【正文】 來，為大家樹立起學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，激發(fā)干警學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，取得很好的教育效果。三是寓教于幫，增強(qiáng)法官廉潔教育的親和力。常年堅持開展四必訪活動來關(guān)心干警的實際生活，即干警家庭生活困難必訪，干警生病住院必訪，干警婚、喪大事必訪，干警家屬子女就業(yè)入學(xué)必訪。關(guān)心干警的政治進(jìn)步，特別注重加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)、重用。四是寓教于樂，增強(qiáng)法官廉潔教育的吸引力。不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建設(shè)了警示教育室，注意把黨風(fēng)廉政教育寓于豐富多彩的文娛活動之中，以健康、高尚、文明的活動來煥發(fā)人的精神，陶冶人的情操。如通過成立審判理論調(diào)研小組和文學(xué)寫作小組，干警經(jīng)常交流寫作成果與體會，十分活躍。近兩年以來，全院在市級以上報刊發(fā)表各類宣傳調(diào)研文章500余篇，推動了全院廉政文化建設(shè)。廉潔制約機(jī)制，監(jiān)督法官不能為。一是進(jìn)一步完善了法院政務(wù)管理的權(quán)力配置與權(quán)力分解。合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力過于集中，特別是對分管人、財、物的熱點職位的權(quán)力運行進(jìn)行分散，實行多崗、多人交叉負(fù)責(zé)，相互牽制。嚴(yán)格實行權(quán)力運行責(zé)任追究，實行辦案責(zé)任制，對權(quán)力運作失誤，要追究權(quán)力行使者的直接責(zé)任。嚴(yán)格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。黨組決定事項，必經(jīng)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對重大項目安排、大額資金使用、重要人事安排等問題嚴(yán)格按規(guī)定程序運作，不搞臨時動議。對涉及干警評先評優(yōu)、晉級晉職等切身利益的事情，必先廣泛征求意見，有的直接交給干警民主管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對審判管理和監(jiān)督。實行辦案流程公開制度，將辦案程序及辦理期限制成公示牌，懸掛于辦公場所醒目位置，方便群眾了解、監(jiān)督。實行案件質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查制度。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立案件質(zhì)量評查小組，每月一次評查卷宗，評查情況每月一次通報，并根據(jù)評查情況計入考評總分。建立法官績效考評制度。對于出現(xiàn)信訪案件確定責(zé)任的及出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，對所在部門按照規(guī)定扣除相應(yīng)年終考評分?jǐn)?shù)，對個人實行一票否決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍的管理。實行法官業(yè)內(nèi)監(jiān)督與業(yè)外監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)八小時外廉政監(jiān)督。建立律師聯(lián)席會議制度。每年至少召開2次聯(lián)席會議，廣泛征求律師意見建議。加強(qiáng)干警家庭助廉，實行廉政親情寄語，促使內(nèi)助們幫助干警把好廉政關(guān)實施籬笆工程。推行審判工作廉政監(jiān)督卡和執(zhí)行工作監(jiān)督卡，立案時向當(dāng)事人發(fā)放，由當(dāng)事人結(jié)案時填寫交回，紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時反映處理。廉潔激勵機(jī)制，實現(xiàn)法官不必為。在當(dāng)前政策允許的范圍內(nèi)，堅持從優(yōu)待警：一是注重干警政治成長。截至目前，全院63名法官中，其中31名解決了正副科級職級待遇，比例達(dá)50%。今年又已提請縣委、人大任命了9名副庭長。二是改善干警工作條件。辦公樓安裝了中央空調(diào)，使全院干警一年四季能在氣溫宜人的環(huán)境下辦公。4年內(nèi)建成的城關(guān)、北城、蓮莊三個面積為1000平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)化人民法庭已投入使用，法庭內(nèi)水電氣一應(yīng)俱全。投資100余萬元購置了10余臺警用車輛，其中優(yōu)先為四個人民法庭、三個執(zhí)行部門配備了七輛一汽大眾警車，大大改善了辦案條件。三是關(guān)心干警身體健康。在院財務(wù)緊張的情況下，每年為全院所有人員檢查身體。四是成立了廉政公務(wù)灶，解決了干警們的吃飯問題，生活待遇進(jìn)一步提高和改善。院黨組為干警工作、生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，從而使干警們倍加珍惜現(xiàn)在的工作，主動進(jìn)行自律，遇事三思而行，杜絕貪念，廉潔司法，收到釜底抽薪之效。二、法院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因在全面推進(jìn)深化改革的新時期，尤其是司法改革的陣痛期，人們的信仰、信念受到經(jīng)濟(jì)利益觀念的沖擊發(fā)生變化，容易滋生腐敗行為。法院系統(tǒng)一部分工作人員經(jīng)不起考驗，思想信念、執(zhí)法理念、個人價值觀在一定程度上發(fā)生了改變。這些問題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)法院工作人員身上，但其后果和損失難以估量。