【正文】 低收購(gòu)價(jià)政策第三年，由于前二年連續(xù)執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，已是倉(cāng)倉(cāng)爆滿(mǎn)，為了確保今年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的順利進(jìn)行，縣糧食局積極組織有條件的收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，豐谷、東谷、禾源公司和1770省儲(chǔ)庫(kù)四個(gè)企業(yè)通過(guò)整合資源、職工集資、招商融資多種辦法籌措資金600余萬(wàn)元，新建倉(cāng)房四座，新增倉(cāng)容2500萬(wàn)公斤，大大改善了儲(chǔ)糧條件，擴(kuò)大了倉(cāng)儲(chǔ)能力，為促進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。糧食安全生產(chǎn)工作取得成效。由于0607年執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，（含國(guó)儲(chǔ)糧、商品糧），庫(kù)存量為有史以來(lái)最高。面對(duì)庫(kù)存量大、儲(chǔ)糧條件簡(jiǎn)陋的新情況，糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子，不等不靠，積極采取措施，組織全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真開(kāi)展安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展春季糧油安全大檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧隱患及時(shí)進(jìn)行整改。多次召開(kāi)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)糧及糧食監(jiān)管工作形勢(shì)，安排部署糧食安全生產(chǎn)工作和糧食監(jiān)管工作，并組織召開(kāi)糧食安全薰蒸現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，培養(yǎng)規(guī)范操作習(xí)慣，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，取得了良好效果。二是積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧活動(dòng)。結(jié)合縣“十佳百優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，積極組織糧食部門(mén)廣大干部職工立足崗位開(kāi)展崗位技術(shù)大練兵，爭(zhēng)做“紅旗倉(cāng)”和優(yōu)秀保管員競(jìng)賽活動(dòng)，成效明顯。三是切實(shí)加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)管。糧食局與中儲(chǔ)糧潢川直屬庫(kù)聯(lián)合成立托市糧監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣庫(kù)存托市糧進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，防止儲(chǔ)糧隱患。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，在今年上半年由國(guó)家、省、市糧食主管部門(mén)組織的多次糧食庫(kù)存安全大檢查中，都順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，并得到各檢查組的好評(píng)和肯定。糧食跨省移庫(kù)和競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)工作取得新突破。一是積極組織力量完成國(guó)家中儲(chǔ)糧總公司下達(dá)的5177噸跨省移庫(kù)任務(wù)；二是圓滿(mǎn)完成托市糧競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售18067噸的糧食出庫(kù)任務(wù)。圍繞目標(biāo)抓招商園區(qū)糧食物流中心項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。按照招商引資項(xiàng)目任務(wù)，糧食局積極組織力量，狠抓招商引資，上半年，共實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資1000余萬(wàn)元。一是在信陽(yáng)茶葉節(jié)上簽訂了商城千葉春精米深加工項(xiàng)目、商城縣華寶茶油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、商城縣雙豐特種養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目，共招商資金500余萬(wàn)元。二是上石橋工業(yè)園區(qū)千葉春糧食物流中心項(xiàng)目，計(jì)劃引資500萬(wàn)元。在招商引資項(xiàng)目建設(shè)中，糧食局立足國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合糧食部門(mén)實(shí)際，超前思維、超前謀劃，以整合糧食部門(mén)有效資源為抓手，通過(guò)盤(pán)活上石橋永豐糧油公司存量資產(chǎn)，擬在上石橋工業(yè)園區(qū)火車(chē)站貨運(yùn)站附近征地近60畝，投資3000萬(wàn)元，分兩期建現(xiàn)代化糧食及貨物倉(cāng)房10幢，辦公樓一棟，興建商城縣千葉春糧食物流中心，屆時(shí)庫(kù)容可達(dá)5000萬(wàn)公斤，年貨物吞吐能力達(dá)10萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1億元以上，年利稅可達(dá)350萬(wàn)元以上，將成為全縣糧食企業(yè)的龍頭，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。目前該項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)之中，其中資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目取得新進(jìn)展，安置樓規(guī)劃、資產(chǎn)盤(pán)活方案和其他準(zhǔn)備工作都取得進(jìn)展，物流中心征地正與有關(guān)部門(mén)商洽之中。糧食市場(chǎng)管理依法行政步入新臺(tái)階。今年來(lái)，縣糧食局按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦于的職能和上級(jí)糧食主管部門(mén)的安排部署，緊緊圍繞依法行政依法管糧職能，切實(shí)履行對(duì)全縣市場(chǎng)糧食流通的監(jiān)督和管理，把依法行政依法管糧職能落到了實(shí)處。一是積極開(kāi)展慶?！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施四周年宣傳活動(dòng)。