城鄉(xiāng)建設(shè)管理大會(huì)市長發(fā)言材料與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整潔大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:32本頁面
【正文】 ”，整治農(nóng)村衛(wèi)生。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動(dòng)以來，我縣先后改造硬化鄉(xiāng)村道路2575公里，水泥道路通村到組率達(dá)到98%，“三清四改”18萬處，治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和企業(yè)污染點(diǎn)5000多處，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問題仍然存在。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們探索了以“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動(dòng)向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級(jí)衛(wèi)生區(qū)劃分為村級(jí)公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級(jí)公共區(qū)包括主道路、主水系、村民集中活動(dòng)場所和村級(jí)市場等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實(shí)了包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，每個(gè)季度組織開展一次衛(wèi)生大清掃，并注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。二是分散處理。由于農(nóng)村地域?qū)拸V、人口眾多、住居分散，垃圾處理設(shè)施比較滯后，垃圾實(shí)行集中處理的能力不足，成本過高。我們采取就地處理的方式，原則上要求每家農(nóng)戶配備一個(gè)垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”四種方法，化整為零，就地從簡進(jìn)行處理。廚余垃圾實(shí)行就地堆肥還土；可回收利用的廢舊物資專門存放，由廢品回收人員集中回收；對(duì)于回收難度較大的“白色垃圾”，采取焚燒后填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個(gè)，普及率超過了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分級(jí)投入?？h財(cái)政每年預(yù)算潔凈行動(dòng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，采取以獎(jiǎng)代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每個(gè)村平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村，用于村莊潔凈行動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足；村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級(jí)公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財(cái)政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。四是分期考核。強(qiáng)化激勵(lì)措施的運(yùn)用，實(shí)行月抽查、季考核。縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財(cái)政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財(cái)政資金扶助，同時(shí)處罰3—5萬元?？己私Y(jié)果通過縣電視臺(tái)向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，參照縣考核辦法，進(jìn)行1000—3000元不等的考核獎(jiǎng)罰，考核結(jié)果通過公開欄向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開。村考核組，并延伸到戶，各村對(duì)各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評(píng)比，予以100—200元不等的考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。對(duì)各農(nóng)戶采用“大評(píng)比、小獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法進(jìn)行激勵(lì)，按清潔、較清潔和不清潔評(píng)定等次，評(píng)比結(jié)果張貼到戶，或在各組公示，對(duì)清潔戶給予價(jià)值10—20元的小額物資獎(jiǎng)勵(lì)。四、健全工作機(jī)制，確保長行久效。鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的成果，關(guān)鍵在于建立健全行之有效的工作機(jī)制和保障機(jī)制。近兩年，我們立足實(shí)際，在實(shí)踐中進(jìn)行了探索創(chuàng)新。一是加大市場運(yùn)作力度。，全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化；部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村級(jí)公共衛(wèi)生區(qū)也實(shí)行了衛(wèi)生保潔市場化。同時(shí)，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。二是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營力度。按照“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”的思路，切實(shí)加大城市經(jīng)營力度，近年城鎮(zhèn)土地經(jīng)營直接收入達(dá)到13億元。采用BOT、BT等方式，完成了垃圾處理場、污水處理廠、管道燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。組建和完善城建投、國資投、旅游投三大融資平臺(tái)，其中城建投融資舉債達(dá)到8億元。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營凈收入實(shí)行全額返還，支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村、管理鎮(zhèn)村、建設(shè)鎮(zhèn)村的積極性，年鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營收入、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)投入均超過了億元。城鎮(zhèn)經(jīng)營的日趨活躍，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治的資金需求，全縣呈現(xiàn)“城市經(jīng)營改善城市環(huán)境、城市環(huán)境促進(jìn)城市經(jīng)營”的良性循環(huán)。三是加大精細(xì)管理力度。改革清掃保潔服務(wù)方式，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置可移動(dòng)密閉式垃圾桶近XX個(gè)，實(shí)行垃圾收集“定點(diǎn)投放，定時(shí)清運(yùn)”，確保垃圾應(yīng)收盡收。制定和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責(zé)任制》等系列城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)衛(wèi)生日常管理實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰，對(duì)小街小巷、臨街面店經(jīng)營戶實(shí)行百分量化考核，開展月度評(píng)比，促進(jìn)了衛(wèi)生管理的長行久效。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。雖然我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中做了一定的工作，但離上級(jí)要求、離實(shí)際需求仍有較大差距，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，整體水平不夠平衡，部分群眾有些陋習(xí)尚未破除等。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在省市正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，把全縣環(huán)境衛(wèi)生整潔工作推向一個(gè)新的水平。
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