【正文】 取省、市、縣聯(lián)動的方式，扶持示范縣（市、區(qū)）實施一批具有比較優(yōu)勢和特色的科技項目。積極促進科技項目與地方重大需要的有效對接，加強政策、項目、資金集成，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加大對各縣（市）區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的扶持。認真組織各縣（市）區(qū)迎接全國科技進步考核和全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評。（三）積極推進科技管理機制創(chuàng)新深化科技計劃管理改革。按照“整合資金、突出重點、集中財務(wù)、有所專攻”的原則，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的支持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強科技計劃的有效銜接和整合，推動企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。進一步規(guī)范項目征集、遴選、評審、立項、驗收和歸檔，實現(xiàn)全流程、全過程的科學(xué)管理。開展科技計劃績效評價試點工作。積極推進科技與金融的緊密結(jié)合。開展科技金融結(jié)合專項行動計劃，加強科技部門與金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建設(shè)科技企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，試行科技企業(yè)信用貸款及科技企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸機制。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押力度，促進知識產(chǎn)權(quán)資本化。大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，充分發(fā)揮現(xiàn)有襄陽創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資有限公司的作用，支持國內(nèi)外投資公司在我市建立投資機構(gòu)，引導(dǎo)風(fēng)投加大對初創(chuàng)科技企業(yè)的“天使投資”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。推動科技型中小企業(yè)上市融資，加快科技型擬上市企業(yè)后備庫建設(shè)。逐步建立和完善財政科技投入與銀行貸款、企業(yè)投入、社會資金參與相結(jié)合的多元化科技投入體系。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。認真抓好《關(guān)于推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》、《**市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等政策文件的貫徹落實。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，制定一批具有襄陽特色的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。全面落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費用加計扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)移所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠等各項政策，有效激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。加大科學(xué)普及和科技宣傳工作力度，積極培育創(chuàng)新文化，推進文化與科技的結(jié)合，積極爭創(chuàng)國家級文化與科技融合示范基地。（四）全面加強科技管理系統(tǒng)能力和作風(fēng)建設(shè)進一步加強科技管理系統(tǒng)能力建設(shè)。按照“五個基本”要求，全面加強科技系統(tǒng)黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，使黨員成為解放思想的表率、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率、求實務(wù)實的表率。深入抓好干部隊伍的理論學(xué)習(xí)。不斷完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效果，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。切實加強科技管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。按照“大興四種風(fēng)氣、嚴肅一條紀律、拿起兩個武器”的具體要求，進一步促進全市科技系統(tǒng)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要大興落實之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，積極創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制、工作環(huán)境，在全市科技系統(tǒng)形成勇于擔(dān)當、真抓實干、善于調(diào)研、狠抓落實的良好風(fēng)氣。要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六個嚴禁”的相關(guān)要求，重點加強對重大科技項目與經(jīng)費管理、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利申請資助等方面的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力行使、資金運行、項目建設(shè)、干部成長“四個安全”。要運用好督辦、獎懲“兩個武器”，鼓勵先進、鞭策后進，推動科技工作再上新臺階?？h科技局上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)我局的行政執(zhí)法工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣七屆四次全會精神，按照“創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧”的要求，緊緊圍繞嚴格執(zhí)法，公正司法這個主題，結(jié)合我局工作的實際情況，把行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正執(zhí)法人員的指導(dǎo)思想，落實行政執(zhí)法目標責(zé)任，堅持司法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。現(xiàn)將我局XX年上半年的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機構(gòu)，具體日常事務(wù)落實了專人負責(zé)。根據(jù)全縣依法治理工作要點，按照縣政府法制辦的要求，制定了XX年縣科技局的行政執(zhí)法方案，明確了XX年我局行政執(zhí)法工作目標和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究我局行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。二、加強法制學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《科技進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》、《專利法》、《云南省專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。建立健全學(xué)法用法制度，把法制學(xué)習(xí)教育與思想道德教育結(jié)合起來，著重提高執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法律理論水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。三、建立完善制度，落實執(zhí)法責(zé)任制我局進一步完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》和《行政賠償追償制度》，按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進一步明確不作為追究，錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標管理，年初科技局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，責(zé)任到人，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規(guī)程，對我局行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施作了具體的規(guī)定。做到依法辦事，嚴格執(zhí)法，保障了科技法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。四、抓好法律宣傳教育，增強學(xué)法用法的自覺性搞好法制宣傳教育是“四五”普法的一項重要內(nèi)容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執(zhí)法水平和 能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會議、墻報、板報、專欄等多種形式進行廣泛宣傳法律知識，使法律宣傳與依法行政工作相結(jié)合，使法制、社會治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用各類科技宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。半年來，我局組織開展了“科技三下鄉(xiāng)”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“五月科技活動周”等三次宣傳活動，在這些活動中，除宣傳實用科普知識外，還對科技法律法規(guī)進行廣泛宣傳，宣傳了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料11000多份，教育廣大群眾相信科學(xué)，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動期間，我局組織在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了保護知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳專欄和科普儲窗，宣傳了《專利法》和保護知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識，并在科普宣傳欄里張貼了《中國知識產(chǎn)權(quán)報》和《云南科技報》保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳專版；在縣城懸 掛了宣傳標語，并在水富電視臺連續(xù)播放了一周的宣傳標語，播放標語共計100余條次；向全縣各商場、超市、個體工商戶發(fā)放了200多份宣傳資料，為開展無假昌、無冒充知識產(chǎn)權(quán)商品商場活動作準備。通過法制宣傳教育，使廣大干部職工和群眾深刻領(lǐng)會了民主法制思想的精髓，全面準確地理解依法治國基本方略的精神實質(zhì)，自覺維護憲法尊嚴和國家法治的統(tǒng)一，增強了學(xué)用用法和依法行政的意識和自覺性。五、依法行政工作進一步推進以開展先進性教育活動為契機，對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監(jiān)督，從嚴治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作，通過對行政許可項目，行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。半年來，縣科技局的執(zhí)法人員未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。六、積極抓好政協(xié)委員的提案辦理工作在今年的縣六屆三次政協(xié)會議 政協(xié)委員提出關(guān)于《加強農(nóng)村科技工作》的提案，我局以高度負責(zé)，嚴肅認真的態(tài)度對此提案進行研究，組織提案人員進行面對面的商談，虛心聽取他們的建議和意見，并在5月20日前將提案辦理情況向提案人員進行了書面答復(fù)。