當(dāng)前，法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在以下主要問題。(一)為大局服務(wù)，為人民司法理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。受利益關(guān)系、分配方式、生活方式和區(qū)域差異的影響，相互攀比、追求個人利益最大化、價值觀嚴(yán)重錯位。有的當(dāng)事人與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往，有些工作人員就案辦案，只求案結(jié)了事，不顧社會效果，給國家、集體和另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害，給社會造成新的不穩(wěn)定因素，甚至導(dǎo)致涉法涉訴信訪、上訪案件發(fā)生。產(chǎn)生上述問題的原因就是服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的理念沒有入心入腦，沒有落實到具體的行動上。連年的主題教育活動和平常的黨風(fēng)廉政教育，在個別工作人員中只流于形式，走了過場，沒有觸及其靈魂。(二)監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮。一是由于體制和機(jī)制上的不健全和完善，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能作用不能充分發(fā)揮，在一定程度上削弱了監(jiān)督工作的效果。二是法院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)察不經(jīng)常、內(nèi)容不全面、程序不到位、監(jiān)督措施還不夠有力，制約機(jī)制還不夠健全。中層以上干部一崗雙責(zé)落實不到位，遲到早退、違反會風(fēng)會紀(jì)等一般違紀(jì)現(xiàn)象得不到徹底根除。三、法院黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取的對策(一)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育。一個人的職業(yè)價值取向，道德水準(zhǔn)和精神追求，決定著其生存價值和行為取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想認(rèn)識和道德水準(zhǔn)出了問題。沒有正確的人生觀、價值觀和利益觀，不滿生活現(xiàn)狀，不思工作進(jìn)取，就會滑向深淵。因此，加強(qiáng)職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對法院工作人員的思想狀況，把握好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實提高針對性和實效性。要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，使全體法院工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀。要不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使全體法院工作人員知法守法，嚴(yán)格司法，廉潔司法。要不斷加強(qiáng)司法職業(yè)道德教育，重點抓好先進(jìn)典型示范教育和反面典型案例警示教育。要抓住逢年過節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見、社會有反映的時機(jī)，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使全體法院工作人員樹立以廉為榮、以貪為恥的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識、司法風(fēng)險意識，筑牢拒腐防變的思想道德底線。(二)加快制度創(chuàng)新和機(jī)制完善。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，腐敗的手段、方式花樣翻新，必須認(rèn)真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律，針對權(quán)力運行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要按照中紀(jì)委、最高法院的要求，在建立健全明確的責(zé)任機(jī)制、有效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度保障機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、科學(xué)的評估預(yù)警機(jī)制等六個機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，逐步拿出符合法院工作實際的具體辦法和措施。要進(jìn)一步完善審判工作流程管理，執(zhí)行工作流程管理，評估、拍賣、變賣財產(chǎn)流程管理等制度，不斷提高司法業(yè)務(wù)規(guī)范管理水平。要進(jìn)一步健全民主決策制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，防止暗箱操作和個人說了算。努力深化干部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，保證把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為推動司法事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。要完善財物管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費支出審批辦法，認(rèn)真落實收支兩條線規(guī)定，加強(qiáng)大宗物品采購和工程招投標(biāo)的管理，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗。