【正文】 ”、愛糧節(jié)糧，創(chuàng)建“全國中小學(xué)愛糧節(jié)糧教育社會實踐基地”活動等，在市繁華地段懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)立宣傳臺，接受群眾咨詢，營造依法行政的良好氛圍。職能科室認真履行職責(zé)。《糧食流通管理條例》及其相關(guān)政策的頒布實施，賦予了糧食行政管理部門獨立執(zhí)法權(quán)。為全面推進行政執(zhí)法，實現(xiàn)依法管糧，我局在設(shè)置了政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科及糧食執(zhí)法支隊的基礎(chǔ)上，今年又進一步充實了糧食執(zhí)法支隊建設(shè)，增加了執(zhí)法人員、配備了必要的辦公設(shè)備，加強了我市糧食執(zhí)法力度，確保了糧食市場秩序及糧食質(zhì)量安全。把依法行政作為考核下級機關(guān)和單位公務(wù)員的重要內(nèi)容。市局年初對縣區(qū)局的目標考核中，依法行政占有很大的內(nèi)容，同時在本局公務(wù)員考核和提拔任用前，都有依法行政的考核。（滿分10分自評得分10分）二、深化體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變依法履行職責(zé)，行政執(zhí)法行為做到合法、合理、程序正當。認真做好糧食收購許可證的發(fā)放、年審工作。建立了《市糧食行政執(zhí)法責(zé)任制度》并于20**年底進行了修改。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的作用。在普法、法制宣傳和法制監(jiān)督中，法制機構(gòu)均能充分發(fā)揮其職能作用，主要是對全系統(tǒng)的依法行政工作進行總體籌劃，對具體涉法工作提供法律咨詢，組織所屬人員進行法律教育等活動。依法行政工作整體水平明顯提高，未出現(xiàn)重大違法行為。為明確單位重大行政決策范圍和決策行為，我局建立了《市糧食局重大政策專家咨詢制度》等九項相關(guān)制度。我局在重大人事安排，糧食改革與發(fā)展的重大決定，全局工作中長期規(guī)劃的制定等重大行政決策上均按制度辦理。今年5月份市糧食局舉辦了糧食主食產(chǎn)業(yè)化專家論壇咨詢會，對主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景進行了科學(xué)論證、探討、預(yù)測和展望。（滿分15分自評得分15分）三、強化制度建設(shè)加強和改進規(guī)范性文件制定工作。市局今年沒有制定規(guī)范性文件，為了規(guī)范市糧食行政機關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案，保證規(guī)范性文件的科學(xué)性、合法性，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，促進依法行政，于20**年制訂了《市糧食行政機關(guān)規(guī)范性文件制定暫行辦法》。配合省市政府，落實行政審批項目的承接下放。20**年根據(jù)《省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（省政府令245號）及省糧食局皖糧法【20**】12號精神下放“糧食收購行政許可”審批至市、縣（區(qū)）糧食局。（滿分12分自評得分12分）四、規(guī)范行政執(zhí)法行為履行職責(zé)，提高效率。我局明確專門科室、專人從事辦證工作，嚴格按照《糧食收購資格管理辦法》認真核發(fā)轄區(qū)內(nèi)糧食收購資格許可證。按照“熱忱服務(wù)、周到圓滿”的要求，對符合條件的申請者及時給予辦理，對申請許可條件暫不具備的申請人耐心地做好說明解釋工作，并承諾在法定時間內(nèi)辦理完結(jié)，在對糧食流通監(jiān)督檢查工作中做到合法行政、合理行政、程序得當、高效便民。行政執(zhí)法公開透明。在市糧食局政務(wù)網(wǎng)上公示了糧食流通監(jiān)督管理的職責(zé)職權(quán)、《糧食收購許可證》申辦流程圖、糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法流程圖等，做到公開、透明，接受公眾監(jiān)督。開展糧食執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《省人民政府依法行政考核辦法》有關(guān)規(guī)定和省糧食局的要求，市局于9月17日組織對全市糧食行政執(zhí)法案卷進行評查，重點是對20**年度全市糧食行政許可案卷開展了集中評查，對20**年度發(fā)生的行政處罰、行政許可及行政許可年審案卷進行評查打分。為了規(guī)范案卷管理工作，市局專門邀請法律顧問到現(xiàn)場輔導(dǎo)案卷的“立卷、歸檔”工作。制定年度學(xué)法計劃，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是根據(jù)工作需要，充實了糧食執(zhí)法支隊人員，制訂了20**年度學(xué)法計劃，深入推進依法行政、依法治糧進程，適時組織法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，有計劃地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，觀看法制教育片和反腐教育片。做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；逃贫然?；二是局中心組把學(xué)法作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有學(xué)法計劃、有學(xué)習(xí)記錄；第三注重教育培訓(xùn)，增強機關(guān)工作人員的法律意識和理論素質(zhì)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。