【正文】 段，二要緊扣解決問題這個核心。為了突出解決問題這個核心。不總結(jié)一般性的經(jīng)驗(yàn)，不編發(fā)工作簡報，只編發(fā)問題通報和督辦件，一開始就切入主題查找問題，目的就是防止以學(xué)習(xí)沖淡整頓、以形式掩蓋實(shí)質(zhì)、以抄筆記、寫心得、辦專欄、交流經(jīng)驗(yàn)代替整改，防止工作還沒有開始多久，就簡報滿天飛、處出經(jīng)驗(yàn)的形式主義虛浮作風(fēng)。首先，要認(rèn)真查找問題。關(guān)于查找的問題，實(shí)施方案》提了八個方面，這八個方面問題是對全市干部主要是領(lǐng)導(dǎo)干部來講的共性問題。具體到每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，情況又不盡相同，查找問題必須落實(shí)到具體的人和事上。具體才能深入，具體才有針對性。只有緊密聯(lián)系每個班子、每個成員的實(shí)際，才能找準(zhǔn)存在具體問題。否則，只能是泛泛而談，達(dá)不到整頓的目的要采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會評等方式，廣泛征求本部門、本單位和服務(wù)對象及干部群眾的意見建議。查擺問題既要防止空洞無物、不著邊際、不知所指，把問題模糊化；也要防止千人一面、千篇一律，把問題簡單化；還要防止眉毛胡子一把抓，不分主次，把問題復(fù)雜化。只有把問題查實(shí)、拿準(zhǔn)、找具體、梳理清楚，整改才具有針對性。其次，要深刻認(rèn)識問題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個干部的認(rèn)識深度、自覺程度和整改力度。各級干部要從黨性原則的高度充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績觀方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，增強(qiáng)整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的于解決問題。各部門、各單位、各級干部要在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。制度問題的要盡快完善出臺和落實(shí)相關(guān)制度，從制度上把漏洞堵死。管理體制問題的能理順的理順，不能理順的及時向上級部門匯報，請上級部門幫助理順。人的問題的要著眼于關(guān)心愛護(hù)干部，保護(hù)和調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，以自我教育、自我整改為主，幫助其改正不足。對個別問題突出、影響較大的班子，該重點(diǎn)指導(dǎo)的要重點(diǎn)指導(dǎo)，干部該調(diào)整的要調(diào)整。通過集中整頓活動，真正使干部作風(fēng)方面存在突出問題得到有效解決。要注意用制度的形式固定下來，三要抓住完善和落實(shí)制度這個根本。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。對這次干部作風(fēng)整頓活動中的好做法。使其長期發(fā)揮作用。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要注意從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。建立和完善制度是一個方面，更重要的現(xiàn)在各單位制定的制度不少，而制度不落實(shí)的問題非常突出。解決這個問題，一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持制度、遵守制度、落實(shí)制度；二是要推行政務(wù)公開，讓人民群眾、新聞媒體、社會各界來監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)；三是要建立健全嚴(yán)明的獎懲制度，對不落實(shí)的事及時糾正處理，對不落實(shí)的人嚴(yán)肅問責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于現(xiàn)實(shí)生活中存在一些問題，四要堅持群眾滿意這個標(biāo)準(zhǔn)。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上。群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門整風(fēng)，開門納諫，開展“萬人評機(jī)關(guān)、萬人評干部”活動，平?jīng)鋈請蟆菲經(jīng)鲩T戶網(wǎng)開設(shè)“開門搞整頓、社會評機(jī)關(guān)、群眾評干部、整風(fēng)促發(fā)展”專欄，通過發(fā)放調(diào)查問卷和測評問卷，讓廣大基層干部對上級職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度和滿意度打分測評，增強(qiáng)群眾參政議政意識，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要注意防止簡單地搞科長評局長、科員評科長所謂的民主評議”民主評議活動要擴(kuò)大范圍，面向社會，特別要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和民主人士的作用，邀請他擔(dān)任作風(fēng)整頓監(jiān)督員、評議員，幫助我共同搞好整頓工作。對于干部查找的問題和制定的整改措施，不能在領(lǐng)導(dǎo)和干部之間搞“內(nèi)部循環(huán)”要擺出來請群眾“品頭論足”開展“下評上、民評官”活動，讓群眾來說可行不可行。要創(chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取設(shè)立舉報電話和征求意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表等各種形式，廣泛征求群眾意見。