【正文】 ”的目標承諾書和“黨員先進性具體標準”，并向全體黨員作出警示。通過層層動員和反復學習，使全體黨員真切感受到開展這場活動的緊迫性和重要性。為提高局領(lǐng)導班子和全體黨員的整體素質(zhì)，使黨員的理想、信念、思想、學風、工作作風、廉潔自律等多方面取得良好實效，支部通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談等多種形式，以及下基層檢查、評比，召開會議反饋情況等機會，向各相關(guān)單位、局機關(guān)各股室廣泛征求各方面意見、建議。對照三個代表重要思想和新黨章的要求、找出存在的問題，剖析出自己的特點和個性。通過第一、二階段一系列先進性教育活動的開展，全體黨員的理想信念進一步堅定、黨員意識進一步增強、黨員素質(zhì)進一步提高、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮、黨員形象進一步樹立，基本達到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象的“五帶頭”要求?！炊悼h領(lǐng)導高度重視，及早落實安全生產(chǎn)責任制。今年1月以來，全國和省、州部門多次召開安全生產(chǎn)電視電話會議精神；充分表明了安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，為切實抓好我縣的安全生產(chǎn)工作，縣政府分管安全的李聯(lián)平副縣長多次親自帶隊對煤礦及非煤礦山企業(yè)等進行檢查指導，同時，還在一定范圍內(nèi)多次組織召開了安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹有關(guān)會議精神及上級領(lǐng)導的重要指示；要求安監(jiān)部門的工作人員要以飽滿的熱情、認真負責的工作作風，保持去年的良好成績，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。為安全監(jiān)管工作起了積極的推動作用。抓好安全生產(chǎn)各項責任制度的落實是夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，為切實抓好此項工作，縣政府結(jié)合我縣實際，根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，在4月份就與35個縣屬責任部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，并要求逐級分解，做到一級抓一級，將責任落實到人。同時，我局還制定了《祿豐縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《縣政府各部門安全工作職責》、《應(yīng)急指揮中心職責》等一系列主要文件報縣人民政府。進一步明確了各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全職責，并根據(jù)我局職能職責，派專人到企業(yè)中進行幫助自檢自查，建立制度檔案等。各級政府按照 “負一方責任，保一方平安”的要求，依法加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。把安全工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究，經(jīng)常部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門黨政領(lǐng)導一把手均列為第一責任人，親自掛帥，組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，不斷強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實；特別是國務(wù)院和省、州政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議以后，我縣各單位都能夠認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際進行重點部署，各項工作做到組織強化、措施硬化、任務(wù)細化、工作深化，突出重點，把握全局，加強聯(lián)動，從而引導和推動了我縣安全工作不斷向前發(fā)展。〈三〉繼續(xù)推進考核、培訓工作。為有效控制和減少各類事故的發(fā)生，今年以來中央、省、州多次下發(fā)對非煤礦山企業(yè)及危險化學品企業(yè)的專項整治通知，我局積極利用這一機遇，結(jié)合專項整治的實際情況，分別于3月—5月期間，連續(xù)舉辦了三期針對危險化學品單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育培訓班；參訓人員達250人，參訓率達98％。在培訓過程中采取聽、看、論的方式，結(jié)合全國、全州及縣內(nèi)發(fā)生的階段性安全生產(chǎn)傷亡事例，對他們進行警示教育；通過培訓提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)，增強了各企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識，增強了他們的責任感和緊迫感?！此摹道^續(xù)搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加大事故隱患整改力度。年初以來，我局充分利用、發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，認真開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作，按照上級部署，結(jié)合我縣實際，根據(jù)年初分析、排查出的結(jié)果，確定了以非煤礦山、危險化學品為主的專項整治，組織了多次安全生產(chǎn)檢查，杜絕了（道路交通外）重特大事故的發(fā)生。16月，被檢查的非煤礦山企業(yè)85戶，查出事故隱患20個，整改20個；被檢查的危險化學品企業(yè)61個，查出事故隱患105個，整改56個。在春節(jié)和“五一節(jié)”期間，我局與縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣交通局、縣衛(wèi)生局、旅游、農(nóng)機等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，按照 “誰主管，誰負責”的原則，相互配合，互相支持，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的“真空地帶”，為遏制重特大事故和減少一般性事故的發(fā)生起了積極的推動作用。我局按照違法必究、執(zhí)法必嚴的原則，除交通事故外，分別對3起企業(yè)傷亡事故和6起事故隱患進行了嚴肅查處；受處罰個人7人；受處罰企業(yè)2戶。在事故的調(diào)查處理中，均按照“四不放過”的原則，對事故責任單位及個人給予嚴肅認真批評教育，責令企業(yè)限期整改；提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性和自覺性，增強了安全生產(chǎn)意識，捍衛(wèi)了國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的嚴肅性和公正性。