【正文】 ”、愛(ài)糧節(jié)糧，創(chuàng)建“全國(guó)中小學(xué)愛(ài)糧節(jié)糧教育社會(huì)實(shí)踐基地”活動(dòng)等，在市繁華地段懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)立宣傳臺(tái)，接受群眾咨詢，營(yíng)造依法行政的良好氛圍。職能科室認(rèn)真履行職責(zé)?！都Z食流通管理?xiàng)l例》及其相關(guān)政策的頒布實(shí)施，賦予了糧食行政管理部門獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法管糧，我局在設(shè)置了政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科及糧食執(zhí)法支隊(duì)的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步充實(shí)了糧食執(zhí)法支隊(duì)建設(shè)，增加了執(zhí)法人員、配備了必要的辦公設(shè)備，加強(qiáng)了我市糧食執(zhí)法力度，確保了糧食市場(chǎng)秩序及糧食質(zhì)量安全。把依法行政作為考核下級(jí)機(jī)關(guān)和單位公務(wù)員的重要內(nèi)容。市局年初對(duì)縣區(qū)局的目標(biāo)考核中，依法行政占有很大的內(nèi)容，同時(shí)在本局公務(wù)員考核和提拔任用前，都有依法行政的考核。（滿分10分自評(píng)得分10分）二、深化體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變依法履行職責(zé)，行政執(zhí)法行為做到合法、合理、程序正當(dāng)。認(rèn)真做好糧食收購(gòu)許可證的發(fā)放、年審工作。建立了《市糧食行政執(zhí)法責(zé)任制度》并于20**年底進(jìn)行了修改。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用。在普法、法制宣傳和法制監(jiān)督中，法制機(jī)構(gòu)均能充分發(fā)揮其職能作用，主要是對(duì)全系統(tǒng)的依法行政工作進(jìn)行總體籌劃，對(duì)具體涉法工作提供法律咨詢，組織所屬人員進(jìn)行法律教育等活動(dòng)。依法行政工作整體水平明顯提高，未出現(xiàn)重大違法行為。為明確單位重大行政決策范圍和決策行為，我局建立了《市糧食局重大政策專家咨詢制度》等九項(xiàng)相關(guān)制度。我局在重大人事安排，糧食改革與發(fā)展的重大決定，全局工作中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定等重大行政決策上均按制度辦理。今年5月份市糧食局舉辦了糧食主食產(chǎn)業(yè)化專家論壇咨詢會(huì)，對(duì)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景進(jìn)行了科學(xué)論證、探討、預(yù)測(cè)和展望。（滿分15分自評(píng)得分15分）三、強(qiáng)化制度建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作。市局今年沒(méi)有制定規(guī)范性文件，為了規(guī)范市糧食行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案，保證規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，于20**年制訂了《市糧食行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定暫行辦法》。配合省市政府，落實(shí)行政審批項(xiàng)目的承接下放。20**年根據(jù)《省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（省政府令245號(hào)）及省糧食局皖糧法【20**】12號(hào)精神下放“糧食收購(gòu)行政許可”審批至市、縣（區(qū)）糧食局。（滿分12分自評(píng)得分12分）四、規(guī)范行政執(zhí)法行為履行職責(zé)，提高效率。我局明確專門科室、專人從事辦證工作，嚴(yán)格按照《糧食收購(gòu)資格管理辦法》認(rèn)真核發(fā)轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)資格許可證。按照“熱忱服務(wù)、周到圓滿”的要求，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者及時(shí)給予辦理，對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可條件暫不具備的申請(qǐng)人耐心地做好說(shuō)明解釋工作，并承諾在法定時(shí)間內(nèi)辦理完結(jié)，在對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作中做到合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民。行政執(zhí)法公開透明。在市糧食局政務(wù)網(wǎng)上公示了糧食流通監(jiān)督管理的職責(zé)職權(quán)、《糧食收購(gòu)許可證》申辦流程圖、糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法流程圖等，做到公開、透明，接受公眾監(jiān)督。開展糧食執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《省人民政府依法行政考核辦法》有關(guān)規(guī)定和省糧食局的要求，市局于9月17日組織對(duì)全市糧食行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，重點(diǎn)是對(duì)20**年度全市糧食行政許可案卷開展了集中評(píng)查，對(duì)20**年度發(fā)生的行政處罰、行政許可及行政許可年審案卷進(jìn)行評(píng)查打分。為了規(guī)范案卷管理工作，市局專門邀請(qǐng)法律顧問(wèn)到現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)案卷的“立卷、歸檔”工作。制定年度學(xué)法計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)工作需要，充實(shí)了糧食執(zhí)法支隊(duì)人員，制訂了20**年度學(xué)法計(jì)劃，深入推進(jìn)依法行政、依法治糧進(jìn)程，適時(shí)組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，觀看法制教育片和反腐教育片。做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，教育制度化；二是局中心組把學(xué)法作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有學(xué)法計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄；第三注重教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和理論素質(zhì)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。