【正文】 境綜合整治中，重點(diǎn)督查雨污水管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的鋪設(shè)到位，抓好污水接管入網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)新建開發(fā)的小區(qū)96%鋪設(shè)了雨污水管網(wǎng)，污水接管入網(wǎng)。目前，我區(qū)實(shí)施的100萬平方米的老小區(qū)改造中，全部進(jìn)行了雨污管網(wǎng)的改造鋪設(shè)，污水將全部接管入網(wǎng)。切實(shí)抓好餐飲服務(wù)行業(yè)的污水排放整治工作，轄區(qū)內(nèi)大的賓館、飯店、餐館、浴室污水分別安裝了油水、油煙分離器，70%的三產(chǎn)廢水已接管入網(wǎng)，有效地提高了區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。是采取綜合措施，提高水環(huán)境質(zhì)量。積極配合市有關(guān)部門，清理疏浚河道，全面實(shí)現(xiàn)清淤、截污、補(bǔ)水三大工程，加大清水補(bǔ)給，使轄區(qū)內(nèi)鎖橋河、護(hù)城河等城區(qū)內(nèi)河水無Ⅴ類劣質(zhì)水。認(rèn)真做好禁止向水體內(nèi)排放生活污水、油污和垃圾，做好岸邊的保潔綠化工作，有效地改善了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。今年全區(qū)建成金色新城、西瀛里、青果巷等一批綠色、休閑、健身等一批沿河景點(diǎn)綠化帶。二、大氣污染治理取得明顯成績大氣環(huán)境質(zhì)量是“創(chuàng)?！钡闹饕笜?biāo)，今年以來，我局全力加強(qiáng)煙塵控制區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力推廣清潔能源與清潔生產(chǎn)，狠抓了850多眼燃煤灶臺和燃煤鍋爐的改造治理，更新了燃?xì)?、燃油灶臺、鍋爐。新上了一批脫硫消煙除塵設(shè)備，每年減少燃煤5千多噸，煤煙型污染得到嚴(yán)格控制。今年以來，1是加快實(shí)施“藍(lán)天工程”，限期治理了23家大氣污染源企業(yè)和20家油煙污染企業(yè)。2是加強(qiáng)城區(qū)“三產(chǎn)”小鍋爐的更新改造工作。積極推廣使用清潔能源，更新改造燃煤鍋爐，新上一批消煙除塵脫硫水膜處理設(shè)備，推行集中供熱等措施，有效地減少了大氣粉塵污染。3是加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和建筑工地管理，全區(qū)環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛全部改造加蓋，有效地控制了垃圾創(chuàng)模工作總結(jié)的潑散，對建筑工地車輛和建筑物堆放加強(qiáng)了現(xiàn)場管理，有效地防止了生活和建筑材料二次揚(yáng)塵污染。三、噪聲污染管理有了明顯改善噪聲污染是城鎮(zhèn)居民反響強(qiáng)烈的問題之一，我局大力度整治噪聲污染，努力改善聲環(huán)境質(zhì)量。采取有效措施，落實(shí)部門目標(biāo)責(zé)任，公安部門切實(shí)加強(qiáng)對交通噪聲的管理，加大執(zhí)法力度，禁止機(jī)動(dòng)車輛在劃定的禁鳴區(qū)內(nèi)鳴笛，降低了交通干線噪聲。，又加快了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作，提高環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的覆蓋率。今年以來，強(qiáng)化了對建筑噪聲和商業(yè)噪聲管理，全面取締市區(qū)商業(yè)擾民喇叭，開展了娛樂噪聲擾民專項(xiàng)整治，加大對建筑工地晝夜檢查的頻次，嚴(yán)肅查處違法施工噪聲擾民的案件，下半年夜間噪聲管理移交，城管執(zhí)法隊(duì)管理后，我局一面嚴(yán)格控制夜間施工，一面指導(dǎo)幫助執(zhí)法隊(duì)，如何進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法行為。對全區(qū)58個(gè)超標(biāo)噪聲源，進(jìn)行了達(dá)標(biāo)治理。區(qū)域噪聲平均值逐年下降。四、嚴(yán)控新污染源的力度明顯加大今年以來，我區(qū)局狠抓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，堅(jiān)持預(yù)審、審批、環(huán)評和“三同時(shí)”制度，有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。全年審批新項(xiàng)目587家，其中亮“綠燈”的405家企業(yè)，立即批辦。亮“黃燈”的146家橡膠制品、塑料制品、鈑金加工等有污染的項(xiàng)目，堅(jiān)持環(huán)評和三同時(shí)制度，落實(shí)環(huán)保治理措施后協(xié)辦。亮“紅燈”的36家化工、印染等重污染企業(yè)，說明情況不批辦。區(qū)環(huán)保局面對有關(guān)方面招商引資心切，要求審批新辦有嚴(yán)重污染項(xiàng)目，都能耐心地做好工作，說明利害關(guān)系，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好環(huán)保參謀，對總投入60億元的合纖原料項(xiàng)目，請專家找資料論證，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的二硫化碳等神經(jīng)性污染物，不易建在人口密集區(qū)，從源頭上堵住重污染企業(yè)進(jìn)區(qū)。我局對新辦企業(yè)選址十分慎重，對每個(gè)項(xiàng)目都能派人實(shí)地勘查，始終堅(jiān)持噪聲擾民的不得建在居民區(qū)，排放廢氣油煙影響居民生活的不得建在新村附近。排放廢水在管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)一定要接污水管網(wǎng)，建油水、油煙凈化處理設(shè)備。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“第一審批權(quán)”，項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審率、審查率、執(zhí)行率、驗(yàn)收合格率達(dá)100%。五、工業(yè)園區(qū)有了明顯的雙贏實(shí)績鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是我區(qū)發(fā)展的巨大載體，圍繞區(qū)委、區(qū)政府把工業(yè)園建成“綠色園區(qū)，高效園區(qū)”的目標(biāo)。為此，我局重點(diǎn)做了以下工作：1是積極協(xié)助園區(qū)制訂“鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃”，逐步制訂五鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理規(guī)劃，始終把環(huán)境優(yōu)區(qū)作為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2是與園區(qū)管委會共同把好產(chǎn)業(yè)定位關(guān)，對新材料、精密機(jī)械、電子等企業(yè)敞開大門，高效辦理。園區(qū)優(yōu)先定位建設(shè)綠地、污水站、雨污管網(wǎng)、熱電基礎(chǔ)等項(xiàng)目。