【正文】 四是加強(qiáng)規(guī)劃管理和監(jiān)管。積極探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范規(guī)劃審批。強(qiáng)化規(guī)劃跟蹤巡查管理，實(shí)行分段包干，專人專責(zé)，從開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收，實(shí)行全程跟蹤管理，把好批后開(kāi)工放線和竣工驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類違章建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)土、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的工作協(xié)作，形成合力，對(duì)違規(guī)建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并在媒體曝光，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)城市承載力。發(fā)展看城市，城市看建設(shè)，重點(diǎn)工程和大項(xiàng)目建設(shè)支撐著城市的發(fā)展。一是圍繞新城區(qū)開(kāi)發(fā)，提高城市品位和增強(qiáng)輻射功能。抓好六一居國(guó)際大酒店掃尾工作，盡快啟動(dòng)迎賓大道西段、躍進(jìn)東路、南路街景改造；推進(jìn)行政中心、信用聯(lián)社、消防指揮中心用房、公安刑偵業(yè)務(wù)用房、天誠(chéng)壹號(hào)、國(guó)際都會(huì)、天成中央公館、財(cái)富中央城等單位業(yè)務(wù)用房和商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)汽車市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、新城區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)工程、生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)。二是圍繞老城區(qū)改造，提升交通狀況和改善人居環(huán)境。全面完成麻洲水廠二期擴(kuò)建工程及城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)截污干管、大道東段拓寬改造、城區(qū)“三城同創(chuàng)”創(chuàng)建綠化工程，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造。三是圍繞濱江新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)濱江公園、下西坊棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，為開(kāi)發(fā)“一江兩岸”奠定框架基礎(chǔ)。四是圍繞“兩區(qū)互動(dòng)”建設(shè)，積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)發(fā)展大道兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（含產(chǎn)業(yè)孵化大樓）等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與園區(qū)無(wú)縫對(duì)接。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心示范鎮(zhèn)。協(xié)作和指導(dǎo)藤田、龍岡、沙溪、石馬、古縣、坑田等重點(diǎn)鎮(zhèn)的“八個(gè)一”工程建設(shè)，推動(dòng)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)100強(qiáng)。加強(qiáng)市容市貌整治力度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照城市管理年活動(dòng)要求，制定城市管理長(zhǎng)效制度，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)狠抓落實(shí)，切實(shí)整治“五亂”現(xiàn)象，重點(diǎn)整治“馬路市場(chǎng)”、街道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)，做到“歸行入市”。一是積極創(chuàng)新城市管理手段，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“門前三包”、“全民義務(wù)清掃日”等活動(dòng)，督促檢查“門前三包”等執(zhí)行情況并進(jìn)行通報(bào)處罰。二是進(jìn)一步完善城管“五定”責(zé)任制，堅(jiān)持平時(shí)管理與集中整治相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、建筑工地廢土余渣、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治。三是建立管護(hù)實(shí)效與經(jīng)費(fèi)支付相掛鉤的管理機(jī)制，抓好道路清掃保潔、公共場(chǎng)所綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)權(quán)的監(jiān)督檢查，提高管護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化和市政設(shè)施維護(hù)管理，對(duì)破壞公用設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，確保城市綠化、美化、亮化、凈化管理到位。加快規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，保障房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理整。從申報(bào)、資格審查、造價(jià)編報(bào)、合同備案等環(huán)節(jié)逐步建立完善制度，全過(guò)程跟蹤依法監(jiān)管，從重、從嚴(yán)、從快查處圍標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、買賣標(biāo)行為。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管。施工站牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合，從嚴(yán)資格審查，認(rèn)真履行備案登記制度，嚴(yán)格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督、參與建設(shè)的五方行為，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。三是嚴(yán)防死守建筑安全。嚴(yán)格實(shí)行“三位一體”的安全主體責(zé)任保障機(jī)制，按照“守土有責(zé)”的要求，把安全制度貫穿于決戰(zhàn)的全過(guò)程。三、工作措施提高認(rèn)識(shí)，加速發(fā)展。下半年，是加快城市建設(shè)，提升城市品位的關(guān)鍵階段，也是工程建設(shè)的黃金季節(jié)。面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形勢(shì)，面對(duì)各兄弟縣市“決戰(zhàn)城區(qū)”你追我趕、爭(zhēng)先恐后的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們必須化危為機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。把思想統(tǒng)一到“決戰(zhàn)城區(qū)”部署上來(lái)，創(chuàng)新建設(shè)思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大城市建設(shè)力度，完善城市載體功能。樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，咬定工作目標(biāo)，立足項(xiàng)目早部署、早啟動(dòng)，迅速進(jìn)入施工建設(shè)階段。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。下半年工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照城市建設(shè)重點(diǎn)工程“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)工程責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，組成項(xiàng)目組，強(qiáng)化項(xiàng)目組“捆綁式”職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是建立目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。實(shí)行工作目標(biāo)管理考評(píng)，將完成重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作納入各單位年度工作目標(biāo)考評(píng)的主要內(nèi)容，做到年初有目標(biāo),年終有考評(píng)。二是建立重點(diǎn)工程“倒計(jì)時(shí)”制。各項(xiàng)目組進(jìn)一步細(xì)化城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展安排，明確項(xiàng)目月度工作節(jié)點(diǎn)，制定周工作節(jié)點(diǎn)，層層落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)與干部的使用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，對(duì)不履行職責(zé)，未按時(shí)完成任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責(zé)任。凡不能按期完工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如無(wú)特殊情況。對(duì)項(xiàng)目組人員扣罰第13個(gè)月工資，且原則上責(zé)任單位不評(píng)先，個(gè)人不評(píng)優(yōu)；對(duì)施工單位堅(jiān)決按照合同約定追究責(zé)任，進(jìn)行處罰。緊密配合，形成合力。各單位、股室要相互密切配合，做到分工不分家，精心組織，科學(xué)運(yùn)作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，排難而進(jìn)，協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，各重點(diǎn)工程項(xiàng)目組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)施工單位、相關(guān)部門、施工所在地村組、之間的關(guān)系，重點(diǎn)是加強(qiáng)因施工需要與相關(guān)部門、村組的銜接協(xié)調(diào)。切實(shí)增強(qiáng)合力，加快進(jìn)度，全力以赴完成各項(xiàng)工作。加大監(jiān)管，強(qiáng)化督查。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作的調(diào)度和督查力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各重點(diǎn)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工程監(jiān)管。每天深入工地，了解進(jìn)度，掌握情況，解決問(wèn)題，項(xiàng)目組要安排人員每天八小時(shí)堅(jiān)守工地崗位，及時(shí)收集情況，督促施工單位按要求開(kāi)展工程施工，把住進(jìn)度關(guān)，在督促進(jìn)度的同時(shí)，絕不放松對(duì)質(zhì)量的要求。質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)格檢查建設(shè)材料質(zhì)量，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理單位要常駐工地，做好監(jiān)理記錄，在確保進(jìn)度的情況下，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)格操作，一項(xiàng)規(guī)定都不能變，一個(gè)程序都不能減，把住質(zhì)量關(guān)。局重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期與不定期督查相結(jié)合的督查機(jī)制，從7月到年底，各項(xiàng)目建設(shè)單位要將上周工作進(jìn)度，本周工作安排及需要解決的問(wèn)題，在每周一向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排各建設(shè)單位匯報(bào)材料每?jī)芍芏讲橐淮?，在督查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展未按要求達(dá)成進(jìn)度的，一次通報(bào)，兩次點(diǎn)名批評(píng)，三次由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面向領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明情況。