【正文】 取省、市、縣聯(lián)動(dòng)的方式，扶持示范縣（市、區(qū)）實(shí)施一批具有比較優(yōu)勢(shì)和特色的科技項(xiàng)目。積極促進(jìn)科技項(xiàng)目與地方重大需要的有效對(duì)接，加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金集成，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加大對(duì)各縣（市）區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的扶持。認(rèn)真組織各縣（市）區(qū)迎接全國(guó)科技進(jìn)步考核和全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評(píng)。（三）積極推進(jìn)科技管理機(jī)制創(chuàng)新深化科技計(jì)劃管理改革。按照“整合資金、突出重點(diǎn)、集中財(cái)務(wù)、有所專攻”的原則，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技計(jì)劃的有效銜接和整合，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目征集、遴選、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收和歸檔，實(shí)現(xiàn)全流程、全過(guò)程的科學(xué)管理。開展科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)科技與金融的緊密結(jié)合。開展科技金融結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科技部門與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建設(shè)科技企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，試行科技企業(yè)信用貸款及科技企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化。大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，充分發(fā)揮現(xiàn)有襄陽(yáng)創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資有限公司的作用，支持國(guó)內(nèi)外投資公司在我市建立投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)風(fēng)投加大對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)的“天使投資”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。推動(dòng)科技型中小企業(yè)上市融資，加快科技型擬上市企業(yè)后備庫(kù)建設(shè)。逐步建立和完善財(cái)政科技投入與銀行貸款、企業(yè)投入、社會(huì)資金參與相結(jié)合的多元化科技投入體系。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。認(rèn)真抓好《關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》、《**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等政策文件的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定一批具有襄陽(yáng)特色的鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。全面落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)移所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，有效激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。加大科學(xué)普及和科技宣傳工作力度，積極培育創(chuàng)新文化，推進(jìn)文化與科技的結(jié)合，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化與科技融合示范基地。（四）全面加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)能力和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)能力建設(shè)。按照“五個(gè)基本”要求，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使黨員成為解放思想的表率、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率、求實(shí)務(wù)實(shí)的表率。深入抓好干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)。不斷完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效果，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。按照“大興四種風(fēng)氣、嚴(yán)肅一條紀(jì)律、拿起兩個(gè)武器”的具體要求，進(jìn)一步促進(jìn)全市科技系統(tǒng)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要大興落實(shí)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，積極創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機(jī)制、工作環(huán)境，在全市科技系統(tǒng)形成勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、善于調(diào)研、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六個(gè)嚴(yán)禁”的相關(guān)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大科技項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、專利申請(qǐng)資助等方面的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力行使、資金運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、干部成長(zhǎng)“四個(gè)安全”。要運(yùn)用好督辦、獎(jiǎng)懲“兩個(gè)武器”，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)科技工作再上新臺(tái)階?？h科技局上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)我局的行政執(zhí)法工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和縣七屆四次全會(huì)精神，按照“創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧”的要求，緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法這個(gè)主題，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，把行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正執(zhí)法人員的指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持司法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?，F(xiàn)將我局XX年上半年的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來(lái)抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)全縣依法治理工作要點(diǎn)，按照縣政府法制辦的要求，制定了XX年縣科技局的行政執(zhí)法方案，明確了XX年我局行政執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究我局行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)《科技進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》、《專利法》、《云南省專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。建立健全學(xué)法用法制度，把法制學(xué)習(xí)教育與思想道德教育結(jié)合起來(lái)，著重提高執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法律理論水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。三、建立完善制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制我局進(jìn)一步完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》和《行政賠償追償制度》，按照有錯(cuò)必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確不作為追究，錯(cuò)案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初科技局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評(píng)議結(jié)合起來(lái)。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規(guī)程，對(duì)我局行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施作了具體的規(guī)定。做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了科技法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。四、抓好法律宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺(jué)性搞好法制宣傳教育是“四五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在此項(xiàng)工作中，我局一是通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平和 能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會(huì)議、墻報(bào)、板報(bào)、專欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳法律知識(shí)，使法律宣傳與依法行政工作相結(jié)合，使法制、社會(huì)治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用各類科技宣傳活動(dòng)廣泛開展法制宣傳教育。半年來(lái)，我局組織開展了“科技三下鄉(xiāng)”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“五月科技活動(dòng)周”等三次宣傳活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，除宣傳實(shí)用科普知識(shí)外，還對(duì)科技法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《云南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料11000多份，教育廣大群眾相信科學(xué)，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)期間，我局組織在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳專欄和科普儲(chǔ)窗，宣傳了《專利法》和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)，并在科普宣傳欄里張貼了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》和《云南科技報(bào)》保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳專版；在縣城懸 掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在水富電視臺(tái)連續(xù)播放了一周的宣傳標(biāo)語(yǔ)，播放標(biāo)語(yǔ)共計(jì)100余條次；向全縣各商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶發(fā)放了200多份宣傳資料，為開展無(wú)假昌、無(wú)冒充知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品商場(chǎng)活動(dòng)作準(zhǔn)備。通過(guò)法制宣傳教育，使廣大干部職工和群眾深刻領(lǐng)會(huì)了民主法制思想的精髓，全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)基本方略的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)和國(guó)家法治的統(tǒng)一，增強(qiáng)了學(xué)用用法和依法行政的意識(shí)和自覺(jué)性。五、依法行政工作進(jìn)一步推進(jìn)以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，通過(guò)對(duì)行政許可項(xiàng)目，行政許可規(guī)定的清理和對(duì)行政許可程序的制定，進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革，促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高，嚴(yán)格實(shí)施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。半年來(lái)，縣科技局的執(zhí)法人員未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。六、積極抓好政協(xié)委員的提案辦理工作在今年的縣六屆三次政協(xié)會(huì)議 政協(xié)委員提出關(guān)于《加強(qiáng)農(nóng)村科技工作》的提案，我局以高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)此提案進(jìn)行研究，組織提案人員進(jìn)行面對(duì)面的商談，虛心聽取他們的建議和意見，并在5月20日前將提案辦理情況向提案人員進(jìn)行了書面答復(fù)。