民政局服務(wù)管理總結(jié)---機關(guān)單位年終總結(jié)與民政局村兩委調(diào)查報告匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:58本頁面
【正文】 村實際出發(fā)建設(shè)具有中國特色的社會主義農(nóng)村基層民主政治的客觀需要，她帶有一定的普遍意義和方向意義。但在實踐中，必須對這一改革模式的各個環(huán)節(jié)操作準(zhǔn)確和全面，否則就會事與愿違。因此，我們應(yīng)達(dá)成以下共識。一是因地制宜，分類指導(dǎo)。最大限度地實現(xiàn)“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，并不是要求所有的村都推行這一模式，在對農(nóng)村狀況進(jìn)行認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，對那些在人口多、村企強、工作量大的村擔(dān)任且作風(fēng)正、能力強的村支書，原則上不要求其參選，直選后也基本不作調(diào)整。例如我市以人口達(dá)4340人的文登林村、企業(yè)達(dá)45家的榮成西霞口村為代表的200余村都屬這種情況。二是精心組織，積極動員。要以學(xué)習(xí)黨的十五大和十五屆三中全會精神為中心，對全體黨員干部，集中進(jìn)行堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和依法治國教育，讓大家充分認(rèn)識參選村委會的必要性，增強責(zé)任感和緊迫感，明確各自參選目標(biāo)，在廣大農(nóng)村中形成了黨員干部人人關(guān)心選舉、人人積極參選的良好氛圍。三是深入宣傳，依法選舉。要通過多種形式、多種渠道廣泛宣傳直選的方法步驟，使群眾真正懂得如何行使民主權(quán)力和“一肩挑”的重大意義，讓群眾在更大范圍內(nèi)挑選自己的意中人。嚴(yán)格把握選舉法定程序，確保做到“七個當(dāng)潮，即當(dāng)場發(fā)票、當(dāng)場投票、當(dāng)場唱票、當(dāng)場計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果、當(dāng)場頒發(fā)當(dāng)選證書、當(dāng)選人當(dāng)場宣誓就職，使選舉活動完全置于全體選民的監(jiān)督之下，讓整個選舉過程高度透明，保證群眾在不受任何干擾的情況下自由表達(dá)意志，切忌出現(xiàn)“保原支書當(dāng)主任”的誤區(qū)。四是認(rèn)真考察，合理調(diào)整。選舉結(jié)束之后，基層黨委對村兩委班子進(jìn)行全面考察，并區(qū)別情況進(jìn)行調(diào)整。對工作確有成績，但因工作方法簡單或宗族、派性等因素落選的支部書記及成員，幫助他們改正缺點，繼續(xù)使用，對無所作為或為政不廉、處事不公道的，堅決予以調(diào)整；對村委會主任是黨員的，原則上依照黨內(nèi)程序選任黨支部書記，村委會成員是黨員的，原則上選任支部成員；對村委主任或成員不是黨員，但寫過入黨申請書而又具備黨員條件的，應(yīng)按黨章規(guī)定發(fā)展其入黨，對沒寫過入黨申請書的，應(yīng)積極培養(yǎng)；短期內(nèi)若無合適黨支書人選的支部，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委選派干部掛職擔(dān)任，真正把群眾擁護、信任的人推上黨和農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要以各級黨校為基地，以組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合辦學(xué)的方法，以黨的觀念、法律法規(guī)、科技文化、市場經(jīng)濟以及施政藝術(shù)等為主要內(nèi)容，采取脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)相結(jié)合的形式，使村干部培訓(xùn)步入正規(guī)化、長期化軌道，不斷提高村干部整體領(lǐng)導(dǎo)水平和強化為人民服務(wù)的思想。六是界定職責(zé)，明確責(zé)權(quán)。要依據(jù)《村委會組織法》和黨的《基層組織工作條例》，結(jié)合實際以地方規(guī)范性文件的形式明確劃分村兩委以及村民會議職責(zé)，要確立黨支部是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確立村委會是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)和村民會議的制約下負(fù)責(zé)村務(wù)日常管理的法人地位，確立村民會議（包括村民代表會議，下同）是村級最高權(quán)力機構(gòu)地位，在重大問題決策上，堅持村兩委聯(lián)席會議研究方案，提交村民會議表決，在財務(wù)管理上，堅持支書、主任、經(jīng)辦人簽字，提交村理財小組審核，使村黨支部、村委會、村民會議三者之間形成相互統(tǒng)一的良性權(quán)力聯(lián)動格局。七是強化監(jiān)督，民主管理。要以建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村規(guī)范為切入點，建立健全兩級監(jiān)督體系。首先是村級監(jiān)督體系，不斷完善村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議干部等制度，不斷增強村務(wù)工作透明度；其次是鎮(zhèn)級監(jiān)督體系，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府依法按時因事建立村務(wù)公開督查組、財務(wù)監(jiān)督組、干部目標(biāo)責(zé)任考核組等保障機構(gòu)，并通過開展鎮(zhèn)級政務(wù)公開等形式，帶動和督導(dǎo)村級“四民主”全面有序運行，確保村級組織協(xié)調(diào)運作。
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