（滿分18分自評(píng)得分18分）五、強(qiáng)化監(jiān)督依法行政加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。在本局政務(wù)網(wǎng)和《市人民政府部門和機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法依據(jù)》上公示了本局的行政權(quán)力。對(duì)各科室所發(fā)文件凡不涉及國(guó)家秘密的，一律在市糧食政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公開。推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我局于20**年就制定并印發(fā)了《市糧食局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》和七項(xiàng)相關(guān)配套制度。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。能及時(shí)處理人民來(lái)信來(lái)訪，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題能及時(shí)調(diào)查處理。20**年，共接電話舉報(bào)（反映情況）16起，省局移交群眾來(lái)函（包括政風(fēng)行風(fēng)熱線反映的問(wèn)題）7起，我局均給予及時(shí)調(diào)查、處理和回復(fù)，處理率得到100%。（滿分10分自評(píng)得分10分）六、強(qiáng)化行政復(fù)議和調(diào)解工作我局近年來(lái)一直沒(méi)有接到行政復(fù)議及訴訟案件，為了做到未雨綢繆，市局成立了行政復(fù)議和訴訟專家委員會(huì)，制訂了《市糧食行政復(fù)議和調(diào)解工作暫行辦法》。我們多次組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，吃透法律精神，提高認(rèn)識(shí)，做好準(zhǔn)備。一旦有案件發(fā)生，即可投入工作。（滿分15分自評(píng)得分15分）七、注重意識(shí)，提高能力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立了黨組中心組學(xué)法制度，黨組中心組把學(xué)法作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有學(xué)法計(jì)劃、有記錄、有筆記。今年黨組中心組已經(jīng)舉辦了三次法制知識(shí)學(xué)習(xí)和講座。今年7月和10月份，機(jī)關(guān)從市委黨校請(qǐng)人講解中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育課及觀看國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼《領(lǐng)導(dǎo)干部法制思維和法制方式系列講座》，收到了良好的實(shí)效。注重職工培訓(xùn)工作。首先是抓普法。為進(jìn)一步做好我市糧食系統(tǒng)法制宣傳教育工作，深入推進(jìn)依法行政、依法治糧進(jìn)程，適時(shí)組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，我們利用每周五機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，觀看法制教育片和反腐教育片。做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；ㄖ平逃贫然?；其次是注重教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和理論素質(zhì)，我局還利用案卷評(píng)查時(shí)機(jī)，請(qǐng)律師來(lái)給我們專題授課，提高全市行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。再次是重視職工參加干部在線教育工作。13年全局有13人參加在線教育，得分1038分。（滿分10分自評(píng)得分10分）八、扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)市政府辦《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（六法組[20**]5號(hào)）要求，我局于20**年8月，結(jié)合新形勢(shì)下糧食工作的實(shí)際和主要職能，制定了《市糧食局依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》并積極組織實(shí)施。指導(dǎo)縣區(qū)局爭(zhēng)創(chuàng)示范單位活動(dòng)。為推動(dòng)糧食系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)程，市局加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，并幫助他們協(xié)調(diào)和解決在創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題，20**年裕安區(qū)糧食局、20**年舒城縣糧食局被國(guó)家局評(píng)為“糧食監(jiān)督檢查示范單位”稱號(hào)。普法工作基礎(chǔ)扎實(shí)。在今年的“六五普法”中期檢查工作中獲得先進(jìn)單位稱號(hào)（滿分10分自評(píng)得分10分）九、依法行政創(chuàng)新工作大力開展糧食調(diào)研活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)和調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)糧食流通和依法監(jiān)管各項(xiàng)工作的開展，我們結(jié)合我市實(shí)情擬定調(diào)研內(nèi)容和主題，多次組織人員深入基層調(diào)研，有效地培養(yǎng)了機(jī)關(guān)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。為提高職工執(zhí)法用法能力，結(jié)合工作實(shí)際，機(jī)關(guān)組織干部職工撰寫學(xué)法心得體會(huì)，促進(jìn)干部職工進(jìn)一步學(xué)法懂法，提高執(zhí)法用法、依法行政的能力。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，確保糧食質(zhì)量安全。為了落實(shí)李克強(qiáng)總理提出“廣積糧、積好糧、好積糧”的要求，做好糧食流通監(jiān)督檢查工作，我們?cè)诮衲甑募Z食收購(gòu)工作中，及時(shí)將國(guó)家的收購(gòu)政策在主要媒體進(jìn)行宣傳公布，讓群眾了解國(guó)家政策的主要內(nèi)容，對(duì)收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查接受群眾監(jiān)督，及時(shí)將投訴電話向全社會(huì)進(jìn)行公布，全天候接受群眾投訴。同時(shí)，成立了收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組和檢查組，具體負(fù)責(zé)巡查指導(dǎo)全市糧食收購(gòu)工作，確保了我市在最低價(jià)收購(gòu)工作中各個(gè)企業(yè)能嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家的政策。