【正文】 落實，16項行政審批項目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財務(wù)內(nèi)部審計小組，對局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個單位20**年20**年度的財務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計，在審計中發(fā)現(xiàn)問題**個，及時下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。同時，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，邀請他們定期評議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見，參與監(jiān)督檢查。今年，按要求填報了20**年至20**年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項目名單及相關(guān)信息，落實了重大項目報告制度。對舉辦慶典、研討會、論壇活動等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計上報了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)。我局沒有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒有公款出國出(境)人員。車輛購置及運行費用和公務(wù)接待費沒有超預(yù)算。狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強(qiáng)對水利水電建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺的**辦[20**]36號和**辦〔20**〕29號文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項目都必須公開招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項目法人對中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經(jīng)驗。同時，實行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信承諾書。投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項目擬任施工項目負(fù)責(zé)人(注冊建造師)，否則其投標(biāo)無效。同時，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問題16件，及時糾正或制止12件，在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報全市在建水利工程項目人員履職情況的通知》，采取對施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項措施。同時，加大對全市在建水利工程項目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報一次施工單位人員的履職情況，每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對**縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(**發(fā)[20**]33號)，并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，嚴(yán)格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《**市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項行動實施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用，保證有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查水利工程項目近300個，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《**市水功能區(qū)劃》和《**市河道采砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實落實最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運用“制度+科技”等手段，在**水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進(jìn)行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20余次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調(diào)查回復(fù)信函4件，回復(fù)率100%。通過開展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進(jìn)一步樹立了廉潔奉公，求真務(wù)實，勤政為民的思想，全局形成團(tuán)結(jié)一心，實干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實20**年中央、省委和市委三個1號文件及市委、市政府20**年3號文件及水利建設(shè)三年行動取得了新的進(jìn)展，從整體上實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯。二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實際問題少。