【正文】 街道要在化工、建材、冶金、電子、電鍍、機(jī)械等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)積極培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化示范企業(yè)，并結(jié)合《XX年市職業(yè)病危害專項整治工作方案》各選擇2—3家基礎(chǔ)條件較好、管理規(guī)范的企業(yè)開展“市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，落實職業(yè)病防護(hù)措施，使企業(yè)真正達(dá)到職業(yè)病防治工作“十個到位”目標(biāo)，即：（1）職業(yè)病危害項目申報到位；（2）職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測、評價到位；（3）職業(yè)病危害工程防護(hù)設(shè)施到位；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員教育培訓(xùn)到位；（5）接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位；（6）從業(yè)人員勞動防護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用到位；（7）作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識、危害因素公示到位；（8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評價審核到位；（9）各項職業(yè)健康責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護(hù)檔案及臺帳資料建立到位；（10）職業(yè)病中毒應(yīng)急救援措施到位。（十）推進(jìn)信息化建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率1加快職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，摸清全區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備、人員體檢、現(xiàn)場檢測和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況，掌握全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，以及重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”的實時更新，開發(fā)區(qū)、各街道要按照省局統(tǒng)一開發(fā)的普查軟件按時開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。（計劃6月底前完成普查動員、培訓(xùn)工作；7月到11月組織開展全面的普查工作；12月底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總上報）。第八篇一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以“一化兩重點(diǎn)一重大”（安全標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)監(jiān)管危險工藝和危險化學(xué)品、重大危險源）安全監(jiān)管為主線，以提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平為核心，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為平臺，堅持制度化監(jiān)管，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和配套規(guī)章，全面開展危險化學(xué)品建設(shè)項目、生產(chǎn)、使用許可，深化經(jīng)營許可；全面開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，完成階段性工作要求；完成危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)首輪評審確認(rèn)工作；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，減少一般事故和事件，全力防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三、主要任務(wù)和措施（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，全面抓好危化品法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、國家安監(jiān)總局發(fā)布的配套規(guī)章以及省出臺的文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，完善規(guī)范項目安全審查和生產(chǎn)、使用、經(jīng)營等許可環(huán)節(jié)的工作措施，狠抓法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)做好4項工作。依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，建立健全經(jīng)營許可的受理、審核、決定等許可管理工作機(jī)制，按規(guī)定要求組織網(wǎng)上審查和現(xiàn)場核查，進(jìn)一步完善行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學(xué)品安全使用許可管理實施意見》，做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織企業(yè)對照許可適用行業(yè)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實，梳理情況，摸清底數(shù)，做好許可申報前期工作。結(jié)合實際，加大對新的法規(guī)規(guī)章的宣貫力度，督促企業(yè)盡快執(zhí)行危險化學(xué)品方面的新規(guī)定。加強(qiáng)對法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)研究，通過專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式和手段，相關(guān)人員盡快掌握專業(yè)知識，執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，調(diào)整和銜接好監(jiān)管工作，提升危化監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。（二）創(chuàng)新工作，努力提升本質(zhì)安全水平。貫徹國家安監(jiān)總局等四部委《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔XX〕87號）和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真部署開展為期三年的全區(qū)提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，重點(diǎn)做好4項工作。深化和推進(jìn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作。一是組織對涉及首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動控制技術(shù)改造且有效投入運(yùn)行情況進(jìn)行全面核查和督辦。年內(nèi)完成原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝（納入重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝管理）生產(chǎn)裝置的自控改造。組織首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝調(diào)整和第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝調(diào)查，落實相關(guān)自動化控制改造工作。督促企業(yè)做好大型危險化學(xué)品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測工作。要組織對危險化工工藝操作工進(jìn)行特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核。二是開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制技術(shù)改造工作，構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，年內(nèi)完成改造。三是開展重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。XX年7月1日前所有重大危險源企業(yè)應(yīng)按40號令規(guī)定的格式文書和要求完成登記建檔和重新備案。組織專家對部分企業(yè)重大危險源應(yīng)急措施進(jìn)行審查論證，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動。