【正文】 權(quán)，定期組織開展行政許可、行政處罰案卷評(píng)查工作。同時(shí)采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對(duì)法律知識(shí)的更新培訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實(shí)際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。五是進(jìn)一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。高度重視省政府、市政府受理的行政復(fù)議案件，加強(qiáng)匯報(bào)與溝通，積極主動(dòng)做好答復(fù)和證據(jù)材料提供等工作；認(rèn)真做好市局受理的行政復(fù)議案件審理工作，進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件辦理方式方法，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理行政復(fù)議案件，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?，提高行政?fù)議的公信力和案結(jié)事了率；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國土部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)和信息交流，利用法制培訓(xùn)、專題會(huì)議等形式，組織對(duì)典型案例的分析研討，提高縣級(jí)國土部門人員行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的能力水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭議綜合化解機(jī)制實(shí)施意見》，完善國土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，建立健全民意表達(dá)機(jī)制，制定拓寬社情民意反映渠道的各項(xiàng)制度。完善信訪工作機(jī)制，注重民意收集與信息反饋，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、處理群眾信訪制度，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)投訴反映的問題。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意新渠道作用，完善網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解矛盾糾紛。國土局保增長促和諧半年工作總結(jié)上半年來，國土局按照縣委、縣政府和市局的工作部署要求，圍繞“保增長、保紅線”和“三創(chuàng)一超”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，從嚴(yán)管理，較好的完成了上半年工作任務(wù)。一、保增長，保民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到保障圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和“三年大變樣”用地需求，上半年共提供建設(shè)用地815畝。一是及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，為大營鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、張秀屯鄉(xiāng)、流常變電站調(diào)規(guī)530畝，規(guī)劃調(diào)整和用地組卷報(bào)批齊頭并進(jìn)。二是積極跑辦爭取上級(jí)用地指標(biāo)390畝，跑辦省重點(diǎn)項(xiàng)目追加指標(biāo)195畝，有力保障了肖張景美化工有限公司、張新工業(yè)園區(qū)、恒潤集團(tuán)、科力玻璃鋼有限公司等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。三是用足用好置換政策，為馬屯豪泰工貿(mào)有限公司、河北紅星彩印廠置換用地指標(biāo)230畝。四是全力支持三年大變樣建設(shè)用地。五是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地招、拍、掛制度，公開出讓國有建設(shè)用地5宗，出讓價(jià)款1686萬元。二、保紅線，保平衡，耕地保護(hù)工作扎實(shí)有效一是強(qiáng)化了耕地保護(hù)措施。認(rèn)真落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書和責(zé)任卡共計(jì)5萬余份，廣泛宣傳耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，確保了15號(hào)令的貫徹落實(shí)。二是大力開展了土地開發(fā)整理工作，確保了耕地占補(bǔ)平衡。上半年，實(shí)施省投土地整理項(xiàng)目1個(gè)，申請(qǐng)資金903萬元，整理土地面積598公頃，實(shí)現(xiàn)新增耕地90公頃；爭取市投土地整理項(xiàng)目1個(gè)，整理面積320公頃，申請(qǐng)資金503萬元，；用于大廣高速占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個(gè)，；同時(shí)申報(bào)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目1個(gè)，置換項(xiàng)目1個(gè)，整理土地面積333公頃。三是積極開展土地管理法律法規(guī)宣傳，提高全民保護(hù)耕地意識(shí)。，發(fā)放宣傳資料6000余份，接受現(xiàn)場咨詢200多人次，受理群眾投訴3起，有效增強(qiáng)了人民群眾保護(hù)耕地紅線意識(shí)。三、保穩(wěn)定，促和諧，土地和礦產(chǎn)資源管理秩序得到切實(shí)維護(hù)嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為，立案查處土地違法案件4宗，化解土地矛盾糾紛6起。一是整合力量，強(qiáng)化土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法隊(duì)伍。結(jié)合縣局執(zhí)法人員少、力量薄弱的實(shí)際，局成立公安、土地執(zhí)法和礦產(chǎn)執(zhí)法“三位一體”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并聘請(qǐng)533名村級(jí)土地信息員，構(gòu)建起完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確責(zé)任，推行巡查臺(tái)帳管理。