【正文】 分企業(yè)運作出現(xiàn)困難，保險擴面征繳難度加大；群體事件誘因增多，維穩(wěn)協(xié)調面臨嚴峻考驗。我們全體同志更要充分認識到，新形勢，新政策，也為勞動保障工作帶來了新機遇。黨的十七屆三中全會作出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化的戰(zhàn)略決策，市委十屆七次全體會議將民生建設列入全市重點工作，提出了以民生建設為根本，促進社會和諧大跨越，大力推動就業(yè)富民和完善社會保障體系的戰(zhàn)略部署；《政府工作報告》提出了加快推進城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，健全公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社保建設力度，進一步擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險覆蓋面，著力推進農村社會養(yǎng)老保險等明確要求，為全市勞動保障工作提供了強大的動力，為很多單憑部門無法解決的重要事項的有效解決提供了全新的契機，我們必須認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，全力推動勞動保障事業(yè)發(fā)展再上新臺階。三、XX年勞動保障工作的主要任務今年全市勞動保障工作的總體要求是：緊緊圍繞促發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定這一主線，全面雙維護、兩服務的方針，不斷創(chuàng)新思路舉措，積極應對宏觀經濟變化對勞動保障工作的影響，大力推進城鄉(xiāng)一體，更加注重成果共享，著力構建穩(wěn)定和諧。要重點做好以下工作：（一）以城鄉(xiāng)一體為目標，著力完善就業(yè)服務功能健全就業(yè)工作應急機制，穩(wěn)定和促進就業(yè)。按照常規(guī)情況定時報、重大情況隨時報的要求，完善就業(yè)信息收集和反饋制度，重點進行崗位流失情況監(jiān)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、人力資源市場供求變化監(jiān)測和農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測，及時分析研判就業(yè)形勢，為各級黨政組織科學決策提供可靠數(shù)據(jù)。全面貫徹落實近期國家和省市關于穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的若干意見，貫徹支持企業(yè)正常健康運行就是維護職工根本利益的工作方針，把減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前就業(yè)工作的首要任務，不折不扣地落實鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和吸納就業(yè)的各項補貼政策，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員。推行四個一聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決用工問題，增強企業(yè)自身的抗風險能力。用好失業(yè)保險基金，幫助勞動密集型中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；充分運用就業(yè)專項資金，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍。實施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立農村勞動力就業(yè)求職登記制度，開展農村勞動力資源普查，建好農村勞動力資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對有轉移就業(yè)要求的農村勞動力，發(fā)放《就業(yè)登記證》，納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系。二是實施就業(yè)困難人員援助制度。重點幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員、符合條件的零轉移家庭勞動力、農村低收入家庭勞動力等就業(yè)困難對象，大力促進貧困農戶就業(yè)脫貧，力爭使每個有勞動力的貧困家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是實施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠制度，增強政策的普惠性和長效性。把支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步擴展至農村、普及到農民。加大扶持自主創(chuàng)業(yè)工作力度，為農民創(chuàng)業(yè)提供稅費減免、小額擔保貸款、微利項目貸款貼息等政策支持，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，大力促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提高就業(yè)富民能力。一要強化載體建設。按照市級有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有人員的要求，加快公共就業(yè)服務體系向農村延伸、向農民覆蓋。二要健全工作機制。