今年是國(guó)家頒布實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》四周年，縣糧食局采取各種形式進(jìn)行了慶祝宣傳活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排布置慶祝宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一擬定慶祝標(biāo)語(yǔ)30余條發(fā)至基層單位，并在縣城主要街道懸掛過(guò)街橫幅80余幅（條），將國(guó)家糧食局印制的宣傳畫(huà)張貼到各繁華地帶，全縣糧食企業(yè)各倉(cāng)庫(kù)、門(mén)店前均懸掛橫幅或張貼標(biāo)語(yǔ)，還在電視臺(tái)設(shè)立糧食劇場(chǎng)，點(diǎn)播電視連續(xù)劇進(jìn)行宣傳慶祝，力求達(dá)到家喻戶(hù)曉，人人皆知效果，投入宣傳費(fèi)用10000余元。二是認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格許可證發(fā)放和社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。為具備條件的各類(lèi)糧食收儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放糧食許可證26家，積極鼓勵(lì)各類(lèi)糧食企業(yè)參入市場(chǎng)收購(gòu)，切實(shí)推進(jìn)糧食收購(gòu)主體多元化發(fā)展，為私營(yíng)糧食企業(yè)和其他社組織建立糧食臺(tái)帳，把社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作納入規(guī)范化管理。三是切實(shí)開(kāi)展糧食及食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治工作。糧食局組織開(kāi)展了糧食收購(gòu)許可證、托市糧庫(kù)存專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，還組織開(kāi)展了糧食食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，把好糧食食品安全關(guān)，積極營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)氛圍，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序。保障供應(yīng)，穩(wěn)定糧價(jià)，主渠道作用得到彰顯。近年來(lái)，針對(duì)國(guó)際糧價(jià)不斷飆升，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)的新情況，縣糧食局積極組織全縣國(guó)有及國(guó)有控股糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，多途徑組織糧源，切實(shí)保障我縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，供應(yīng)保障有力，目前全縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)，人心穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行良好。加強(qiáng)糧食部門(mén)自身建設(shè)，樹(shù)立糧食行業(yè)新形象。今年以來(lái)，縣糧食局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，以制度建設(shè)為主線(xiàn)，狠抓了自身建設(shè)。今年根據(jù)工作需要機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)了七個(gè)股室，進(jìn)一步明確分工，細(xì)化責(zé)任，避免職能交叉出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，制訂出臺(tái)了七項(xiàng)規(guī)章管理制度和工作考核獎(jiǎng)罰辦法，形成了用制度管人、用制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效益，達(dá)到了內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象的良好效果。圓滿(mǎn)完成上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。一是“六城聯(lián)創(chuàng)”工作得到扎實(shí)開(kāi)展?？h糧食局積極響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城的號(hào)召，采取聯(lián)創(chuàng)工作責(zé)任化、聯(lián)創(chuàng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化、聯(lián)創(chuàng)工作經(jīng)?；瘷C(jī)制，切實(shí)開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，今年糧食局又投資近萬(wàn)元用于美化辦公環(huán)境，以達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)辦的總體要求。二是積極組織機(jī)關(guān)工作人員，參加迎奧運(yùn)全民健身活動(dòng)。三是“雙聯(lián)雙促”工作得到有效開(kāi)展?？h糧食局利用鄢崗鎮(zhèn)千葉春公司倉(cāng)儲(chǔ)、加工、資金優(yōu)勢(shì)，與“雙聯(lián)雙促”對(duì)象戶(hù)簽訂訂單農(nóng)業(yè)18000畝，建立以企扶農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民收入。四是組織機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展向四川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，局機(jī)關(guān)共捐款5700元，局機(jī)關(guān)黨員繳納特殊黨費(fèi)3620元。二、目前糧食工作中存在的困難和需要解決的問(wèn)題上半年全縣糧食部門(mén)工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，部分工作已取得突破，但也還存在著許多不足和實(shí)際困難。一是全縣糧食企業(yè)工作開(kāi)展不平衡。二是園區(qū)千葉春糧食物流中心項(xiàng)目建設(shè)力度仍須加強(qiáng)，建設(shè)資金仍須多渠道籌措，進(jìn)度仍須加快。三是請(qǐng)求縣政府對(duì)上石橋永豐公司存量資產(chǎn)出讓中相關(guān)稅費(fèi)給予減免，工業(yè)園區(qū)建設(shè)糧食物流中心給予一定優(yōu)惠扶持政策。四是商城縣沒(méi)有縣級(jí)糧食儲(chǔ)備是一大薄弱環(huán)節(jié)。年初發(fā)生的特大冰凍雪災(zāi)和“512“四川汶川地震面前，地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè)重要性凸顯，建立縣級(jí)儲(chǔ)備，確保突發(fā)事件的糧食應(yīng)急供應(yīng)，已是當(dāng)務(wù)之急。按照國(guó)家規(guī)定“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷(xiāo)量、銷(xiāo)區(qū)保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，我縣非農(nóng)人口10萬(wàn)元，3個(gè)月每人每月15公斤口糧，縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模為450萬(wàn)公斤。