單。四是上報審批?？h委常委會議集體討論形成一致意見后，縣委及時將“兩委”班子候選人預備人選名單上報州委審批，州委原則同意了我縣上報的人事安排方案。五是認真做好“兩委”委員候選人的醞釀討論，將候選人建議人選名冊和候選人基本情況印發(fā)到每位參會代表，讓代表充分了解掌握熟悉候選人，在廣泛聽取代表們意見建議的基礎上，確定了預選候選人名單，經(jīng)過各代表團差額預選產(chǎn)生了正式候選人名單后，再提交各代表團進行醞釀，使候選人具有廣泛的群眾基本，保證了選舉工作的順利進行，圓滿實現(xiàn)了組織意圖。(六)嚴密組織，精心安排，確保黨代會各項議程的圓滿完成和組織意圖的實現(xiàn)。開好黨代會，是換屆選舉工作取得成功的重要標志，為順利完成黨代會各項任務，確保黨代會圓滿成功，縣委精心準備、精心組織，做到思想認識到位、安排部署到位、精力集中保證、組織措施得力，抓好每個工作環(huán)節(jié)的落實。一是加強引導。在各代表團中組織與會代表認真學習有關(guān)法律法規(guī)和政策，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責、權(quán)利和義務。運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到依法辦事上來，從而確保上級黨委的意圖得到充分實現(xiàn)。二是嚴格程序。根據(jù)黨內(nèi)換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，擬定了具體的工作細則，把每個環(huán)節(jié)的工作事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序一點不變，該走的步驟一步不減少，不怕麻煩、不圖省事，確保會議有序進行。三是做好思想政治工作。縣委對在換屆選舉中可能發(fā)生的情況，進行了深入細致的分析研究，從認識上、行動上高度重視，作好充分的思想準備，法律與會代表和廣大干部職工以黨的事業(yè)重，講黨性、顧大局、正確對待組織，正確對待自己，正確對待選舉結(jié)果。由于組織嚴密，工作措施到位，圓滿完成了縣十次黨代會確定的各項任務，組織意圖得到順利實現(xiàn)，十屆縣委委員、縣紀委委員都以高票當選。二、工作成效及體會 ㈠主要成效 由于思想認識統(tǒng)一，組織措施得力，我縣換屆工作圓滿完成，順利選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀委班子，取得了一定成效。主要是：一是優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體功能。與上屆相比，新一屆縣委班子在年齡、民族、知識等方面的結(jié)構(gòu)均有了明顯改善，“兩委”領(lǐng)導班子的整體功能得到進一步增強，執(zhí)政能力有了明顯提高。選舉產(chǎn)生的51名縣委委員、35歲以下6名，占12%，36歲至40歲17名，%，41歲至45歲19名，%，46歲至50歲5名，%，50歲以上4名，%。研究生1名，占2%，大學26名，占51%，大專22名，%，高中、中專2名，%。婦女6名，%。少數(shù)民族40名，%，漢族11名，%。，35歲以下12名，%，36歲至40歲9名，%，41歲至45歲5名，%，46歲至50歲6名，%，50歲以上1名，占3%。大學10名，%，大專18名，%，高中、中專5名，%。婦女3名，%。少數(shù)民族30名，%，漢族3名，%。二是統(tǒng)一了思想認識，為加快全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定了思想基礎。通過這次黨代會的召開，縣委在實事求是地回顧總結(jié)九次黨代會以來工作成績的同時，認真分析制約地區(qū)發(fā)展的因素，結(jié)合云龍的實際，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確了今后五年的發(fā)展規(guī)劃和目標任務，使廣大干部群眾樹立了信心，增強了發(fā)展意識，凝聚了人心，形成了心往一處想，勁往一處使的工作合力。三是強化了黨性教育，先進性教育活動成果得到進一步鞏固。換屆選舉是對黨員干部一次黨性、黨風、黨紀和黨的民主集中制的再教育，通過換屆，順利選舉產(chǎn)生了一個團結(jié)干事、駕馭全局能力強、善于領(lǐng)導科學發(fā)展，能帶領(lǐng)全縣各族群眾加快發(fā)展的領(lǐng)導班子，這是對廣大黨員領(lǐng)導干部參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效的一次檢驗，有利于進一步把先進性教育活動的理論成果、制度成果轉(zhuǎn)化為實實在在的實踐成果，激發(fā)黨員干部進一步解放思想，團結(jié)干事，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。(二)主要體會 在這次換屆選舉中，我們有以下幾方面的體會：一是選舉產(chǎn)生參政議政能力強，綜合素質(zhì)好的黨代表是確保換屆選舉工作順利進行的前提。黨代表的素質(zhì)和參政議政能力直接影響到黨代會質(zhì)量的高低，以及會議任務的圓滿完成，為此，縣委根據(jù)《黨章》及州委的結(jié)構(gòu)比例等要求，嚴格審查、把關(guān)，反復醞釀，廣泛征求意見，使選出的代表結(jié)構(gòu)比例在符合省、州要求的同時，保證了代表的質(zhì)量。二是黨委重視，加強領(lǐng)導，是搞好換屆選舉工作的根本保證?？h委充分認識換屆工作的極端重要性，切實把思想高度統(tǒng)一到省、州黨委的精神上來，堅持換屆工作與中心工作同時抓、兩不誤，加強組織領(lǐng)導，認真研究，精心組織，從而保證了縣委換屆工作的順利進行。三是充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵。在整個換屆選舉人事安排過程中，縣委始終堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，對“兩委”班子候選人反復醞釀，廣泛征求意見，集中民意，提名產(chǎn)生了一個既符合上級黨組織的意圖，又體現(xiàn)廣大黨員干部群眾意愿的人事安排方案，從而達到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選好配強班子的目的。三、存在的問題 我縣的換屆選舉工作雖然取得了一定的成效，但也存在不足，主要是：由于要注重代表的廣泛性，還有一部分高中、初中學學歷層次的基層黨代表，部分黨代表的文化水平還需進一步提高，改善結(jié)構(gòu)，不斷提高參政議政能力和水平。四、意見建議 一是由于換屆選舉工作政治性、政策性強、程序要求嚴，建議在今后的換屆選舉工作中進一步加強指導。二是按照中央、省州黨委的要求，進一步深化干部人事制度改革，加大對貧困地區(qū)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷增強班子的整體活力。