【正文】 即：嚴禁跨街彩虹門設置、嚴禁主街道固定攤點占道審批、嚴禁一街兩起大型促銷審批、嚴禁占用機動車道進行商品促銷、嚴禁超過三輛以上商業(yè)宣傳車游行。實行“四嚴禁”以來，占道審批數(shù)量同比下降65%以上，有效地保障了城區(qū)車輛的通行秩序；二是規(guī)范市場秩序。以整治農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序為突破口，依據(jù)“疏堵結合，規(guī)范管理”的原則，加強城區(qū)市場集中整治活動，強勢取締了蓮塘路、琴江東路、十字街、恒豐路、蓮城北路等市場周邊長期以來以路為市、堵塞道路交通的現(xiàn)象，并逐步規(guī)范成立了北門小廣場、東城臨時便民市場交易點，疏導規(guī)范菜攤400余個，不僅解決了菜農(nóng)擺賣難問題，而且有效地改善了市場周邊道路堵亂現(xiàn)象；三是抓好靜態(tài)停車管理。突出抓好非機動車道和人行道車輛停放的管理，將靜態(tài)停車管理納入各監(jiān)察執(zhí)法中隊常規(guī)性整治工作當中。兩年來，通過先教育勸導、再警告、后處罰的執(zhí)法方式，共糾正查處車輛亂停放現(xiàn)象1000余起，其中簡易程序處罰達380余起；進一步加強了們出租摩車管理，合理設置出租摩托待客點，保障車輛的有序停放；四是嚴查占道經(jīng)營。堅持“主街嚴禁，次街嚴控，小街背巷規(guī)范”原則，嚴查城區(qū)沿街商鋪跨門占道經(jīng)營、流動攤點的整治，合理布局十字街、東城早餐點，出資5萬多元規(guī)范制作12個不銹鋼水果攤點，進一步美化城區(qū)水果攤點交易環(huán)境。兩年來，先后取締城區(qū)占道修理點、水果攤點、店外店、早餐點等580余起，拆除占道搭建80余起，規(guī)范安置攤點120余起。通過分類管理的模式，有效遏制城區(qū)亂擺賣現(xiàn)象，進一步提高城區(qū)道路利用空間，從根本上改善道路擁堵現(xiàn)象。（二）完善基礎設施，從源頭上破解擁堵難題通過建管結合的方式，不斷改善城區(qū)道路市容秩序，進一步完善城市基礎設施建設，從源頭上破解城區(qū)道路擁堵難題。一是推進西華路改造工程。西華路修建于上世紀90年代，是貫通城區(qū)南北的主要交通樞紐，設計雙向四車道，隨著城市的快速發(fā)展，整條道路車流、人流密集，造成交通秩序擁堵。XX年年初，縣城管局通過拆除原有綠化隔離帶的改造方式，使整個機動車道由原來的25米拓寬為40米，西華路車輛通行變得更加通暢；二是推進白蓮城市場改造工程。著力解決白蓮城長期以來擁堵現(xiàn)象，推進市場改造工作，歷時三個月先后完成了蓮城北路貨運站與煙花爆竹店的搬遷、煙草簡易房的拆除、白蓮城內(nèi)部違章設施的拆除、沿道臨時攤點的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米，規(guī)劃建設350平方米的臨時市場與一個垃圾站房等重點難點工作，使蓮城北路面貌煥然一新，市場秩序井然有序，道路秩序明顯得到改善；三是推進小街小巷道路改造工作。多渠道爭取資金投入，推進小街小巷改造工作，先后完成郵政北路、大丘巷、石中后側、白蓮城老土管局路、水保局對面、檢察院南路等小街小巷道路硬化工作，共計硬化面積近萬平方米，逐步打通城區(qū)“斷頭路”，改善“泥巴路”，進一步緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。（三）推行常態(tài)化管理，從制度上強化治堵工作堅持從創(chuàng)新管理制度上實現(xiàn)城市精細化管理，進一步保障治堵工作常態(tài)化，提高城區(qū)治堵工作水平。一是實行包干管理責任制。采取網(wǎng)格式劃片分區(qū)管理模式，實行治理工作“四定”包干責任制，即：定人、定崗、定責、定標準，強化城區(qū)治堵工作力度；二是推行早夜間管理工作機制。將早夜城市管理納入常態(tài)化，早班6點起錯時交班、固定蹲守的執(zhí)勤方法，加強市場周邊道路秩序的監(jiān)管，嚴防市場灘攤、亂擺賣出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象；組建夏季夜間巡查小分隊，強化公共場所秩序、主次干道、夜宵攤點的管理，保障道路秩序的暢通；三是強化“門前三包”制度。積極動員社會公眾參與治理工作，嚴格落實“門前三包”制度，督促和引導機關單位、學校、沿街商家加強門前秩序的管理，形成人人自覺遵守道路秩序的氛圍，為治堵工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；四是完善市民投訴處理機制。今年年初，建立城管“7181800”市容投訴熱線，集中受理市民涉及城市市容管理的投訴、舉報、咨詢和建議，對投訴舉報中的亂占道、亂擺賣、亂停放等影響道路秩序的違規(guī)行為，第一時間組織專人負責處置，為治理城區(qū)擁堵現(xiàn)象提供強有力保障。二、存在問題一是部分市民文明意識不強。近年來，隨著城鎮(zhèn)化不斷加快，城區(qū)人口的劇增，部分市民缺乏公共文明意識，隨意性違反城市管理規(guī)定和交通秩序，造成堵亂現(xiàn)象的存在；二是部門協(xié)作能力不夠。隨著城市框架的拉大，城市建設和管理中出現(xiàn)了許多新問題、新矛盾，如公共交通秩序、集貿(mào)市場管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結合部管理等，管理內(nèi)容涉及多個管理職能部門，由于城市管理工作還沒有形成強大的共管合力，造成部分管理內(nèi)容互相推諉。三是基礎設施規(guī)劃建設滯逅?；A配套設施規(guī)劃缺乏科學性，現(xiàn)有基礎配套設施難也滿足日益增長城市人口的需要，城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場建設等配套設施建設的滯逅直接導致城區(qū)堵亂現(xiàn)象的存在。三、下一步工作打算及建議一是強化宣傳力度和執(zhí)法力度。采取多種形式，加強對市民關心的重點、熱點問題的宣傳引導，客觀、真實、準確地報道城管動態(tài)，讓廣大市民更加了解、理解和支持城管工作。加強市容環(huán)境日常監(jiān)管，加強執(zhí)法力度，努力提高城管人員依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力，積極維護市容道路秩序，進一步確保治理成果。二是進一步構建部門聯(lián)動機制。為提升治理工作效率，健全部門聯(lián)運體制機制，建議成立由相關職能部門為成員單位的城市管理領導小組，組成聯(lián)合工作組，適時處理涉及城市管理的事務性工作，實行綜合執(zhí)法，進一步深入推進城區(qū)“三治”工作。三是進一步完善城市功能。XX年起，將力爭建成2個農(nóng)貿(mào)市場、1個大型社會停車場，積極完善各類專業(yè)市場建設，繼續(xù)推進興隆西路等小街小巷道路硬化工作，為治堵工作創(chuàng)造良好的條件。