【導(dǎo)讀】芀蒅羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅螁袈莄薈蚇袈蒆莁羆袇膆薆袂袆羋荿螇裊莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃袈蒞蒞襖蕆蟻螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆蒈葿羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀荿莆螞腿肈薂蚈膈芀蒅羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅螁袈莄薈蚇袈蒆莁羆袇膆薆袂袆羋荿螇裊莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃袈蒞蒞襖蕆蟻螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆蒈葿羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀荿莆螞腿肈薂蚈膈芀蒅羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅螁袈莄薈蚇袈蒆莁羆袇膆薆袂袆羋荿螇裊莀薄蚃羄肀莇蕿羃膂薃袈蒞蒞襖蕆蟻螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆蒈葿羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆膀荿莆螞腿肈薂蚈膈芀蒅羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀袁荿蚇

　　

【正文】 ，在工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)文件中關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和獨(dú)立的原則，評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，通過(guò)競(jìng)標(biāo)，定西市金泉水利水保工程有限責(zé)任公司中標(biāo)承建。通過(guò)招標(biāo)，一方面規(guī)范了工程建設(shè)管理，擇優(yōu)選擇了施工承包商，另一方面降低了工程投資。三是實(shí) 23 行項(xiàng)目監(jiān)理制。工程建設(shè)的監(jiān)理工作由項(xiàng)目建設(shè)管理處委托達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司定西工程部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，按照合同文件的相關(guān)規(guī)定，在投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全及合同等方面嚴(yán)格管理，從而確保了工程建設(shè)保質(zhì)保量按期完成。四是實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。從工程建設(shè)開始，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量非常重視，要求將工程建設(shè)質(zhì)量靠到施工單位一把手，確保工程建設(shè)質(zhì)量，施工單位在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量也非常重視，選派技術(shù)得力、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的施工員進(jìn)駐工地，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，緊密配合建設(shè)、監(jiān)理單位搞好工程建設(shè)工作。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。在定西市安定區(qū)韓家堡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程 中，為抓好工程的建設(shè)，由安定區(qū)人民政府與安定區(qū)水利水保局共同組建施工管理機(jī)構(gòu)，成立定西市安定區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在該領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了安定區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、施工招標(biāo)、資金籌措和管理工作，負(fù)責(zé)工程施工和質(zhì)量監(jiān)督工作。 工程開工前，項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人召開工程施工現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，將工作責(zé)任及工作任務(wù)量化到每一個(gè)人頭上，促使他們出主意，想辦法，保證了工程建設(shè)快速、高效運(yùn)行。同時(shí)，工程施工期間，市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入施工 24 第一線檢查、督促、指導(dǎo)工程建設(shè)工作，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 三、指導(dǎo)得力，進(jìn)度加快。工程自開工以來(lái)，金泉水利水保工程有限責(zé)任公司選派技術(shù)得力、業(yè)務(wù)過(guò)硬且具有多年水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)駐工地，在混凝土及砂漿的拌合、漿砌石和干砌石的砌筑、輸水洞、公路橋施工等方面按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工放線、技術(shù)把關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)每一單元工程及分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，如土方工程、砌石工程、鋼筋制安等每一單元工程都在施工班組初檢、施工隊(duì)兼職質(zhì)檢員的復(fù)檢和施工承包商專職質(zhì)檢員終檢合格的基礎(chǔ)上 ，申請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行檢驗(yàn)。 四、監(jiān)理到位，質(zhì)量過(guò)硬。為了確保質(zhì)量，按期完成工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)在達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司定西工程部的監(jiān)理下，我局正科級(jí)建制的監(jiān)理科，極力配合監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)理，從而保證了工程建設(shè)的順利實(shí)施。整個(gè)施工過(guò)程，監(jiān)理單位督促施工單位嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同文件，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，因此，通過(guò)監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理，工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，各部位尺寸準(zhǔn)確，外表美觀。 