因此，必須把科學(xué)配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷完善黨組民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度、任中和離任審計制度等一系列黨內(nèi)民主監(jiān)督制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮職能作用，切實履行監(jiān)督職責(zé)，要大膽監(jiān)督，敢于監(jiān)督。要主動接受地方黨委和人大、政協(xié)的監(jiān)督，依靠他們支持，構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督平臺，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步推進(jìn)審務(wù)公開和司法責(zé)任制，實現(xiàn)由審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)的審判權(quán)運行機(jī)制，實行文明和陽光操作，加強(qiáng)對司法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。要在構(gòu)建糾、評、建機(jī)制和建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，加大信訪和輿論監(jiān)督力度，把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。(四)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治綜合治理。治標(biāo)以解決已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象為切入點，治本則以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為著眼點。在治標(biāo)方面，首先要加大查辦案件的力度，其次就是抓好中央關(guān)于制止奢侈浪費八項規(guī)定的落實。在治本方面，除抓好思想教育、職業(yè)道德教育、加強(qiáng)班子建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督外，應(yīng)在制度建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫。要針對市場經(jīng)濟(jì)條件下在如何運用權(quán)力，對待金錢和物質(zhì)享受等問題上容易發(fā)生思想質(zhì)變的現(xiàn)實，加強(qiáng)研究制訂出一套切實可行的制度，建立一個步步設(shè)防的監(jiān)督制約機(jī)制，使其不想以權(quán)謀私，不能以權(quán)謀私，不敢以權(quán)謀私。只有這樣，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)要激勵和制約同步。針對法院工作實際，要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和責(zé)任追究制度，要做到激勵和制約同步，使其獲得與責(zé)任和貢獻(xiàn)相符合。激勵必須與考核制約同步，不能只講報酬，不講奉獻(xiàn)，只講增加收入，不講貢獻(xiàn)與責(zé)任。激勵要到位，考核要嚴(yán)格，使其勞有所得，最大限度調(diào)動工作人員的積極性。全面考評各項指標(biāo)完成的業(yè)績和盡職情況，用真實的貢獻(xiàn)核實其應(yīng)得的報酬。對年度目標(biāo)任務(wù)完成好，黨委、政府和人民群眾評價好的同志給予相應(yīng)的廉政工作獎勵。對那些由于違法違規(guī)等人為因素給國家、集體和人民群眾造成重大損失的、給法院造成嚴(yán)重影響、黨委、政府評價低、人民群眾反映強(qiáng)烈的人，不僅要扣其所得，還應(yīng)依法追究其責(zé)任。只有這樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能有序推進(jìn)，健康發(fā)展。(六)加大案件查處力度。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩項重要工作，進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實行嚴(yán)肅懲治，而實行嚴(yán)肅懲治又有利于有效預(yù)防。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一方面，要以解決人民群眾反映的突出問題為重點，嚴(yán)肅查處司法不廉、違規(guī)司法等行為，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。另一方面，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度，不僅要堅決查處法院工作人員違紀(jì)違法案件，而且要嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，努力把法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到一個新的水平?？傊?，在抓管理、帶隊伍、強(qiáng)審判的總體工作思路指引下，通過全院同志的共同努力，我院較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作目標(biāo)，雖然在落實一崗雙責(zé)兩個責(zé)任等廉政建設(shè)方面做出了一點成績，但是與上級的要求和人民群眾的期待自知還存在一定的差距。廉政建設(shè)是一項經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。在下步的工作中，我們決心在縣委和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，更加嚴(yán)格要求自己，要求全院干警。從自身做起，在以身作則的同時，狠抓全院干警隊伍廉政建設(shè)，努力造就一支過硬的法官隊伍，充分發(fā)揮審判職能，為我縣全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!