【正文】 路“三亂”，教育亂收費，領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務用車專項治理工作，積極推行單位公務卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風行風工作，促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善。注重密切黨群干群關系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務服務中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務中心，進一步提高了服務效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關系更加密切。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決“四風”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，《關于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風的通知》、《關于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關于開展機關作風建設的通知》等文件，進一步促進干部作風的轉變。，確保利民惠民加強對黨的十八大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務求實效，促進全縣工作各項政策和任務科學、廉潔、高效落實，確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關維護穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領導小組，認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細化責任，明確任務，全面形成縣紀委主要領導親自抓，負總責。分管領導具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標，緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農惠農政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查，順利通過州委、州政府的復查。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結。三是加強對招投標工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關派員參與施工招標項目監(jiān)督15個，%。參與施工比選項目監(jiān)督23個，%。參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標準和“3313”公推直選辦法要求，縣紀委及時制發(fā)《關于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件，嚴肅換屆紀律，強化全程監(jiān)督，確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的十八大部署，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步改進紀檢監(jiān)察機關工作作風實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學習宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。，加大源頭治腐力度堅持通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機制，用科學的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，促進源頭治腐工作不斷深化。一是深化制度改革，推動干部人事工作。堅持將干部人事體制改革與經濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，建設一支符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和能擔當起建設現(xiàn)代化重任的干部隊伍的目的出發(fā)，不斷深化和推進干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關”，完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度，增強識人察人的準確性，推進選拔任用工作的科學化、民主化和制度化進程，在公開選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大，同時，通過任前談話，正確引導新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。二是深化制度改革，健全行政管理體制。堅持以政府職能轉變?yōu)楹诵?，深入推進行政審批制度改革，大力推進電子政務，加快“在線”效能監(jiān)察建設，確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批準和辦結等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。三是深化制度改革，建設現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權出讓制度。加強國有土地批后監(jiān)管，延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”，實現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機制，建立健全以財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關部門配合的采購管理和監(jiān)督機制，貫徹落實《政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，加強對采購人員的監(jiān)督管理，對納入集中采購目錄及采購限額標準以上的采購項目均實行政府集中采購。，發(fā)揮治本功能堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。一是加強領導，為辦案提供組織保證。堅持從加強領導入手，強化辦案責任制。強化了主要領導負責制。由紀委書記親自抓案件查辦工作，并形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的辦案領導體制和“誰主管、誰辦案、誰負責”的辦案責任制。形成了重點案件主要領導親自靠前指揮，階段性聽取匯報，協(xié)調解決疑難問題，為辦案工作排憂解難的工作格局。推行了“主辦負責制”，實行每一案件一人負責，二人主辦，一包到底，進一步強化了辦案人員的責任。加強了后勤保障。自XX年以來，縣委、縣政府在辦案經費，交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜，為辦案工作開綠燈，對辦案工作給予大力支持。二是拓展案源，加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎上、今年還開通了黨風廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設置廉政信箱等多形式，有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門，從排查問題入手，捕捉案件線索，深挖細查違法違紀違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為，利用效能監(jiān)察、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段，牢牢把握案件查辦工作的主動權，加大案件查辦力度，有效遏制腐敗。同時，堅持嚴格依紀依法辦案，安全文明辦案，完善安全責任體系，不斷優(yōu)化辦案環(huán)境，不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前，縣紀委共受理群眾來信來電來訪舉報34件，已辦結31件，立案9件，給予開除黨籍處分1人，黨內嚴重警告4人，黨內警告6人。給予行政記大過處分1人。三是懲防結合，發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有關部門總結經驗教訓，改進管理，堵塞漏洞，通過查辦案件加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現(xiàn)了堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預防。