三、存在的問題經(jīng)過1—6月的工作實踐，雖然從根本上緩解了我縣安全生產(chǎn)的被動局面，但是我們應(yīng)清醒地看到我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，具體存在的問題如下：一是部份部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的地位、作用、重要性認識不夠，安全生產(chǎn)投入不足。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，雖然建立了各項安全管理規(guī)章制度，但仍流于形式，沒有將責任落到實處，出現(xiàn)失控漏管，受利益驅(qū)使而輕視安全的思想依然存在。三是非公經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象突出。四是道路交通安全形勢嚴峻。特別是我縣境內(nèi)的“老320”國道線，因“安楚路半封閉施工”、駕駛員素質(zhì)低、超速行使、強超搶會、酒后駕車等原因，造成我縣交通事故頻發(fā)，并于5月31日發(fā)生一起特大交通事故，造成6人死亡的慘痛教訓。增加了我縣的壓力。五是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山一證多點、私挖盜采現(xiàn)象未徹底杜絕。企業(yè)負責人對安全評價認識不足，安全評價工作進展緩慢。六是安全監(jiān)管部門裝備、經(jīng)費、人員嚴重不足，安全監(jiān)管工作難以實施到位，跟不上發(fā)展的要求。因此，我縣要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，完成州級下達的控制目標，依然任重而道遠。四、下半年工作計劃下半年，我局全體員工將繼續(xù)按照“三個代表”的要求，在省、州安監(jiān)部門的指導幫助下，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，努力工作，克服困難，確保我縣安全生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。要實現(xiàn)這一目標，建議做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)深入貫徹學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高企業(yè)安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要提高學習宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》的自覺性和政治責任感，全面、系統(tǒng)地領(lǐng)會理解和重點把握安全生產(chǎn)制度和原則，將《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹作為本地區(qū)、本部門、本單位“的重要組成部分，利用一切可以利用的形式，在工礦、建筑、商貿(mào)、學校等行業(yè)的干部職工當中進行廣泛宣傳，使他們逐步認識并熟知相關(guān)的法律、法規(guī)，提高他們自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的積極性，在全縣各行業(yè)領(lǐng)域中形成“遵章守法、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍，普遍提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。二是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，鞏固深化對非煤礦山及危險化學品的專項整治工作。結(jié)合我縣實際，認真開展安全大檢查；同時，要在經(jīng)今年分析、排查出來的具有重特大事故隱患的非煤礦山企業(yè)和危險化學品企業(yè)以及公共聚集場所等專項整治所取得的成績上，按照“突出重點、依法整頓、綜合治理、鞏固提高”的要求，不斷深化專項整治，加大執(zhí)法力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度減少一般性事故。三是要針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，有計劃、有重點、分層次地搞好各級領(lǐng)導干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、職工和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員的教育培訓工作。按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，積極與州局聯(lián)系對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及建筑施工單位的主要負責人、安全管理人員實行強制培訓教育，并加大對該行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓力度；要建立培訓教育制度，利用各種宣傳工具，積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)，普及安全生產(chǎn)知識，提高全民防范意識，使從業(yè)人員增強依法保護自身安全的能力，并真正從思想上認識到安全生產(chǎn)工作重要性，做到時時、事事、處處注意安全，嚴格遵守安全規(guī)程，全面實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。四是學會重特大事故現(xiàn)場指揮搶救、事故調(diào)查處理、善后處理工作等的程序和方法，把事故損失降到最低限度。五是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓安全、促經(jīng)濟、保穩(wěn)定。 要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)管理體制改革，立足防范，依法監(jiān)管，關(guān)口前移，重心下移，落實責任，理順關(guān)系，完善機制，強化監(jiān)管，從源頭上消滅各種危險源，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。六是加強內(nèi)部隊伍建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為剛組建的新機構(gòu)，各項內(nèi)部管理制度、管理措施、辦公裝備、人員、資金等軟硬件環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，加之人員來自不同崗位，各方面素質(zhì)參差不齊，使我局的安全監(jiān)管工作受到一定限制。建議縣政府有關(guān)領(lǐng)導從各方面爭取資金、改善辦公條件、增加人員編制、理順安全監(jiān)管體制。同時，為局內(nèi)工作人員創(chuàng)造培訓、考察機會，提升全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。