全縣劃分為16個(gè)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任區(qū)和8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)主干公路沿線實(shí)行每天巡查，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查區(qū)域負(fù)責(zé)制，并同公、檢、法、紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)制止土地礦產(chǎn)違法案件20余宗，移交法院9宗，強(qiáng)行拆除違法建筑1處，尤其是對(duì)吉利養(yǎng)殖非法占地案的處理起到了有力震懾的作用。三是調(diào)處結(jié)合，妥善解決信訪矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌公示、掛帳督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實(shí)行日排查、周匯總、月講評(píng)和重大矛盾糾紛集體調(diào)處，上半年共接待群眾來信來訪36人次，立案1宗，結(jié)案1宗。四、扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀教育和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，干部作風(fēng)和發(fā)展理念得到根本轉(zhuǎn)變一是周密部署，領(lǐng)導(dǎo)有力。制定了《**縣國土資源局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《**縣國土資源局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以黨組書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了52個(gè)學(xué)習(xí)篇目12個(gè)重點(diǎn)討論題目，奠定了教育活動(dòng)開展的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、警示教育、體會(huì)交流、深入調(diào)研、演講比賽等形式，提高科學(xué)發(fā)展理論水平，共撰寫心得體會(huì)300余篇。三是查擺問題，抓好整改。圍繞“四個(gè)重項(xiàng)”建設(shè)，通過個(gè)人自查、征求意見、民主懇談、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等共聚焦提煉存在問題6個(gè)，制定整改措施8條，明確了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的努力方向。四是優(yōu)化服務(wù)，公開承諾。把教育成果和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到具體行動(dòng)、具體工作中，將7項(xiàng)服務(wù)措施在縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾，提升效能。五是注重實(shí)效，實(shí)施“五項(xiàng)”機(jī)制。以增強(qiáng)政務(wù)公開透明度、提高公眾滿意度為目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)行為創(chuàng)新服務(wù)方式，制定了公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、追究問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制實(shí)施辦法，堅(jiān)強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保證。六是深入實(shí)施“四分之一”工程。圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，發(fā)揮特長、合理分工、兵分四路，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目跑辦、“一宣九幫”、“一參五?！焙捅韭殬I(yè)務(wù)的共同促進(jìn)。五、夯實(shí)根基，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)一是二次土地調(diào)查扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成了農(nóng)村部分的野外工作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)和基本農(nóng)田的劃定，城鎮(zhèn)部分完成了控制網(wǎng)點(diǎn)的測量。全縣征地區(qū)片地價(jià)和縣城地價(jià)更新工作業(yè)已完成，并經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收上報(bào)。二是登記發(fā)證工作更加規(guī)范。上半年共辦理國有土地轉(zhuǎn)讓83宗，國有土地使用權(quán)抵押443宗，規(guī)范了農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作，出臺(tái)了《農(nóng)村宅基地清理整頓方案》，整頓落實(shí)了“二圖一表、三榜公布、三到現(xiàn)場”制度。上半年辦理農(nóng)村宅基地登記發(fā)證126個(gè)。三是礦政管理工作不斷加強(qiáng)。上半年對(duì)全縣所有經(jīng)營磚廠是否具有生產(chǎn)能力、取土區(qū)復(fù)墾情況、是否存有安全隱患等逐一進(jìn)行了核查，完善了“四定兩審，兩證一書“制度。對(duì)12個(gè)不符合要求的磚廠給予了行政處罰，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的13個(gè)磚廠及時(shí)申請(qǐng)市局辦理了采礦權(quán)延續(xù)登記。四是地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加周密。針對(duì)我縣汛期地質(zhì)特點(diǎn)，協(xié)助縣政府制定了《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，并成立了**縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測中心，同省廳市局建立了地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了群測群防目標(biāo)。五是積極配合重點(diǎn)工程開工建設(shè)。積極參與配合縣政府拆遷辦搞好棗北新區(qū)拆遷工作，為大廣高速辦理勘測取土等相關(guān)事宜，確保了重點(diǎn)工程順利實(shí)施。