【正文】 街道要在化工、建材、冶金、電子、電鍍、機(jī)械等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)積極培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化示范企業(yè)，并結(jié)合《XX年市職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案》各選擇2—3家基礎(chǔ)條件較好、管理規(guī)范的企業(yè)開(kāi)展“市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，使企業(yè)真正達(dá)到職業(yè)病防治工作“十個(gè)到位”目標(biāo)，即：（1）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)到位；（2）職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)價(jià)到位；（3）職業(yè)病危害工程防護(hù)設(shè)施到位；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員教育培訓(xùn)到位；（5）接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位；（6）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用到位；（7）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、危害因素公示到位；（8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)價(jià)審核到位；（9）各項(xiàng)職業(yè)健康責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護(hù)檔案及臺(tái)帳資料建立到位；（10）職業(yè)病中毒應(yīng)急救援措施到位。（十）推進(jìn)信息化建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率1加快職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，摸清全區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備、人員體檢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況，掌握全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，以及重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”的實(shí)時(shí)更新，開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道要按照省局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的普查軟件按時(shí)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。（計(jì)劃6月底前完成普查動(dòng)員、培訓(xùn)工作；7月到11月組織開(kāi)展全面的普查工作；12月底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)）。第八篇一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以“一化兩重點(diǎn)一重大”（安全標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源）安全監(jiān)管為主線，以提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平為核心，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為平臺(tái)，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和配套規(guī)章，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、使用許可，深化經(jīng)營(yíng)許可；全面開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，完成階段性工作要求；完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)首輪評(píng)審確認(rèn)工作；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，減少一般事故和事件，全力防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三、主要任務(wù)和措施（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，全面抓好危化品法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的配套規(guī)章以及省出臺(tái)的文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，完善規(guī)范項(xiàng)目安全審查和生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)等許可環(huán)節(jié)的工作措施，狠抓法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全經(jīng)營(yíng)許可的受理、審核、決定等許可管理工作機(jī)制，按規(guī)定要求組織網(wǎng)上審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)一步完善行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可管理實(shí)施意見(jiàn)》，做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織企業(yè)對(duì)照許可適用行業(yè)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，梳理情況，摸清底數(shù)，做好許可申報(bào)前期工作。結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)新的法規(guī)規(guī)章的宣貫力度，督促企業(yè)盡快執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品方面的新規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)研究，通過(guò)專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式和手段，相關(guān)人員盡快掌握專業(yè)知識(shí)，執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，調(diào)整和銜接好監(jiān)管工作，提升?；O(jiān)管業(yè)務(wù)能力。（二）創(chuàng)新工作，努力提升本質(zhì)安全水平。貫徹國(guó)家安監(jiān)總局等四部委《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總管三〔XX〕87號(hào)）和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真部署開(kāi)展為期三年的全區(qū)提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。深化和推進(jìn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。一是組織對(duì)涉及首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制技術(shù)改造且有效投入運(yùn)行情況進(jìn)行全面核查和督辦。年內(nèi)完成原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝（納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝管理）生產(chǎn)裝置的自控改造。組織首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝調(diào)整和第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝調(diào)查，落實(shí)相關(guān)自動(dòng)化控制改造工作。督促企業(yè)做好大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要組織對(duì)危險(xiǎn)化工工藝操作工進(jìn)行特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核。二是開(kāi)展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)可發(fā)生爆炸的化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造工作，構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，年內(nèi)完成改造。三是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。XX年7月1日前所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)按40號(hào)令規(guī)定的格式文書(shū)和要求完成登記建檔和重新備案。組織專家對(duì)部分企業(yè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施進(jìn)行審查論證，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，全面組織《省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理。一是組織開(kāi)展在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷和設(shè)計(jì)復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全管理。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》的要求，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。根據(jù)省、市政府文件要求，開(kāi)展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。一是從嚴(yán)審查涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)市設(shè)立化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作要求。二是推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)提升改造和淘汰落后工作，加快重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷關(guān)閉。深入開(kāi)展“打非治違”和事故隱患排查治理。按照國(guó)家安監(jiān)總局“強(qiáng)化打非治違，重在依法治理”的要求，建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化管理，加大監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為。（三）深入推進(jìn)，鞏固提高安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和水平。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是按照國(guó)家和省、市危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求，細(xì)化工作措施，在年底前我區(qū)?；袠I(yè)完成首輪三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和評(píng)審確認(rèn)工作。強(qiáng)調(diào)從XX年起，沒(méi)有通過(guò)三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)整改合格，不得換發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證。二是各級(jí)安監(jiān)部門要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，督促企業(yè)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)工作，落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施。要以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審整改項(xiàng)為內(nèi)容，組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做好行政許可和服務(wù)工作。一是修訂完善許可規(guī)范。要在市安監(jiān)局陸續(xù)出臺(tái)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、安全使用許可實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，細(xì)化流程，進(jìn)一步規(guī)范許可審查行為。二是健全行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)涉及危化行政許可和備案服務(wù)類事項(xiàng)，統(tǒng)一按市安監(jiān)局編制的《審查標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》和《行政審批辦事指南》實(shí)施。三是明確項(xiàng)目過(guò)程控制。督促、指導(dǎo)建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行自查，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，提高安監(jiān)部門的審查效率。四是加強(qiáng)許可備案管理。所有涉及危化行政許可、管理服務(wù)和備案事項(xiàng)均要在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)運(yùn)行，根據(jù)工作流程和職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范審查要求，杜絕網(wǎng)外辦件。堅(jiān)持危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管。一是堅(jiān)持分類分級(jí)管理，按照市安監(jiān)局新修改完善的“紅橙藍(lán)”分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)重新劃分和調(diào)整，并實(shí)施分類分級(jí)和屬地監(jiān)管。二是堅(jiān)持安全評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行政許可和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管有關(guān)安全評(píng)價(jià)規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)評(píng)價(jià)工作。從XX年起，企業(yè)的定期安全評(píng)價(jià)報(bào)告（包括申領(lǐng)或換發(fā)許可證安全評(píng)價(jià)報(bào)告），應(yīng)當(dāng)包括對(duì)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)控制、重點(diǎn)監(jiān)管?；?、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、設(shè)計(jì)診斷、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的評(píng)估評(píng)價(jià)內(nèi)容，形成明確評(píng)價(jià)結(jié)論。三是堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期履職報(bào)告制度、約談制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入資格條件。四是堅(jiān)持化工專家檢查制度，組織抽查專家檢查工作質(zhì)量，通報(bào)專家檢查工作情況，提高專家檢查效果。依法組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是將?；繁O(jiān)管與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)安全檢查內(nèi)容的覆蓋。二是各地按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合年度工作重點(diǎn)和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管等要求，認(rèn)真制定計(jì)劃并依法組織實(shí)施執(zhí)法檢查。三是區(qū)安監(jiān)局結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，在三季度組織開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是認(rèn)真組織開(kāi)展法定節(jié)假日、季節(jié)變化、特殊氣候等重點(diǎn)時(shí)段以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全措施，防范各類事故發(fā)生。在組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》。做好危化事故的調(diào)查處理和應(yīng)急工作。危化事故不論大小，都要按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并組織調(diào)查處理，形成事故調(diào)查報(bào)告。要高度重視?；鹿实膽?yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)關(guān)閉、整頓、整改或復(fù)產(chǎn)的措施和手段。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好專項(xiàng)安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)與公安、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門溝通聯(lián)系，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照職責(zé)分工，搞好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、成品油等專項(xiàng)監(jiān)管工作。配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。