同時，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，開展部門“一把手”走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線與聽眾上線互動活動，采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結(jié)束。必須堅持在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，五要達(dá)到推動工作這個目的開展作風(fēng)整頓的目的為了更好地推動工作、促進(jìn)發(fā)展。因此。工作落實(shí)中錘煉作風(fēng)。要緊緊圍繞落實(shí)“六個集中突破”目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目上，千方百計用好、用足國家政策，精心謀劃、爭取和實(shí)施一批牽動全局的重大項(xiàng)目；要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在攻堅克難抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在堅持以人為本上，著力解決行路難、看病難、上學(xué)難等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，辦好市上承諾的十件實(shí)事”盡最大努力確保群眾利益得到保障；要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上，深入做好矛盾糾紛排查、社會治安綜合治理、民族宗教管理和安全生產(chǎn)工作，特別要善于做好群眾工作，最大限度地消除各種不和諧、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素，以實(shí)實(shí)在作風(fēng)整頓成效贏得人民群眾的信任和支持。處理好三個關(guān)系：市委的態(tài)度是先換作風(fēng)后換人，一要處理好作風(fēng)整頓與組織建設(shè)的關(guān)系。對于這次作風(fēng)整頓。多換作風(fēng)少換人，不變作風(fēng)就換人。但是那些對市委、市政府的安排部署漠然視之、無動于衷、群眾反映強(qiáng)烈的班子和干部，市委絕不遷就，將堅決調(diào)整，取信于民，切實(shí)贏得群眾的信賴和支持，推動整頓工作的深入開展。為每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每個干部整改作風(fēng)方面的問題提供了一個良好的環(huán)境和機(jī)遇，二要處理好自我教育與組織幫助的關(guān)系。市委開展這次作風(fēng)集中整頓活動。但問題最終要靠班子和干部自己去整改、去解決。因此，各機(jī)關(guān)、各部門、各單位要充分發(fā)揮主觀能動性，立足自己查找問題、解決問題，打主動仗；每一個干部都要端正態(tài)度，自覺從自己身上找原因，不怨天尤人，不推三諉四，不一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因，而要把重點(diǎn)放在自己有什么不足，有什么教訓(xùn)，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任上，真正把自己擺進(jìn)去，找出差距，找準(zhǔn)問題，汲取教訓(xùn)，整改提高。對于那些自己解決不了問題的班子和干部，要加大組織推動、組織指導(dǎo)的力度，對查找和揭擺問題不深刻、不全面、整頓活動不扎實(shí)、整改不到位、工作無起色的單位，市領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)；對自身解決不了問題的干部，市委將給予談話誡勉，直至采取組織措施。各部門、各單位一定要大力度推動，三要處理好工作力度與適度的關(guān)系。這次整頓活動市委、市政府決心很大。硬措施保障，堅決防止大呼隆、一陣風(fēng)、搞形式的問題，同時又要防止走極端，搞過頭，借機(jī)整人，挫傷干部積極性。這里特別重申，這次整頓只整風(fēng)不整人，也絕不允許借整頓之名泄私憤、報復(fù)人。要通過整頓活動，發(fā)現(xiàn)和重用一批政治堅定、思想解放、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，保護(hù)、激發(fā)和調(diào)動廣大干部的工作積極性，讓想干事的有機(jī)會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，讓那些在其位不謀其政、不作為、亂作為的人摘帽子、騰位子、沒面子，真正形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和選賢任能的正確導(dǎo)向。確保作風(fēng)整頓活動扎實(shí)有序推進(jìn)三、強(qiáng)化措施。市上專門成立了由張軍利同志任組長，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次整頓活動。趙景山、高淑美、王奮彥、李雪峰同志為副組長的市級機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作，同時，還將抽組黨性原則強(qiáng)、能力素質(zhì)高、工作作風(fēng)好的干部，組建辦公室和組織督導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時收集信息，分析研判形勢，把部門和單位的情況掌握清、掌握透，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和實(shí)效性。組織督導(dǎo)組各成員都要敢于堅持原則，敢于動真碰硬，不怕得罪人，切實(shí)履行好工作職責(zé)。