【正文】 要表現(xiàn)在一是市場營銷意識(shí)不強(qiáng),投入經(jīng)費(fèi)不足,。所以我宣傳的目標(biāo)群體只能以川渝兩地及周邊城市為主，游客以周邊城市的短途游客為主，過夜游客比例偏低,旅游經(jīng)濟(jì)的綜合拉動(dòng)作用發(fā)揮有限。干部隊(duì)伍配備比例不盡合理。二是對(duì)旅游從業(yè)人才培養(yǎng)不夠，4旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是旅游局班子沒配齊。大多數(shù)旅游從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是掌握現(xiàn)代知識(shí)技術(shù)的水平不高，專業(yè)技能、文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)還需要提高。三是各級(jí)對(duì)旅游人力資源開發(fā)的投入不足。對(duì)旅游人才開發(fā)培養(yǎng)、利用方面的投入沒有引起足夠重視。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)去得多些，5調(diào)查研究不夠深入。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入企業(yè)比較少。對(duì)一般企業(yè)去得少些，對(duì)企業(yè)所需、所想了解得不多，有時(shí)去企業(yè)也只是走走看看，深入了解較少。存在對(duì)干部重使用、輕培養(yǎng)。對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理抓得不夠緊。重工作、輕關(guān)心的問題，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還存在簿弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行力也不夠到位，管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）原因分析究其原因，存在以上問題。主觀方面：一是改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不夠濃，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律還不全面。對(duì)如何發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用，整合資源發(fā)展大旅游，管理旅游大產(chǎn)業(yè)的思考還不夠；對(duì)如何加大城市形象宣傳力度，如何提升城市旅游休閑功能，如何繁榮旅游文化，如何進(jìn)一步引導(dǎo)旅游企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)等等辦法還不多；如何加快實(shí)現(xiàn)向全省旅游名山的跨越，實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)又好又快的發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，推出更新更好的辦法和措施還不夠。二是對(duì)新形勢下加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，緊迫感不強(qiáng)，缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神。三是平時(shí)調(diào)查研究的投入時(shí)間還不夠。相當(dāng)多的精力忙于應(yīng)付日常工作，深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間不夠，調(diào)查研究抓得不緊，存在著對(duì)具有前瞻性的戰(zhàn)略問題和發(fā)展課題研究不深、鉆研不透的現(xiàn)象，調(diào)查研究的風(fēng)氣不濃。使我客源主要依賴省內(nèi)一些周邊城市，客觀方面：一是旅游宣傳投入不足。一些企業(yè)對(duì)旅游宣傳投入認(rèn)識(shí)不足。過夜游客比例偏低，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)受到一定的影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。吃、住、行、游、購、娛”發(fā)展旅游業(yè)的六個(gè)要素，但目前我市旅游的購、娛”等方面，存在規(guī)模不夠大、特色不夠突出、檔次不夠高的問題，尤其是旅游紀(jì)念品的開發(fā)不夠，缺乏統(tǒng)一的游客接待中心，使“六要素”整體效益發(fā)揮不好。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，需要在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，各部門配合才能解決。三是用人機(jī)制不夠活。人才資源相對(duì)匱乏，企業(yè)效益不高導(dǎo)致留不住人，引進(jìn)人才難度比較大。四是工作作風(fēng)，精神狀態(tài)上，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣有所減弱；工作推進(jìn)中，往往滿足于形式和過程，狠抓落實(shí)不夠。三、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策一是要積極爭取市委、市政府對(duì)旅游業(yè)的重視。進(jìn)一步加大政府為旅游企業(yè)融資擔(dān)保的力度和對(duì)旅游開發(fā)用地等優(yōu)惠政策的制定和落實(shí)。引進(jìn)一批有強(qiáng)影響力的旅游項(xiàng)目，二是要加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度。按照我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，保護(hù)前提下有層次、有步驟地對(duì)我市旅游資源進(jìn)行有序開發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略，增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競爭力，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要推進(jìn)各類旅游產(chǎn)品與文化、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，三是要強(qiáng)化精品意識(shí)。加強(qiáng)與強(qiáng)勢媒體的合作，多方位、多渠道宣傳我市旅游，要強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，積極融入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”旅游聯(lián)合發(fā)展體系，進(jìn)一步提升旅游品牌形象。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織好三種形式的培訓(xùn)，四是強(qiáng)化人才意識(shí)。即：旅游行政管理人員培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)景區(qū)講解員的培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的用人環(huán)境，對(duì)行業(yè)中的優(yōu)秀干部大膽使用，留住人才，為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。嚴(yán)格按照相關(guān)條例及法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)職能，嚴(yán)格依法行政，依法治旅。一是要大力推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)抓好我市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，確保我市成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市。二是大力推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)，普及文明旅游常識(shí)，規(guī)范文明旅游行為,五是強(qiáng)化管理意識(shí)。鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。樹立好行業(yè)形象。三是扎實(shí)開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，苦練內(nèi)功，積極探索和建立旅游市場秩序和質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制,優(yōu)化對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)。四是注重政策研究和協(xié)調(diào)，為旅游企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)克服困難，激勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇，推進(jìn)旅游企業(yè)自身的創(chuàng)新和重組，做大做強(qiáng)做特，增強(qiáng)發(fā)展主體的活力。六是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理。要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，完善各項(xiàng)安全管理體制機(jī)制，確保旅游安全健康運(yùn)行。四、加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化思想教育工作。要不斷用新知識(shí)、新理念來充實(shí)頭腦、增長才干，提高綜合素質(zhì)，提高駕馭工作的能力。理論學(xué)習(xí)要與實(shí)際工作緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)中要善于開動(dòng)腦筋，認(rèn)真進(jìn)行理性思考，進(jìn)一步提高班子的綜合素質(zhì)和履職水平，造就一個(gè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）堅(jiān)持民主集中制原則。既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，又堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，一切重大問題都由集體討論決定。其次落實(shí)好民主生活會(huì)制度，解決班子中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展相互批評(píng)與自我批評(píng)，建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格遵守，做到用制度管人、用制度管事。班子成員作風(fēng)更加扎實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)。（四）抓好黨支部的工作。著力改善基層黨組織建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。廣泛開展黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員的光榮感和責(zé)任感，實(shí)際工作中充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。