【正文】 災等部門開展了中小學校舍安全復查。落實鄉(xiāng)村公共設施和農(nóng)村村民住宅抗震設防監(jiān)管，結(jié)合災后重建和新農(nóng)村建設，按照省人大《關(guān)于加強農(nóng)村村民住宅抗震設防管理的決定》，對集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公共設施建設全面執(zhí)行抗震設防要求，積極推進農(nóng)村民居地震安全工程，正籌備建立農(nóng)居地震安全示范點2個。 4．應急救援全面修訂完善地震應急預案，積極組織各級各有關(guān)部門和單位開展地震應急預案的修訂，初步建立完善了地震應急預案體系和分級分類管理制度；正編制政府和防震減災局地震應急工作流程，積極提高預案和流程的實用性、操作性。積極構(gòu)建地震應急指揮體系，完成 縣防震減災綜合信息平臺建設，當前正更新和完善各項基礎數(shù)據(jù)，積極構(gòu)建震害快速評估、應急指揮、信息報送一體的 地震應急指揮體系。組織開展地震應急演練，在新學期開學典禮和“512”紀念活動期間，組織全縣各中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展各級各類地震應急演練共30余次，參演單位30余個，參加演練人數(shù)達10000余人。5．救災恢復結(jié)合災后重建和舊城改造工程，按照縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃， 縣應急廣場全面建設完成投入使用，配備必要的設施，正分級分類建立應急救援物資儲備體系。建立了覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個行政村和五個社區(qū)的地震災情速報網(wǎng)，制定了地震災情速報實施細則，落實了地震災情速報任務和上報途徑，在縣級防震減災綜合信息平臺中建成災情快速評估系統(tǒng)，形成了 地震災害損失調(diào)查評估機制。正著手組建地震現(xiàn)場工作隊。全面落實地震應急救助行政引導措施，積極建立政府投入、保險賠付、社會捐贈相結(jié)合的地震應急救助補償機制；成立了縣地震應急檢查組，開展了地震應急準備督促檢查。（八） 區(qū)上半年防震減災工作目標實施進度1．組織領(lǐng)導一是認真貫徹落實《 市人民政府關(guān)于進一步加強防震減災工作的實施意見》（雅府發(fā)〔20**〕1號）文件精神，于今年5月份印發(fā)了 區(qū)實施意見，并認真組織實施。二是編制了 區(qū)防震減災“十二五”規(guī)劃。三是將防震減災工作列入政府議事日程，建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算，并堅持監(jiān)督檢查。四是加強防震減災工作機構(gòu)、隊伍建設。按照隊伍建設要求，充實了防震減災隊伍，調(diào)入2名工作人員。五是建立健全“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度，今年四月進行了“ 區(qū)防震減災助理員”培訓會，按每人每月不低于30元標準落實了“三員”補助，發(fā)揮“三員”作用。一是切實保障地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行，組織相關(guān)單位為 強震臺運行提供通信、交通、電力等保障條件，并予以一定的資金支持。二是在市局的領(lǐng)導和指導下，配合市局積極支持震情跟蹤分析和研究。一是強化防震減災宣傳教育。配合市局共同做好防震減災素質(zhì)工程，開展好“512”防災減災周和“728”等集中宣傳。二是加強建設工程抗震設防監(jiān)管工作。建設工程抗震設防要求納入了項目可行性論證審查的必備內(nèi)容，對我區(qū)重點項目九龍水庫和區(qū)文體新廣大樓進行了地震安全性評價和地震監(jiān)測環(huán)境意見的工作。三是大力加強鄉(xiāng)村公共設施和農(nóng)村村民住宅抗震設防監(jiān)管工作。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公共設施全面落實抗震設防要求,農(nóng)村新建集中安置點建筑全部按七度設防進行監(jiān)管。一是修訂完善地震應急預案?；就瓿蓞^(qū)政府為龍頭、有關(guān)部門和單位預案為補充的地震應急預案的修訂。編制了區(qū)政府和防震減災局地震應急工作流程，提高預案和流程的實用性、操作性。二是加強地震應急救援力量建設。依托消防等專業(yè)隊伍，建立綜合應急救援隊。推進基層救援隊伍和志愿者隊伍建設，建立地震現(xiàn)場工作隊。搞好各類救援隊伍應急救援設施、裝備配備。三是開展地震應急演練。今年“”前后在學校和部分部門進行了地震應急演練。三、存在的主要問題（一）對防震減災工作的宣傳教育力度還有待進一步加強。各級領(lǐng)導、少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我市震情形勢認識不清，對防震減災工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性認識不夠，對防震減災局的工作職責含混不清。（二）各縣（區(qū)）政府對市政府一號文件的貫徹落實情況參差不齊，有的存在人員不落實、經(jīng)費不到位、措施不完備，工作力度不夠的情況。（三）城市綜合防御能力和廣大農(nóng)村抗震設防亟待加強。（四）經(jīng)費投入仍顯不足。特別應急避難場所建設推進不夠，應急救援設備、物資儲備相對較少。（五）地震短期和臨震預報水平低，社會公眾防震減災意識不強。（六）隊伍建設急待加強?！啊币院?，全市防震減災機構(gòu)、編制、人員得到充實和加強，但是面臨青黃不接的尷尬局面，富有工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員比較匱乏。四、下一步工作建議（一）進一步加強宣傳教育，提高認識，抓好落實。一是要把防震減災知識納入對各級領(lǐng)導干部和公務員培訓教育內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防震減災工作的認識，從思想上引起高度重視，從行動上抓好落實；二是要將防震減災知識納入國民素質(zhì)教育體系、中小學公共安全教育綱要、制訂防震減災宣傳教育計劃，充分利用“防災減災日”、“六進”、“三下鄉(xiāng)”、“宣傳周”、櫥窗等載體和電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，增強社會公眾的防震減災意識。（二）認真落實好市政府一號文件和防震減災“十二五”規(guī)劃。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)實際情況制定印發(fā)符合縣情的實施意見，要將防震減災目標任務認真分解下達，納入對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核；要將規(guī)劃真正納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，做好項目的儲備、資金的籌措、財政的保障，只有組織到位、措施到位、資金到位、項目到位，才能為做好地震應急準備提供保障，最大限度地減輕地震災害損失。（三）加大教育培訓力度，積極打造適應新形勢下的防震減災專業(yè)隊伍。防震減災工作專業(yè)性強，一方面各縣（區(qū)）要面向全國，面向高校，大力引進專業(yè)技術(shù)人才；另一方面要針對當前新進人員多、人員年輕缺乏實踐經(jīng)驗的情況，搭建平臺，給足經(jīng)費，給夠機會，為新同志創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加大教育培訓力度，使業(yè)務培訓能增強他們業(yè)務水平，提高工作能力，盡快適應新崗位、適應新角色的需要；素質(zhì)教育能使他們傳承老一輩地震工作者吃苦耐勞、樂于奉獻、嚴謹治學、一絲不茍、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)。（四）深入基層，加強督促檢查。市級防震減災部門將進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入實際，指導督促各項目標任務的落實，幫助基層、縣（區(qū)）研究解決工作落實過程中遇到的困難和問題，發(fā)揮參謀助手作用，積極向當?shù)攸h委、政府提出符合本地實際的政策建議，主動向市政府目標督查室匯報督促檢查情況；同時，今年是防震減災工作納入政務目標考核的第一年，由于經(jīng)驗不足，部門督查力度有限，也希望能會同市政府目標督查室共同深入基層督促檢查各縣（區(qū)）工作目標落實情況。