為搞好我縣救災(zāi)糧和應(yīng)急供應(yīng)糧，確保地方糧食供應(yīng)安全，關(guān)鍵時(shí)期調(diào)得動(dòng)、用得上，申請(qǐng)縣政府盡快批準(zhǔn)建立縣級(jí)儲(chǔ)備。三、下半年工作打算和工作措施下半年，全縣糧食部門(mén)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的*和縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好以下五方面的工作：（一）抓重點(diǎn)，切實(shí)做好小麥最低收購(gòu)價(jià)工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小麥最低收購(gòu)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決收購(gòu)工作中存在的困難和和問(wèn)題；二是加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥質(zhì)量的監(jiān)管力度，采取局包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自包片企業(yè)小麥?zhǔn)召?gòu)質(zhì)量進(jìn)行自查并及時(shí)進(jìn)行整改，然后由縣糧食局和國(guó)儲(chǔ)庫(kù)委派收購(gòu)監(jiān)管人員到企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，達(dá)到國(guó)家收購(gòu)政策要求；三是加大工作力度，力爭(zhēng)多掌握糧源，在條件允許的情況下盡量多收多儲(chǔ)，防止出現(xiàn)賣(mài)糧難，把黨的惠民政策落到實(shí)處；四是嚴(yán)格執(zhí)行小麥?zhǔn)召?gòu)政策，特別是收購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、資金管理等政策，嚴(yán)格手續(xù)傳遞，保證收購(gòu)數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、政府三滿(mǎn)意，確保收購(gòu)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。（二）抓亮點(diǎn)，加大資產(chǎn)盤(pán)活力度，推動(dòng)糧食物流中心項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)永豐公司資產(chǎn)盤(pán)活力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡早實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤(pán)活工作，及早上馬工業(yè)園區(qū)千葉春糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)資產(chǎn)盤(pán)活工作領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)局黨委成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理此項(xiàng)工作；二是盡早落實(shí)盤(pán)活方案，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。三是及早著手糧食物流中心項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，努力完成即定的目標(biāo)任務(wù)。（三）抓安全，切實(shí)做好糧食安全生產(chǎn)和防汛工作。當(dāng)前，正值汛期，狂風(fēng)暴雨多發(fā)季節(jié)，面對(duì)糧食庫(kù)存量大，儲(chǔ)糧條件簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，全縣糧食部門(mén)將進(jìn)一步落實(shí)糧食安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，克服松懈麻痹思想，立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，以高度負(fù)責(zé)的心態(tài)，落實(shí)防汛責(zé)任制，做好安全防汛工作，做到倉(cāng)庫(kù)有人管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情有人救，各收儲(chǔ)企業(yè)要做到有責(zé)任人，有值班人，有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有搶險(xiǎn)措施，有通訊設(shè)備，有防汛預(yù)案，要備足搶險(xiǎn)器材，真正做到組織到位，人員到位，措施到位，確保安全渡汛不出問(wèn)題，確保儲(chǔ)糧安全。（四）抓執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政依法管理工作。今年是國(guó)家《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布四周年，縣糧食局將認(rèn)真履行糧食流通管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)托市糧和全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督管理；依法為符合收儲(chǔ)條件的各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理糧食收購(gòu)許可證；大力宣傳糧食流通管理?xiàng)l例，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)提高依法行政、依法管糧能力，推動(dòng)糧食執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。（五）抓穩(wěn)定，確保全縣糧食企業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。今是是國(guó)家?jiàn)W運(yùn)之年，也是國(guó)家改革開(kāi)放30周年，做好穩(wěn)定工作意義重大，全縣糧食部門(mén)將認(rèn)真做好糧食部門(mén)社治安綜合治理工作，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，重點(diǎn)做好軍轉(zhuǎn)干，21核基地退伍軍人的思想穩(wěn)定工作，落實(shí)相關(guān)政策，消除不穩(wěn)定因素。認(rèn)真做好排查防范工作，防止不穩(wěn)定行為發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮局紀(jì)委的職能作用，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)案件，重點(diǎn)做好小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真抓好工會(huì)、計(jì)劃生育、老干部、黨政信息和信息公開(kāi)等項(xiàng)工作，為糧食部門(mén)穩(wěn)定發(fā)展提供寬松環(huán)境，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。