【正文】 四是加強規(guī)劃管理和監(jiān)管。積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范規(guī)劃審批。強化規(guī)劃跟蹤巡查管理，實行分段包干，專人專責(zé)，從開工建設(shè)到竣工驗收，實行全程跟蹤管理，把好批后開工放線和竣工驗收關(guān)，加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房和房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管，依法嚴肅查處各類違章建設(shè)。繼續(xù)實施聯(lián)動機制，加強與國土、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的工作協(xié)作，形成合力，對違規(guī)建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并在媒體曝光，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施。加快推進重點工程建設(shè)，增強城市承載力。發(fā)展看城市，城市看建設(shè)，重點工程和大項目建設(shè)支撐著城市的發(fā)展。一是圍繞新城區(qū)開發(fā)，提高城市品位和增強輻射功能。抓好六一居國際大酒店掃尾工作，盡快啟動迎賓大道西段、躍進東路、南路街景改造；推進行政中心、信用聯(lián)社、消防指揮中心用房、公安刑偵業(yè)務(wù)用房、天誠壹號、國際都會、天成中央公館、財富中央城等單位業(yè)務(wù)用房和商住開發(fā)項目建設(shè)；推進汽車市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、新城區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)工程、生活污水處理廠二期擴建工程建設(shè)。二是圍繞老城區(qū)改造，提升交通狀況和改善人居環(huán)境。全面完成麻洲水廠二期擴建工程及城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)截污干管、大道東段拓寬改造、城區(qū)“三城同創(chuàng)”創(chuàng)建綠化工程，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造。三是圍繞濱江新區(qū)建設(shè)，啟動濱江公園、下西坊棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，為開發(fā)“一江兩岸”奠定框架基礎(chǔ)。四是圍繞“兩區(qū)互動”建設(shè)，積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)展大道兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（含產(chǎn)業(yè)孵化大樓）等重點工程項目建設(shè)，促進城區(qū)與園區(qū)無縫對接。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動能力強的中心示范鎮(zhèn)。協(xié)作和指導(dǎo)藤田、龍岡、沙溪、石馬、古縣、坑田等重點鎮(zhèn)的“八個一”工程建設(shè)，推動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)100強。加強市容市貌整治力度，建立城市管理長效機制。按照城市管理年活動要求，制定城市管理長效制度，創(chuàng)新工作方法，切實狠抓落實，切實整治“五亂”現(xiàn)象，重點整治“馬路市場”、街道經(jīng)營攤點、夜市攤點，做到“歸行入市”。一是積極創(chuàng)新城市管理手段，繼續(xù)堅持開展“門前三包”、“全民義務(wù)清掃日”等活動，督促檢查“門前三包”等執(zhí)行情況并進行通報處罰。二是進一步完善城管“五定”責(zé)任制，堅持平時管理與集中整治相結(jié)合，適時開展違章搭建、占道經(jīng)營、建筑工地廢土余渣、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治。三是建立管護實效與經(jīng)費支付相掛鉤的管理機制，抓好道路清掃保潔、公共場所綠化養(yǎng)護作業(yè)權(quán)的監(jiān)督檢查，提高管護質(zhì)量，加強路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化和市政設(shè)施維護管理，對破壞公用設(shè)施的行為進行嚴管重罰，確保城市綠化、美化、亮化、凈化管理到位。加快規(guī)范建筑市場行為，保障房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)范建筑市場管理，開展建筑市場專項治理整。從申報、資格審查、造價編報、合同備案等環(huán)節(jié)逐步建立完善制度，全過程跟蹤依法監(jiān)管，從重、從嚴、從快查處圍標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、買賣標(biāo)行為。二是嚴格市場準(zhǔn)入，加強監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管。施工站牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合，從嚴資格審查，認真履行備案登記制度，嚴格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督、參與建設(shè)的五方行為，強化質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制。三是嚴防死守建筑安全。嚴格實行“三位一體”的安全主體責(zé)任保障機制，按照“守土有責(zé)”的要求，把安全制度貫穿于決戰(zhàn)的全過程。三、工作措施提高認識，加速發(fā)展。下半年，是加快城市建設(shè)，提升城市品位的關(guān)鍵階段，也是工程建設(shè)的黃金季節(jié)。面對國家擴大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形勢，面對各兄弟縣市“決戰(zhàn)城區(qū)”你追我趕、爭先恐后的咄咄逼人態(tài)勢，我們必須化危為機,進一步增強做好城市建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。把思想統(tǒng)一到“決戰(zhàn)城區(qū)”部署上來，創(chuàng)新建設(shè)思路，搶抓發(fā)展機遇，加大城市建設(shè)力度，完善城市載體功能。樹立強烈的時間觀念，咬定工作目標(biāo)，立足項目早部署、早啟動，迅速進入施工建設(shè)階段。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。下半年工作時間緊，任務(wù)重，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照城市建設(shè)重點工程“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛重點工程責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，組成項目組，強化項目組“捆綁式”職責(zé)，對工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全負總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。完善機制，強力推進。一是建立目標(biāo)管理考評機制。實行工作目標(biāo)管理考評，將完成重點工程和重點工作納入各單位年度工作目標(biāo)考評的主要內(nèi)容，做到年初有目標(biāo),年終有考評。二是建立重點工程“倒計時”制。各項目組進一步細化城市建設(shè)重點工程進展安排，明確項目月度工作節(jié)點，制定周工作節(jié)點，層層落實，確保如期完成各項工作任務(wù)。三是建立獎懲機制。要把工作任務(wù)的實現(xiàn)與干部的使用、獎懲結(jié)合起來，對不履行職責(zé)，未按時完成任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責(zé)任。凡不能按期完工的重點工程項目，如無特殊情況。對項目組人員扣罰第13個月工資，且原則上責(zé)任單位不評先，個人不評優(yōu)；對施工單位堅決按照合同約定追究責(zé)任，進行處罰。緊密配合，形成合力。各單位、股室要相互密切配合，做到分工不分家，精心組織，科學(xué)運作，團結(jié)協(xié)作，排難而進，協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中存在的問題，各重點工程項目組要加強協(xié)調(diào)施工單位、相關(guān)部門、施工所在地村組、之間的關(guān)系，重點是加強因施工需要與相關(guān)部門、村組的銜接協(xié)調(diào)。切實增強合力，加快進度，全力以赴完成各項工作。加大監(jiān)管，強化督查。進一步加大對重點工程和重點工作的調(diào)度和督查力度，推進各項工作落實。各重點工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強工程監(jiān)管。每天深入工地，了解進度，掌握情況，解決問題，項目組要安排人員每天八小時堅守工地崗位，及時收集情況，督促施工單位按要求開展工程施工，把住進度關(guān)，在督促進度的同時，絕不放松對質(zhì)量的要求。質(zhì)監(jiān)站要嚴格檢查建設(shè)材料質(zhì)量，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理單位要常駐工地，做好監(jiān)理記錄，在確保進度的情況下，所有建設(shè)項目都必須嚴格按照施工技術(shù)規(guī)格操作，一項規(guī)定都不能變，一個程序都不能減，把住質(zhì)量關(guān)。局重點工程和重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期與不定期督查相結(jié)合的督查機制，從7月到年底，各項目建設(shè)單位要將上周工作進度，本周工作安排及需要解決的問題，在每周一向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目進度安排各建設(shè)單位匯報材料每兩周督查一次，在督查過程中，如發(fā)現(xiàn)項目進展未按要求達成進度的，一次通報，兩次點名批評，三次由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況。