在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，全面組織《省危險化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實施。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理。一是組織開展在役裝置安全設(shè)計診斷和設(shè)計復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計存在的問題。二是加強(qiáng)對新建項目的設(shè)計安全管理。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》的要求，在設(shè)計階段進(jìn)行危險與可操作性分析（HAZOP）。根據(jù)省、市政府文件要求，開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。一是從嚴(yán)審查涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的建設(shè)項目，落實市設(shè)立化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的工作要求。二是推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)提升改造和淘汰落后工作，加快重點(diǎn)區(qū)域危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷關(guān)閉。深入開展“打非治違”和事故隱患排查治理。按照國家安監(jiān)總局“強(qiáng)化打非治違，重在依法治理”的要求，建立健全事故隱患排查治理長效機(jī)制，實行常態(tài)化管理，加大監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度，依法查處危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為。（三）深入推進(jìn)，鞏固提高安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和水平。繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是按照國家和省、市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求，細(xì)化工作措施，在年底前我區(qū)?；袠I(yè)完成首輪三級以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和評審確認(rèn)工作。強(qiáng)調(diào)從XX年起，沒有通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)整改合格，不得換發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證。二是各級安監(jiān)部門要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，督促企業(yè)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化年度自評工作，落實持續(xù)改進(jìn)措施。要以企業(yè)現(xiàn)場評審整改項為內(nèi)容，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化專項檢查。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實做好行政許可和服務(wù)工作。一是修訂完善許可規(guī)范。要在市安監(jiān)局陸續(xù)出臺的危險化學(xué)品經(jīng)營、安全使用許可實施意見的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，細(xì)化流程，進(jìn)一步規(guī)范許可審查行為。二是健全行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對涉及危化行政許可和備案服務(wù)類事項，統(tǒng)一按市安監(jiān)局編制的《審查標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》和《行政審批辦事指南》實施。三是明確項目過程控制。督促、指導(dǎo)建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)在危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查過程中，嚴(yán)格對照項目技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行自查，推動落實企業(yè)主體責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，提高安監(jiān)部門的審查效率。四是加強(qiáng)許可備案管理。所有涉及?；姓S可、管理服務(wù)和備案事項均要在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)內(nèi)公開運(yùn)行，根據(jù)工作流程和職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范審查要求，杜絕網(wǎng)外辦件。堅持危險化學(xué)品制度化監(jiān)管。一是堅持分類分級管理，按照市安監(jiān)局新修改完善的“紅橙藍(lán)”分類分級標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)進(jìn)行等級重新劃分和調(diào)整，并實施分類分級和屬地監(jiān)管。二是堅持安全評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存等行政許可和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管有關(guān)安全評價規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)評價工作。從XX年起，企業(yè)的定期安全評價報告（包括申領(lǐng)或換發(fā)許可證安全評價報告），應(yīng)當(dāng)包括對危險化工工藝自動控制、重點(diǎn)監(jiān)管?；贰⒅卮笪ｋU源監(jiān)控、設(shè)計診斷、安全檢測檢驗等方面的評估評價內(nèi)容，形成明確評價結(jié)論。三是堅持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期履職報告制度、約談制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入資格條件。四是堅持化工專家檢查制度，組織抽查專家檢查工作質(zhì)量，通報專家檢查工作情況，提高專家檢查效果。依法組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是將?；繁O(jiān)管與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有效對接，實現(xiàn)安全檢查內(nèi)容的覆蓋。二是各地按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合年度工作重點(diǎn)和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管等要求，認(rèn)真制定計劃并依法組織實施執(zhí)法檢查。三是區(qū)安監(jiān)局結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，在三季度組織開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是認(rèn)真組織開展法定節(jié)假日、季節(jié)變化、特殊氣候等重點(diǎn)時段以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)落實安全措施，防范各類事故發(fā)生。在組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》。做好?；鹿实恼{(diào)查處理和應(yīng)急工作。?；鹿什徽摯笮。家匆?guī)定組織統(tǒng)計和上報，并組織調(diào)查處理，形成事故調(diào)查報告。要高度重視?；鹿实膽?yīng)急響應(yīng)和針對性處置。對發(fā)生事故的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定落實關(guān)閉、整頓、整改或復(fù)產(chǎn)的措施和手段。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好專項安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)與公安、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門溝通聯(lián)系，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)庫。按照職責(zé)分工，搞好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、成品油等專項監(jiān)管工作。配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。