積極引進(jìn)和扶持無污染、高效益、低能耗的高科技項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，禁止化工、印染等重污染項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。目前進(jìn)園區(qū)的一百多家企業(yè)，沒有一個(gè)是嚴(yán)重污染的企業(yè)。六、環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高近年來，我局十分重視抓好環(huán)保隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象工作。一是組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。年初局里及早制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的計(jì)劃方案，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度和雙文明考核方法，建立了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員例會學(xué)習(xí)制度。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。實(shí)行政務(wù)公開、社會承諾服務(wù)、限時(shí)辦事責(zé)任制、首問責(zé)任制等制度。實(shí)行環(huán)保政務(wù)公開、環(huán)?！叭_”(公開監(jiān)督電話、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開政策規(guī)定)。區(qū)、市建立110環(huán)保聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，深夜查處環(huán)保違法行為。三是規(guī)范環(huán)保人員的依法辦事行為，制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，對環(huán)保執(zhí)法人員的風(fēng)紀(jì)和行為進(jìn)行督查，對違規(guī)者的言行進(jìn)行及時(shí)糾正。四是深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的規(guī)劃和雙文明考核獎(jiǎng)懲辦法，全局精心組織，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)廉潔勤政建設(shè)，局長與干部職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，局機(jī)關(guān)每個(gè)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。要求從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起。在干部職工中開展“心不貪、眼不紅、嘴不饞、身不懶”的“四不”環(huán)保工作者活動(dòng)，爭當(dāng)廉潔自律的人民好公仆，環(huán)保人員無違紀(jì)違法行為。七、“創(chuàng)?！本妨咙c(diǎn)明顯增加在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市中，加大投入，注重建設(shè)培育了一批精品亮點(diǎn)，烘托和展示了城區(qū)風(fēng)貌，提高了城市品位。結(jié)合創(chuàng)建“全國示范社區(qū)”、“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”等活動(dòng)，建成了8個(gè)環(huán)保模范社區(qū)(小區(qū))、10個(gè)綠色學(xué)校、10個(gè)模范企事業(yè)單位。建成了世紀(jì)明珠園、紫荊苑、懷德苑、銀河灣等一批精品亮點(diǎn)小區(qū)。建成了一批沿河綠化、休閑、健身于一體景點(diǎn)帶。西新橋二幼幼兒環(huán)境教育研究課題獲國家級科技成果獎(jiǎng)。建設(shè)中的鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，展示了藍(lán)天、碧水、綠地、亮化的“雙贏”宏偉藍(lán)圖。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，我們的環(huán)?！皠?chuàng)?！惫ぷ鬟€存在一些突擊問題：從總體上而言，我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量已達(dá)到了創(chuàng)模功能區(qū)的相應(yīng)要求，但污染物排放總量依然較大。特別是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶來了污染總量的大增加，我區(qū)的環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。水污染防治工作形勢嚴(yán)峻，區(qū)域內(nèi)的皇糧浜等18條河水污染嚴(yán)重，急需市有關(guān)職能部門排設(shè)污水管網(wǎng)進(jìn)入污水廠，區(qū)域內(nèi)斷頭河的疏通清淤截污治理更為急迫。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，污染總量增加，治理能力很差，環(huán)保投入很少，治理措施落實(shí)難。城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排污管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，老新村、農(nóng)村生活污水沒有全部進(jìn)入污水管網(wǎng)。特別是花園新村，后塘河沿岸兩側(cè)有76個(gè)排污口，每天有幾千多噸生活污水進(jìn)入后塘河，加上河床低，污水積存發(fā)酵、發(fā)臭、變黑，造成新村周邊河道污染。特別是居民交了污水處理費(fèi)后，意見更大。急盼市出臺對“茶水爐管理規(guī)定”，以利有關(guān)職能部門依法規(guī)管理，才能去解決處理群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些問題，急需我們在當(dāng)前的工作中，逐一加以解決。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識和環(huán)保法律意識淡薄，錯(cuò)誤的認(rèn)為，遏制污染反彈，查處違法違紀(jì)行為是找企業(yè)麻煩，環(huán)保第一審批新辦項(xiàng)目是多此一舉，限期污染治理是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法收費(fèi)是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等等，個(gè)別人對環(huán)保不理解不支持。往往出現(xiàn)環(huán)評“三同時(shí)”制度難以落實(shí)，排污費(fèi)代征收工作難以依法足額全面征收，收費(fèi)“三不”原則(不寫條子，不打招呼，不搞優(yōu)惠收費(fèi))難以落實(shí)。一些區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)設(shè)備落后，污染嚴(yán)重，效益較差，部分單位領(lǐng)導(dǎo)雖有治理愿望，但缺資金和技術(shù)，限期治理不落實(shí)，如關(guān)停，企業(yè)職工生活有問題，影響到社會穩(wěn)定。