（滿分18分自評得分18分）五、強化監(jiān)督依法行政加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)。在本局政務(wù)網(wǎng)和《市人民政府部門和機構(gòu)行政執(zhí)法依據(jù)》上公示了本局的行政權(quán)力。對各科室所發(fā)文件凡不涉及國家秘密的，一律在市糧食政務(wù)網(wǎng)上進行了公開。推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我局于20**年就制定并印發(fā)了《市糧食局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》和七項相關(guān)配套制度。自覺接受社會監(jiān)督。能及時處理人民來信來訪，對新聞媒體反映的問題能及時調(diào)查處理。20**年，共接電話舉報（反映情況）16起，省局移交群眾來函（包括政風(fēng)行風(fēng)熱線反映的問題）7起，我局均給予及時調(diào)查、處理和回復(fù)，處理率得到100%。（滿分10分自評得分10分）六、強化行政復(fù)議和調(diào)解工作我局近年來一直沒有接到行政復(fù)議及訴訟案件，為了做到未雨綢繆，市局成立了行政復(fù)議和訴訟專家委員會，制訂了《市糧食行政復(fù)議和調(diào)解工作暫行辦法》。我們多次組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，吃透法律精神，提高認識，做好準備。一旦有案件發(fā)生，即可投入工作。（滿分15分自評得分15分）七、注重意識，提高能力落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立了黨組中心組學(xué)法制度，黨組中心組把學(xué)法作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有學(xué)法計劃、有記錄、有筆記。今年黨組中心組已經(jīng)舉辦了三次法制知識學(xué)習(xí)和講座。今年7月和10月份，機關(guān)從市委黨校請人講解中國夢和社會主義核心價值觀主題教育課及觀看國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼《領(lǐng)導(dǎo)干部法制思維和法制方式系列講座》，收到了良好的實效。注重職工培訓(xùn)工作。首先是抓普法。為進一步做好我市糧食系統(tǒng)法制宣傳教育工作，深入推進依法行政、依法治糧進程，適時組織法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，我們利用每周五機關(guān)學(xué)習(xí)日，有計劃地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，觀看法制教育片和反腐教育片。做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；ㄖ平逃贫然?；其次是注重教育培訓(xùn)，增強機關(guān)工作人員的法律意識和理論素質(zhì)，我局還利用案卷評查時機，請律師來給我們專題授課，提高全市行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。再次是重視職工參加干部在線教育工作。13年全局有13人參加在線教育，得分1038分。（滿分10分自評得分10分）八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建創(chuàng)建依法行政示范單位活動。為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，切實推進依法行政工作，根據(jù)市政府辦《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（六法組[20**]5號）要求，我局于20**年8月，結(jié)合新形勢下糧食工作的實際和主要職能，制定了《市糧食局依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》并積極組織實施。指導(dǎo)縣區(qū)局爭創(chuàng)示范單位活動。為推動糧食系統(tǒng)依法行政工作進程，市局加強對縣區(qū)局創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)，并幫助他們協(xié)調(diào)和解決在創(chuàng)建活動中存在的問題，20**年裕安區(qū)糧食局、20**年舒城縣糧食局被國家局評為“糧食監(jiān)督檢查示范單位”稱號。普法工作基礎(chǔ)扎實。在今年的“六五普法”中期檢查工作中獲得先進單位稱號（滿分10分自評得分10分）九、依法行政創(chuàng)新工作大力開展糧食調(diào)研活動。為切實加強機關(guān)效能建設(shè)，大興求真務(wù)實和調(diào)查研究之風(fēng)，推進糧食流通和依法監(jiān)管各項工作的開展，我們結(jié)合我市實情擬定調(diào)研內(nèi)容和主題，多次組織人員深入基層調(diào)研，有效地培養(yǎng)了機關(guān)求真務(wù)實的作風(fēng)。為提高職工執(zhí)法用法能力，結(jié)合工作實際，機關(guān)組織干部職工撰寫學(xué)法心得體會，促進干部職工進一步學(xué)法懂法，提高執(zhí)法用法、依法行政的能力。創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，確保糧食質(zhì)量安全。為了落實李克強總理提出“廣積糧、積好糧、好積糧”的要求，做好糧食流通監(jiān)督檢查工作，我們在今年的糧食收購工作中，及時將國家的收購政策在主要媒體進行宣傳公布，讓群眾了解國家政策的主要內(nèi)容，對收購工作的監(jiān)督檢查接受群眾監(jiān)督，及時將投訴電話向全社會進行公布，全天候接受群眾投訴。同時，成立了收購領(lǐng)導(dǎo)組和檢查組，具體負責(zé)巡查指導(dǎo)全市糧食收購工作，確保了我市在最低價收購工作中各個企業(yè)能嚴格地執(zhí)行國家的政策。