，深化黨風廉政建設堅持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應”為黨風廉政建設的著力點和突破口，認真貫徹落實《四川省黨風廉政建設責任制領導小組關于開展黨風廉政建設社會評價工作的意見》，加快推動黨風廉政長效機制建設。由縣黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室負責召集相關部門認真分析梳理我縣在黨風廉政建設方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬。XX年至今，本著有則改之，無則加勉的原則，共對14個問題進行逐一整改解決，整改率達到了100%。在縣委、縣政府的支持下，在全縣干部的共同努力下，XX年上半年，我縣黨風廉政建設社會評價綜合指數(shù)排名全省第一，較去年全省第二上升一位。同時，強化結果運用，切實將評價結果納入黨風廉政建設責任制年度考核，作為各級黨政領導班子考核的重要依據(jù)和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。，提高履職能力縣委書記多次到縣紀檢監(jiān)察機關進行實地調研，對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關心支持下，僅XX年，縣紀委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位，充分體現(xiàn)了縣委政府對紀檢監(jiān)察工作的重視、對紀檢監(jiān)察干部的關愛。以提升紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質以及辦案、執(zhí)紀監(jiān)督等能力為目的，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設”、“紀委書記下基層”活動為抓手，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務指導，全面加強自身建設，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位，認真落實“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求，自覺增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。今年以來，分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、新任科級領導干部、入黨積極分子、初任公務員集中進行紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，截止目前共計培訓397人次。同時，按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關和隊伍建設目標，在委局機關內設機構、行政編制和領導職數(shù)總數(shù)不變的基礎上，對紀委、監(jiān)察局內設機構進行了調整，通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室，撤銷原有的黨風廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風效能室，合并成立黨風政風監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設宣傳教育室，全面完成內設機構調整。(三)存在的主要問題及原因一是個別單位負責人黨風廉政建設工作責任意識不強，重業(yè)務工作開展，“一崗雙責”責任履行不夠。二是少數(shù)單位抓任務落實力度不夠，工作開展不平衡。三是黨風廉政責任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調、銜接、配合不夠。四是監(jiān)督制約機制還不夠完善，有效預防腐敗的制度還不夠健全。五是制度的執(zhí)行力還有待加強。六是工作思路不夠開闊，創(chuàng)新力度還不夠。二、2018年紀檢監(jiān)察工作安排(一)目標任務全面學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神，堅持 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求，大力倡導八個方面的良好風氣，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，深入推進黨風廉政責任制建設，健全完善懲治和預防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體要求，為建設“五個紅原”，提供堅強的政治和紀律作風保證。(二)重點工作(1)強化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實嚴明責任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，確保黨委政府各項決策部署有效落實，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內法規(guī)，堅持用制度管權管事管人，堅決把“權力關進制度的籠子”，保障人民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產聯(lián)動、三化互動”科學發(fā)展思路，強化對政治紀律執(zhí)行情況及民生工程項目建設情況的監(jiān)督檢查，不斷健全完善制度措施，嚴肅查處違紀違法行為，確保我縣政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。(2)推進作風效能建設，密切黨群干群關系深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實基層調研、定期接訪下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，督促黨員干部加強理論學習，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風，推動機關行政效能建設，以實際行動正文風、改會風、轉作風、樹新風。繼續(xù)加大作風整頓力度，深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象，鞏固和擴大治庸問責工作成果，建立健全領導干部作風狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。繼續(xù)弘揚“不甘落后、團結奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展，進一步深化“三個零距離”服務，努力推進黨政部門依法行政、誠實守信，不斷提高公信力。(3)強化案件查辦，保持嚴懲腐敗勢頭堅持有案必查、有腐必懲，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加快推進辦案場所規(guī)范化建設，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。(4)強化宣傳教育，狠抓廉政文化建設努力創(chuàng)新宣傳教育形式，認真開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風黨紀、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，深入開展道德領域突出問題專項教育。著力開展廉政文化建設，深入挖掘紅色文化和民俗文化資源，努力形成特點鮮明、務實管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌，推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。(5)強化源頭治理，推動懲防體系建設認真落實領導干部“一崗雙責”，突出任務分解、監(jiān)督檢查和考核評價，全面落實黨風廉政建設責任制。著力推進行政服務體系標準化、規(guī)范化建設，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。著力推進權力運行公開化、規(guī)范化，繼續(xù)抓好基層組織黨務、政務、司法及各領域辦事公開，健全完善質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強社會領域防治腐敗工作，推動建立社會誠信平臺。(6)注重社會評價，提升群眾滿意度認真貫徹落實黨風廉政建設社會評價工作，加快推動