墾殖場掃黑除惡半年工作總結與城中村發(fā)展與保障調查報告匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:05本頁面
【正文】 技術項目進園發(fā)展。要打破地域限制，相鄰村盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃，解決村小、地缺等限制，為引進大項目創(chuàng)造條件。毗鄰開發(fā)區(qū)的村，可以開展建設職工公寓對外出租等配套服務項目。（二）促進就業(yè)方面的建議。一是完善吸納城中村居民就業(yè)的政策。規(guī)定占用城中村土地的單位要把適合的崗位優(yōu)先安排給村民，因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先招用村民，并簽訂中長期勞動合同。開拓公益性就業(yè)崗位，機關、團體和企事業(yè)單位的值班、保潔、城管協(xié)管等崗位，優(yōu)先安置城中村居民就業(yè)。對城中村的“零就業(yè)家庭”至少要保證一人實現就業(yè)。二是大力發(fā)展三產吸納就業(yè)。第三產業(yè)是吸納居民就業(yè)的主渠道。要積極發(fā)展商貿、餐飲、運輸、洗浴、家政、旅游、房屋租賃等服務業(yè)，不斷增加就業(yè)機會。三是鼓勵城中村居民自主創(chuàng)業(yè)?？稍诔侵写甯脑旌蟮囊欢〞r間段內，對城中村居民自主創(chuàng)業(yè)給予貸款扶持，制定和實施針對性強、門檻低、手續(xù)簡便的貸款政策等。（三）社會保障方面的建議。在醫(yī)療保障方面，應按照新醫(yī)改所確定的目標，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保管理體系，逐步把新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“合二為一”，實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化，即實現繳費標準均等化、醫(yī)療待遇均等化、醫(yī)療服務均等化和財政補助均等化。此外，目前仍有部分村以福利作為村民保障主要是養(yǎng)老保障的形式。村級福利，一是不具有政策規(guī)定性；二是其提供保障的程度，取決于集體經濟的收益情況，因而具有不確定性。對此，應引導村居把“福利”轉變?yōu)椤氨ｋU”或“紅利”，以增強保障的確定性。（四）社區(qū)管理方面的建議。一是加快推進“村改居”工作。建議在城中村進行股份制改革過程中，按照國家《村委會組織法》和《居委會組織法》的規(guī)定，撤銷村民委員會，組建社區(qū)居民委員會，爭取用兩年左右時間完成城中村向城市社區(qū)的過渡，在社區(qū)管理、社會保障、計生環(huán)衛(wèi)等方面與城市社區(qū)接軌?！按甯木印边^程中，要根據城市發(fā)展和社會管理的需要，合理規(guī)劃社區(qū)設置，調整社區(qū)布局，可以打破村村、村居的界限，對規(guī)模過小的社區(qū)重新組合，對邊際不清、交叉管理的區(qū)域做適當調整，明確管轄歸屬。二是加強社區(qū)居委會建設。根據社區(qū)管理的需要，明確居委會的職責權限，選好配強社區(qū)居委會班子，充實社區(qū)工作人員，加強社區(qū)黨組織建設。同時，完善社區(qū)經費保障機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，理順社區(qū)財政管理體制和經費保障機制。三是提升社區(qū)服務水平。加強社區(qū)服務中心和社區(qū)工作站建設，做好幫困助殘、康復醫(yī)療、敬老養(yǎng)老、社會保障、計劃生育等服務工作。依托社區(qū)居委會，做好發(fā)展社區(qū)經濟、開展便民利民服務、實施轄區(qū)環(huán)境綜合整治等工作。理順居委會與物業(yè)公司的關系，提高社區(qū)物業(yè)管理水平。
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