這里要明確，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志是這次作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人”也是本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，要積極發(fā)揮表率帶頭作用，以身作則，抓好自身問題查找整改的同時，精心組織好本部門、本單位的整頓活動，從活動方案的研究制定，存在問題的查找分析、整改措施的制定落實(shí)，都要自始至終親自研究，親自把關(guān)，親自落實(shí)，一抓到底，抓出成效?；经h(huán)節(jié)不減少，二要實(shí)行分類指導(dǎo)。整個整頓活動既要遵循《實(shí)施方案》堅持共性要求不走樣。又要充分考慮和尊重部門、行業(yè)的個性特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，防止生搬硬套，搞“一刀切”要堅持“抓兩頭、帶中間”結(jié)合去年年度工作考核和群眾反映的問題，分好、中、差三類具體掌握各單位情況，對作風(fēng)建設(shè)較差的單位作為重點(diǎn)指導(dǎo)對象，跟蹤督查，幫助整改；確定一些工作較好的單位作為重點(diǎn)聯(lián)系單位，樹立典型，帶動全局。各部門、各單位也都要從各自行業(yè)和服務(wù)對象的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行、富有特色的實(shí)施方案，精心設(shè)計活動載體，積極開展整頓活動。深入分管聯(lián)系部門，三要加大督查力度。市上“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工。幫助查找問題，研究整改措施，督促改進(jìn)提高。各督導(dǎo)組既要按口分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好聯(lián)系單位的整頓工作，又要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，開展交叉督查，解相關(guān)單位整頓活動進(jìn)展情況。每次督查活動結(jié)束后，各督導(dǎo)組都要對有關(guān)單位開展整頓活動情況按照一定標(biāo)準(zhǔn)和比例分類排隊，列出名次，進(jìn)行通報。對工作較差、作風(fēng)問題突出以及問題查找不到位的督導(dǎo)組要進(jìn)駐單位加強(qiáng)指導(dǎo)，開展工作，做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、工作沒有推動不放過、長效機(jī)制沒有建立不放過。要把督導(dǎo)組督查同新聞媒體輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、跟蹤督查、問卷測評等多種形式，大力促進(jìn)整頓活動有效開展。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委組織部、市人事局要針對一些干部賭博、酗酒、公款吃喝、公車私駕等作風(fēng)方面的突出問題，制定市級機(jī)關(guān)單位干部職工必須嚴(yán)格遵守的若干條“禁令”并抓好督查落實(shí)。宣傳部門要對新聞紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并作出規(guī)定，堅決杜絕虛假新聞?；痉椒?、工作原則依照《實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行，四要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（區(qū)）開展作風(fēng)集中整頓活動的時間不少于四個月。上下聯(lián)動；市直部門單位之間、市直部門與中省駐平單位之間，系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)部之間，要互相監(jiān)督，左右聯(lián)動；注意把作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)統(tǒng)籌安排，互促聯(lián)動。通過整體聯(lián)動，全市上下形成改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，真正把作風(fēng)整頓滲透到各個層面，貫穿到各項(xiàng)工作中，全面提高工作質(zhì)量和效率，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。特別是要融入到實(shí)現(xiàn)“六個集中突破”保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定中去，五要努力推動工作。要把作風(fēng)整頓融入到全市中心工作中去。堅決防止整頓與具體工作“兩張皮”空對空”把制約發(fā)展的瓶頸問題是否得到有效解決、支撐重點(diǎn)工作的主要項(xiàng)目是否取得重大進(jìn)展、各項(xiàng)重點(diǎn)工作的質(zhì)量和水平是否有大的提升、部門單位工作在全市和全省同行業(yè)中的名次是否有明顯遞進(jìn)作為衡量作風(fēng)整頓成效的重要依據(jù)，通過作風(fēng)整頓活動，努力形成全力攻堅、集中突破的強(qiáng)大合力。各部門、各單位尤其是六個重點(diǎn)工作”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合作風(fēng)整頓，對各自半年來的工作來一次“回頭看”認(rèn)真尋找差距，特別是要在作風(fēng)上找原因，針對問題進(jìn)一步強(qiáng)化措施，改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，以此來體現(xiàn)和檢驗(yàn)整頓活動的成效。