【正文】 黎公社墻）；另外還拜會了法國的奧塞爾市工會和工人力量總部以及意大利的勞工總部。整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訪問考察活動，始終充滿著團(tuán)結(jié)、友好、和諧的氣氛，在團(tuán)長的精心組織和團(tuán)員們的共同努力下，取得了圓滿成功。二、歐洲工會組織及其工作特點法國是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，同時農(nóng)業(yè)也是僅次于加拿大位居第二的糧食出口國。法國在二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，這與法國工會高度重視維護(hù)會員的合法權(quán)益，全力促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，并在實踐中形成了一套完整有效的工作制度和工作機(jī)制有著密切的關(guān)系。（一）工會組織體系完備法國和意大利工會運(yùn)動的歷史都相對悠久。法國1884年法律允許成立工會，到1895年即出現(xiàn)了法國第一個規(guī)模較大的全國性工會——法國總工會。目前在法國，寫入《勞動法典》的工會有5個，即法國總工會（CGD）、法國工人力量總會（FO）、法國工人民主聯(lián)合會（CFDT）、基督教工會聯(lián)盟（CFTC）、法國干部總會（CGC）。除上述5大工會以外，法國還有許多各具特色的工會組織，比如，在法國干部總會則代表除一般職工和老板以外的、以工薪收入為生活來源的中層干部的利益，在稅收部門有7個工會，銀行系統(tǒng)也有7個工會?？梢钥闯?，法國工會種類繁多，形式各異，工會多元化的特點十分明顯。多元化的工會運(yùn)動在一定程度上分散了工會運(yùn)動的力量，由于歷史原因和其他因素，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，職工利益需要的多樣性越來越突出，法國各類工會根據(jù)不同行業(yè)、不同群體職工的特點和需要而設(shè)立，使工會的代表性更為突出，也更具特色。意大利勞工總部是該國最老最大的一個工會組織，已有99年的歷史了。全國還有很多大大小小的工會，大的有3個，涵蓋了90%的勞動者。他們都是獨立于任何經(jīng)濟(jì)力量，雇主、政府或政治團(tuán)體之外的，完全按照自己的原則行事。工會堅持的基本原則是，工會是民間結(jié)社，不是一項制度，是一種協(xié)會，不是一種運(yùn)動，是非教派、非黨派的組織。由于會員與非會員在權(quán)利保障上沒有太大差別，上述兩國的入會率并不高，法國僅占8—9%；意大利則為25—30%。（二）工會活動依法進(jìn)行法國的工會活動依法運(yùn)行，例如雇用10人以上50人以下的企業(yè)，必須設(shè)1名職工代表，50人以上的企業(yè)必須建立工會委員會，雇用200人以上的企業(yè)要向工會提供一個工會活動室，工會代表每月可帶薪從事工會工作10—15小時，有代表性的工會可以與雇主進(jìn)行對話和談判，簽定協(xié)議等等，都是法律規(guī)定的。工會嚴(yán)格依法活動，工會的權(quán)利通過法律來保障。同時，工會又通過自身的努力，促進(jìn)勞動法律的豐富和完善。法國工會受法律保護(hù)，員工可選擇加入工會。法國工會規(guī)定，凡經(jīng)選舉到全國性工會組織任職的干部，在任職期間其工資由原部門行政支付，再雇用一些由會費開支的秘書，加上義工構(gòu)成工會干部體系。由行政支出工會干部的工資，會不會制約工會干部行為？法國工會的干部們對此給予了否定的回答。因為工會干部及工會代表的權(quán)利是有法律保障的，他們不必為此而產(chǎn)生后顧之憂。（三）勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制規(guī)范法國的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制已形成一套比較規(guī)范的體系。勞動法、行業(yè)協(xié)議和企業(yè)協(xié)議共同構(gòu)成勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制的框架。在法國，勞動法無一例外地適用于境內(nèi)的一切行業(yè)和企業(yè)，它提供了最基本、最普遍的勞動標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，法國的700多個行業(yè)，均有工會與雇主協(xié)會經(jīng)過談判簽定的行業(yè)協(xié)議（即行業(yè)集體合同），行業(yè)協(xié)議根據(jù)行業(yè)特點具體確定本行業(yè)的勞動標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)適用于包括會員和非會員在內(nèi)的全體職工。