11 工程存在的問(wèn)題 在工程施工過(guò)程中，雖然嚴(yán)格把住了施工程序和質(zhì)量關(guān) ,基本按 照《規(guī)范》和設(shè)計(jì)要求施工 ,而且各分項(xiàng)工程都邀請(qǐng) 25 上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收 ,基本上認(rèn)為 :本工程的施工程序合理 ,管理科學(xué) ,技術(shù)先進(jìn) ,質(zhì)量?jī)?yōu)良 ,資料翔實(shí) ,符合《規(guī)范》要求，但是在工程施工、管理、質(zhì)檢、設(shè)計(jì)等方面還是暴露出了一些問(wèn)題和缺陷，主要有： 一是后壩坡設(shè)計(jì)為預(yù)制混凝土空心塊襯砌，由于后壩坡面積較大，施工控制測(cè)量不嚴(yán)，造成鋪砌的空心塊表面不太平整，使整體效果較差。 二是由于工程竣工時(shí)間較晚，天氣漸涼，空心塊內(nèi)植草護(hù)坡未種植，只能待第二年春季氣溫回暖后再補(bǔ)種。 三是 由于工程建設(shè)量大面廣，施工單位施工技術(shù)員較少，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工員更少，部分施工單位安全管理意識(shí)相對(duì)淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量不夠重視，在施工中偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，另外，在隱蔽工程的驗(yàn)收、施工記錄、施工程序、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)檢資料的整理等方面不同程度地存在一些的問(wèn)題。 12 工程質(zhì)量評(píng)價(jià) 該工程的質(zhì)量管理從工程的承包，質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行，按圖施工，按標(biāo)準(zhǔn)施工，材料檢驗(yàn)，工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收等行為均按有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行。 工程施工嚴(yán)格實(shí)行 “三檢制 ”、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，監(jiān)理制等各項(xiàng)管理制度， 26 對(duì)不合格工程堅(jiān)決要求返工處理，直止合格。對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格材料決不能用到工程上去，從源頭上保證了工程質(zhì)量。不論是大壩加固、閘塔加固、泄洪洞、公路橋工程施工均能達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 該工程項(xiàng)目共劃分 6 個(gè)單位工程， 15 個(gè)分部工程， 56 個(gè)單元工程。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)定結(jié)果，該工程 6項(xiàng)單位工程質(zhì)量全部合格，其中 %以上單位工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，且主要建筑物單位工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位施工質(zhì)量全部?jī)?yōu)良，施 工中未發(fā)生過(guò)任何質(zhì)量事故，原材料、中間產(chǎn)品及質(zhì)量全部合格，工程質(zhì)檢資料齊全，因此該工程項(xiàng)目綜合評(píng)定為優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。 13 工程效益 經(jīng)濟(jì)效益 水庫(kù)蓄水在經(jīng)近 40 公里長(zhǎng)的河道輸水后，水質(zhì)已發(fā)生改變，是下游東河灌區(qū)春、夏灌的主要水源之一。水利部門采取汛期空庫(kù)渡汛，非汛期下閘蓄水的方式，每年在主汛期過(guò)后下閘蓄水，第二年春季或夏季提閘放水，作為下游東河灌區(qū)的重要水源補(bǔ)充。實(shí)踐證明，利用上游水庫(kù)蓄水解決下游耕地灌溉，在干旱缺水的安定是一條有效的途徑 ，其效益是相當(dāng)顯著的。該工程的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了下游東河灌區(qū)的灌溉面積，提高了灌溉保證率，降低了灌溉成本，而且糧食單產(chǎn)大幅度提高，同時(shí)解決了庫(kù)區(qū)和臨近山區(qū)群眾飲水困 27 難，帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為灌區(qū)群眾脫貧致富奔小康創(chuàng)造了先決條件。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目的實(shí)施，其社會(huì)效益主要表現(xiàn)為：一是對(duì)下游 、 14萬(wàn)人口及隴海鐵路、 312國(guó)道等設(shè)施起到有效的防洪作用；二是可緩解水庫(kù)嚴(yán)重淤積問(wèn)題，解決防洪標(biāo)準(zhǔn)不能滿足規(guī)范要求、壩頂高程不足、大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定不足、輸水洞安全隱患、無(wú)監(jiān)測(cè)設(shè)施、管 理及管理設(shè)施落后等問(wèn)題；三是進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣利用和進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)種植創(chuàng)造了較為便利的條件，在很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了群眾的生活水平；四是為合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源統(tǒng)一管理，杜絕水資源浪費(fèi)創(chuàng)造了條件；五是為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 環(huán)境及生態(tài)效益 首先，隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，灌區(qū)保灌面積增加，人工生態(tài)綠洲面積得到穩(wěn)定，可局部改善區(qū)域小氣候；其次，在綠化環(huán)境的同時(shí)，起到了防風(fēng)擋沙，保水保 土的作用。 14 工程建后管理 工程管理機(jī)構(gòu) 定西市安定區(qū)韓家堡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程屬 Ⅳ 等?。?1） 28 型水庫(kù)，防洪標(biāo)準(zhǔn)按 30年一遇洪水設(shè)計(jì)， 300年一遇洪水校核，工程建成后，工程的管理機(jī)構(gòu)仍為定西市安定區(qū)水利水保局寧遠(yuǎn)水管所，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理。 運(yùn)行管理 工程的運(yùn)行管理由管理單位制定出臺(tái)《病險(xiǎn)水庫(kù)險(xiǎn)險(xiǎn)加固工程運(yùn)行管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。管理單位要一手抓管理維護(hù)，一手抓工程效益及綜合經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮本次工程建設(shè)中配備的觀測(cè)設(shè)備的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，建立健全水庫(kù)管理制度 和用水規(guī)章制度，做到依章用水，依法管水，有規(guī)必循，違章必究。 在工程管理方面，在壓閘蓄水前進(jìn)行全面檢查，為了確保水庫(kù)的安全，在汛期要空庫(kù)渡汛。同時(shí)，要對(duì)水閘啟閉機(jī)隨時(shí)進(jìn)行檢查，應(yīng)做到隨壞隨修，保持啟閉靈活；要向庫(kù)區(qū)群眾經(jīng)常進(jìn)行愛(ài)護(hù)水利工程，遵守工程管理制度和保障工程安全的宣傳教育，對(duì)破壞水利工程者，要及時(shí)依法予以處理。 附 : 1 工程竣工決算表 2