建立農村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度，完善基層勞動保障機構就業(yè)服務和就業(yè)援助功能，逐步將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務高質量、全免費、廣覆蓋地延伸到鎮(zhèn)、到村，逐步形成平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作機制。去年，三余通申紡織廠關停后，與五甲新三維棉業(yè)有限公司相互調劑，40多人完成轉移。這是自發(fā)的，小規(guī)模的，今后要充分發(fā)揮信息傳導作用，互通有無，促使全市范圍內職工余缺調劑機制的形成，達到保穩(wěn)定保就業(yè)的雙重效果。（二）以成果共享為核心，大力提升社會保障水平堅持實現(xiàn)制度惠民、鞏固征繳擴面成果。一要重點做好新興規(guī)模企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面工作。對于可能出現(xiàn)的保費萎縮問題，采取切實可行措施，建立協(xié)調機制，做到應收盡收。確保繳費人數(shù)、人均繳費基數(shù)、清欠等重要考核指標的圓滿完成。二要按照分類指導，分步實施的原則，加快推進農民工綜合保險，進一步消除保障空白，改善我市用工大環(huán)境，增強用工穩(wěn)定性。三要妥善處理農村養(yǎng)老保險新老辦法及與其他社會保險制度的過渡銜接問題，做好被征地農民基本生活保障工作，做到批準一個保障一個。四要加大機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險差改全力度，實現(xiàn)全市所有事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。五要大幅調整職工生育保險待遇，調高生育職工的生育醫(yī)療保險費支付、生育營養(yǎng)費補助標準。通過制度創(chuàng)新，努力在更高程度上實現(xiàn)成果共享、政策惠民。落實積極社保政策，幫助企業(yè)降壓減負。按照省市有關要求，通過緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率、落實鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的社會保險補貼和稅收減免等具體措施，為企業(yè)營造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。（三）以兩網建設為龍頭，致力提高預警維穩(wěn)能力健全兩種機制。一是不斷健全企業(yè)裁員欠薪預警及應急機制。強化對欠薪、勞資糾紛的預警監(jiān)測，綜合運用監(jiān)察執(zhí)法、調解仲裁等措施，快速介入、及時處置涉及勞動關系方面的突發(fā)事件，努力使各類矛盾化解在基層。二是加快完善勞動關系工作長效機制。充分依托協(xié)調勞動關系三方機制和基層勞動保障工作平臺，以實現(xiàn)勞動關系調處全程化、信息化、制度化、長效化為目標，廣泛動員社會力量，綜合運用社會資源，逐步構建具有**特色的勞動關系工作體系。提升兩種能力。一要提升基層平臺勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力，著力維護大局穩(wěn)定。按上級有關要求，規(guī)范涉企監(jiān)察執(zhí)法行為。注重事前告知和事中整改，原則上實行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，實行首次告知、二次教育、三次處罰。二要提高勞動爭議處理能力。加強調解員、仲裁員專業(yè)培訓，鎮(zhèn)、村（居）要建立區(qū)域性、行業(yè)性調解組織，及時化解矛盾，做到快立案、重調解、慎裁決、速結案、講效果、保穩(wěn)定。（四）以效能建設為抓手，全力打造部門一流形象統(tǒng)一思想，積極應對嚴峻挑戰(zhàn)全系統(tǒng)同志要按照宋書記講話要求，爭當學習型干部，積極投身學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷激發(fā)學習動力，把握工作形勢，提升干事能力。抓住宏觀政策積極效應放大的有利時機，抓住全市民生建設強力實施的大好契機，努力促進不利因素轉化為積極因素，應對工作中的新挑戰(zhàn)，在壓力中實現(xiàn)新跨越。集中精力，主動做好重點工作全系統(tǒng)同志要爭當敬業(yè)型干部，用心謀事，用心干事，牢固樹立干大事、成大事的雄心和決心，發(fā)揚勞保人負重奮進、團結協(xié)作的團隊精神，積極主動地投身今年繁重的各項工作中去，一如既往地做好重點工作。發(fā)揮優(yōu)勢，努力打造部門特色全系統(tǒng)同志要爭當創(chuàng)新型干部，面對新形勢、新情況，把創(chuàng)新作為建功的動力，把開拓作為立業(yè)的基石，各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障部門要形成整體全力，積極破解勞動保障工作中的難題，要像去年農保推進工作一樣，結合各自特點，形成工作特色，推動事業(yè)發(fā)展。各位領導，同志們：XX年是是建國六十周年大慶之年，是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的關鍵之年，也是我市鞏固提升全面小康建設成果、開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的起步之年，勞動保障工作艱巨而光榮，我們要樹立以人為本、親民務實的理念，負重奮進、開拓創(chuàng)新，從源頭上促進經濟社會發(fā)展成果的共享，在壓力中實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的飛躍，為建設幸福美好新**作出應有的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]