協(xié)議一旦簽定，必須執(zhí)行。從起，法國的行業(yè)協(xié)議將全部改由光盤出版，進(jìn)而更便于保存和查閱。依據(jù)行業(yè)協(xié)議，各企業(yè)還可以簽定企業(yè)協(xié)議（即企業(yè)集體合同），但企業(yè)協(xié)議不是每個企業(yè)都有，能否簽定企業(yè)協(xié)議，要取決于該企業(yè)是否存在有實力與雇主談判的工會。工會力量大的企業(yè)就可以再根據(jù)本企業(yè)的特點簽定企業(yè)協(xié)議，而工會力量不夠就不能簽定企業(yè)協(xié)議。在法國的企業(yè)中，往往會有幾個工會同時存在，而又不可能每個工會分別與雇主對話談判。面對這種情況，法國工會的對策是，幾個工會先在一起交換意見，達(dá)成共識，然后選出一位談判代表主談，其他工會的代表出席談判會議。盡管工會的多元結(jié)構(gòu)影響工會運(yùn)動的實力，但在勞資關(guān)系的對陣中，工會必須聯(lián)合一致，共同面對自己的對手。（四）工人利益保障體系健全法國是一個高福利國家。法定帶薪假期每年5周是工會的功勞。法國規(guī)定：%（%，%）；%（雇主支付）；%（雇主支付）；%（雇主支付）；失業(yè)金6%（雇員、雇主各支付3%）。%（%）。同時還規(guī)定：一個勞工一季度干滿120小時或一年里干滿180小時，就有一年的社保，一人有了保險，全家受惠?！秳诠しā肥且?guī)范勞工制度的總章法，《勞工法》下面有行業(yè)公約，是對《勞工法》的一種補(bǔ)充。例：勞工工作3年要解雇，勞工可獲得每年報酬的10%的補(bǔ)償；新聞界按新聞公約規(guī)定，第4年起則每年按15%補(bǔ)償。小孩結(jié)婚，其父母有3天假，本人有5天假。三、幾點體會與思考我們此行收獲很大，盡管我國與歐洲一些國家社會制度不同，工會組織的情況不同，但維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能和任務(wù)都是相同的。法國等歐洲一些國家工會協(xié)調(diào)處理勞資關(guān)系的許多制度、機(jī)制和做法是值得我們深入研究和借鑒的。1.見世面，長知識為期19天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考察訪問，團(tuán)員們對西歐的文化藝術(shù)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國民素質(zhì)等方面留下了深刻印象。那里的城市藝術(shù)雕塑、歷史文化館藏，充分顯示了西歐的歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚；城市的建筑布局典雅美觀，道路規(guī)劃合理，車流如織，但很少發(fā)生堵車的情況；環(huán)境保護(hù)的成就也令人佩服，美麗的塞納河上看不到一點漂浮物，歐洲的藝術(shù)殿堂——盧浮宮內(nèi)盡管參觀人群川流不息，但地面潔凈如鏡，幾乎可映出人的倒影；國民素質(zhì)之高突出印象有兩點，一是在公共場所大家相互禮讓，特別是講話的分貝很低。考察期間，未見過大聲喧鬧的場面。二是過馬路必須走人行橫道線，即使沒有車輛通過，也得等綠燈亮?xí)r才能通行，我們所有團(tuán)員幾乎每人都受到了司機(jī)微笑著對你示意，讓你先過馬路的禮遇。為我們服務(wù)10余天的老司機(jī)，在高速公路上嚴(yán)格遵守限速與連續(xù)駕車不得超過2小時的規(guī)定，確保行車安全，萬無一失。有的同志深有感觸地說，在歐洲呆了這么多天，我有三個看不到，即：看不到防盜網(wǎng)；看不到亂扯的電線；看不到當(dāng)街晾曬衣服。2.練內(nèi)功，強(qiáng)自身西歐之行，團(tuán)員們一致認(rèn)為，中國特色社會主義建設(shè)的今天與歐洲相比，確有差距。歷史地看，我們的國情不同，社會發(fā)展經(jīng)歷不同；發(fā)展地看，我們的起點比較高，改革開放20余年的發(fā)展速度比較快。只要我們按照黨的十六屆三中、四中、五中全會精神抓落實，特別是抓住當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī)，切實解決構(gòu)建和諧社會中的不諧之音，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是一定能實現(xiàn)的。大家紛紛表示，要正視差距，增強(qiáng)信念，立足本職，多作貢獻(xiàn)。我們工會組織在當(dāng)前要特別抓好創(chuàng)新業(yè)績，創(chuàng)高效益活動，抓好新型職工素質(zhì)教育工程，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。3.抓維權(quán)，樹形象維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，也是中國工會與西方工會唯一能對接的一項工作。盡管我們在維護(hù)弱勢群體中的特困職工和先模人物的合法權(quán)益方面做了一些工作并取得了令人驕傲的成績，但究其面來說還是不夠的。如：醫(yī)保的覆蓋面還很低，大多數(shù)職工群眾就醫(yī)難的問題；民營企業(yè)中職工的勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益屢受侵犯的問題；進(jìn)城務(wù)工人員中工資打白條等等問題，都有待我們工會組織作出鍥而不舍地努力，要以我們的實際行動，影響黨和政府從政策與法律制定和完善、督促有關(guān)部門抓落實這個層面，切實把維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益落到實處。工會組織要積極借助社會力量宣傳好《工會法》和《武漢市工會條例》，擴(kuò)大知曉面；要善于與相關(guān)法律機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為職工伸張正義，運(yùn)用法律手段維護(hù)好職工的合法權(quán)益；還要運(yùn)用已建立起來的工會與政府的聯(lián)席會議制度，善于表達(dá)職工群眾的愿望和要求，從而使工會更好地從宏觀上、源頭上、整體上代表和維護(hù)好工人階級的利益。同時，也要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)這個高度，加快工會組建步伐，把工會永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，使工會組織真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。4.建組織，多樣化法國工會多元化的特點十分突出，這在一定程度上削弱了法國工會的整體實力。從我國國情來看，中國工會不能走多元化道路。這是我們?nèi)w團(tuán)員的共識。因為如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有中國工會的統(tǒng)一，就不會有中國工會的今天。因此，我們更應(yīng)當(dāng)倍加珍惜工會組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，這是我們在任何時候都應(yīng)當(dāng)堅持的基本原則。但是，改革當(dāng)前我國工會與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方也是我國工會的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)當(dāng)在堅持中國工會一元化的前提下，實行工會組織的多樣化。因為市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有制形式多樣化，經(jīng)營方式多樣化，勞動關(guān)系多樣化，分配方式多樣化，職工群眾的要求也多樣化，出現(xiàn)了不同的職工利益群體，以往的工會組織體制已經(jīng)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以滿足不同利益群體職工的需要。一是工會組織體制多樣化。隨著我國多種所有制共同發(fā)展格局的確定，應(yīng)打破原來工會條塊分割的組織體制，按地區(qū)、按行業(yè)、按不同投資主體建立工會。二是工會的機(jī)構(gòu)設(shè)置多樣化。過去傳統(tǒng)的各級工會組織機(jī)構(gòu)，是按照上下對口的要求設(shè)置。隨著改革的深入，機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)該隨著形勢的變化而改變，工會的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同層次、不同地方、不同產(chǎn)業(yè)的具體需要來設(shè)置。三是工會的活動方式多樣化。原有的那種自上而下依靠上級工會的行政指令開展工作的統(tǒng)一方式，已難以被廣大的基層工會所接受，基層工會活動的方式和活動內(nèi)容應(yīng)根據(jù)會員的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變。上級工會應(yīng)根據(jù)下級工會的需要來開展工作。武漢市總工會赴歐洲培訓(xùn)團(tuán)全體成員：張一夫歐陽和平孫昌林劉尚雄劉三友張廣源魏斌張培利劉建華孫東光高心菊陳德明王功穩(wěn)何秉峰吳丹田李瑞霞馬開陸陳三定阮慶安李菊芬鄭登新張玉媛舒蘭枝11月